РЕШЕНИЕ №
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г.Ставрополь
Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Бреславцевой И.А.
при секретаре Алиевой А.Н.
с участием:
истца Калугина ФИО6
представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края по доверенности № 5 от 17.01.2011 года Макота ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Калугина ФИО8 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец показал суду, что он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
18.04.2010 года Управление ПФ РФ по г.Ставрополю СК, рассмотрев пакет документов, представленных им, вынесло решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Калугину ФИО9 №.
С решением истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
При исчислении его стажа, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, Управлением были включены только следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «каменщик» в домостроительном комбинате строительно-монтажного треста «Ставропольгорстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «монтажник по монтажу
стальных и железобетонных конструкций» в домостроительном комбинате
строительно-монтажного треста «Ставропольгорстрой».
Истец указал, что основным документом подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является трудовая книжка (за периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), если в неё внесены все необходимые сведения о работе и профессии.
В трудовой книжке истца и вкладыше в трудовую книжку АТ-П № внесены все сведения о занятости по профессиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которыми Управление обязано было назначить досрочную трудовую пенсию.
Истец указал, что к стажу работы при исчислении Управлением, считает необходимым включение следующих периодов его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ставропольгорстрой» (каменщик);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ставропольгорстрой (монтажник);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тукрменский ПМК -853;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Объединение Волгоградгидрострой;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Кучерминское овцесовхоз;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Ставропольсельхозтехстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Ставропольсельхозтехстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПМК-7, «ССМ» объед. «Крайколхозстроя»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Новость»,
которые указаны в его трудовой книжке, при работе по профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Период работы в указанных организациях, составляет 13 лет 7 месяцев 8 дней.
Истец пояснил, что указанный период его работы в качестве «каменщика», не засчитан Управлением в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ в трех месячный срок не представил документы, подтверждающие занятость по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Также истец указывает, что его общий трудовой стаж по профессиям с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включая установленный Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, составляет 21 (двадцать один) год 10 (десять) месяцев 9 (девять) дней.
В связи с этим, истец считает неправомерным решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края об отказе мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которым было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с 18.01.2010 г., гарантированное законодательством Российской Федерации.
Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления
пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского
края от 18 апреля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края дополнительно
включить в его специальный трудовой стаж работы в качестве каменщика и монтажника, являющимися профессиями с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ставропольгорстрой» (каменщик);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ставропольгорстрой (монтажник);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тукрменский ПМК -853;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Объединение Волгоградгидрострой;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Кучерминское овцесовхоз;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Ставропольсельхозтехстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Ставропольсельхозтехстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПМК-7, «ССМ» объед. «Крайколхозстроя»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Новость», - общий стаж работы 13 лет 7 месяцев 8 дней.
Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда
Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить ему
досрочную трудовую пенсию по старости с 18 января 2010 года.
Представитель ответчика Макота ФИО10 действующая по доверенности, доводы иска не признала и показала, что отказ УПФ по г. Ставрополю является законным и обоснованным.
Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ обязанностью государства является признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.
Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
Статья 55 п.2 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления Правительства № 781 не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, включена профессия маляра (2290100а-13450).
Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995г. № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.
Из положений п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.
В судебном заседании установлено, что истец Калугин ФИО11 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был занят полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке и вкладыше АТ-II №.
Общий стаж работы Калугина ФИО12 по указанным периодам составил 13 лет 7 месяцев 8 дней.
Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в стаж Калугина ФИО13 необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Калугина ФИО14 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление ПФ РФ по г.Ставрополю СК от 18.04.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Калугину ФИО15
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда Калугина ФИО16 следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ставропольгорстрой» (каменщик);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «Ставропольгорстрой (монтажник);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тукрменский ПМК -853;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Объединение Волгоградгидрострой;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Кучерминское овцесовхоз;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Ставропольсельхозтехстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Ставропольсельхозтехстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПМК-7, «ССМ» объед. «Крайколхозстроя»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кооператив «Новость».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю назначить Калугину ФИО17 трудовую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда с даты первоначального обращения с 18.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течении 10 дней с момента вынесения.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья И.А. Бреславцева