Дело № 2-685/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.
с участием истца Павлова С.А.,
представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Макота А.М.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Павлов С.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по СК о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Павлов С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ о включении в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности главного специалиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначении пенсии с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с филиалом Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России - Ставропольским поисково-спасательным отрядом МЧС России. Аттестационной комиссией Ставропольской краевой поисково-спасательной службы, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Павлов С.А. был аттестован по должности «спасатель 2 класса», и выдана «Книжка спасателя» №. Его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 16 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет около 15 лет, в связи с чем Павлов С.А. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста, в связи с тем, что главный специалист поисково-спасательной службы Перечнем № 702 не предусмотрен. Павлов С.А. считает настоящее решение незаконным и необоснованным, поскольку согласно должностной инструкции главный специалист ПСС, «аттестованный на квалификацию «спасатель» непосредственно участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководствуясь при этом должностной инструкцией спасателя», «проводит работу по совершенствованию методов проведения поисково-спасательных работ, применению средств механизации при выполнении спасательных операций, внедрению современных, безопасных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших».
В судебном заседании истец Павлов С.А. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что с решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, считает, что период работы в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста, должен быть включен в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 16 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, поскольку в указанный период Павлов выполнял обязанности спасателя, а именно принимал участие извлечение автомобиля из реки <данные изъяты> <адрес>; оказание первой медицинской помощи и транспортировка пострадавших из ущелья <данные изъяты> ликвидация последствий наводнения в <адрес>, ликвидация последствий наводнения в <адрес>. Кроме того аттестационной комиссией Российского центра подготовки спасателей № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена классная квалификация «спасатель первого класса и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ была вновь подтверждена квалификация «спасатель первого класса». Просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить в стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста назначить пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Макота А.М. в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работы не имеется Трудовые пенсии в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ назначаются согласно Перечню должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающих на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона РФ утвержденному постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. № 702. Правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности «спасатель», установленной им в соответствии с постановлением Минтруда России от 20.04.1993г. № 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных службы заместитель по поисково-спасательной работе, начальник поисково-спасательного подразделения. Главный специалист поисково-спасательной службы Перечнем № 702 не предусмотрен.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.
Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по
государственному социальному страхованию в период временной
нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и
дополнительных оплачиваемых отпусков.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ней имеется.
Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации Павлова С.А. - ДД.ММ.ГГГГ В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы в филиале Южного регионально поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста.
Льготный стаж составляет <данные изъяты>.
При рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, Управлением оценивается их полное соответствие требованиям законодательства в области пенсионного обеспечения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено лицам, проработавшим не менее 15 лет в должности «спасатель» в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста (по желанию обратившегося за пенсией).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.012.2001 г., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Павлов С.А. принят спасателем 2 класса Ставропольской краевой поисково-спасательной службы МЧС России с должностным окладом <данные изъяты>, что подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом заседания аттестационной комиссией Ставропольской краевой поисково-спасательной службы МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ Павлов С.А. был аттестован по должности «спасатель 2 класса», и ему была выдана «Книжка спасателя» серия №.
В книжку спасателя производятся записи об участии в проведенных поисково-спасательных операций за весь период трудовой деятельности с момента присвоения квалификации «спасатель» независимо от занимаемой должности.
Павлов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного специалиста в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России.
Протоколом аттестационной комиссией Российского центра подготовки спасателей № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена классная квалификация «спасатель первого класса»
Согласно протоколу заседания Северо-Кавказской региональной аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Павлову С.А. подтверждена квалификация «спасатель первого класса».
Согласно должностной инструкции главный специалист ПСС, «аттестованный на квалификацию «спасатель» непосредственно участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководствуясь при этом должностной инструкцией спасателя», «проводит работу по совершенствованию методов проведения поисково-спасательных работ, применению средств механизации при выполнении спасательных операций, внедрению современных, безопасных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших».
Из книжки спасателя Павлова С.А. усматривается, что в период работы в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста истец принимал участие в извлечении автомобиля из реки <данные изъяты> <адрес>; оказании первой медицинской помощи и транспортировки пострадавших из ущелья <адрес>; ликвидации последствий наводнения в <адрес> ликвидации последствий наводнения в <адрес>.
При таких обстоятельствах суд считает правильным включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить Павлов С.А. стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы в филиале Южного регионального поисково-спасательного отряда – Ставропольском поисково-спасательном отряде МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста
Назначить Павлов С.А. пенсию с даты, обращения за ней в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: А.Ю. Соколовский
Копия верна. Судья: