дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 16 февраля 2011 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
судьи Последова А.Ю.,
при секретаре Кочарян Т.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Котова Г.М. о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учёт земельных участков и возложении обязанности снять данные земельные участки с кадастрового учёта, с участием заинтересованных лиц Федерального государственного учреждения земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю, Панюков С.Л., Кундеренко А.Ф., Кундеренко М.А., ООО «<данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
Котов Г.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учёт земельных участков и возложении обязанности на Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» снять данные земельные участки с кадастрового учёта.
В обоснование своих требований заявитель Котов Г.М. указал, что он является собственником гаража №, общей площадью 55,6 кв.м., расположенного в ГСК «<данные изъяты>» г. Ставрополя. Постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя № ему был предоставлен в аренду земельный участок под гаражом сроком на 49 лет. С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № под гаражом №, расположенным в ГСК «<данные изъяты>» г. Ставрополя, заявитель заказал изготовление межевого плана. Котов Г.М. обратился с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» о постановке на кадастровый учёт данного земельного участка с уточнёнными границами.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» приостановило осуществление кадастрового учёта земельного участка, в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером: № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, при этом ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» указало, что возможно имеется кадастровая ошибка в определении координат земельных участков с кадастровыми номерами № Фактически земельный участок под гаражом истца, располагается между земельными участками с кадастровыми номерами №. Заявитель полагает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» при совершении действий по постановке этих земельных участков на кадастровый учёт с уточнёнными границами не проверило соответствие сведений в этих документах, сведениям о ранее учтённых земельных участках. Действия ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» противоречат пунктам 2,3 ст. 1 и пункту 1 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и п. 9 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утверждённого приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» по постановке на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами № и №; возложить на ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» обязанность снять с государственного кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами № и №; возложить на ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» обязанность осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка заявителя с кадастровым номером №.
В судебном заседании заявитель Котов Г.М. поддержал своё заявление, просил удовлетворить его в полном объёме по основаниям указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» действующая на основании доверенности Овчарова О.М., требования Котова Г.М. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме. По существу заявленных требований пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Котов Г.М. обратился к заинтересованному лицу с заявлением и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения и границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ставропольский край, г. Ставрополь, ГСК «<данные изъяты>» №. На основании рассмотрения представленных документов кадастровой палатой было принято решение о приостановке осуществления кадастрового учёта, т.к. при внесении координат характерных точек границ данного земельного участка, выявлено, что его граница пересекаем границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В связи с тем, что не были устранены заявителем причины приостановления кадастрового учёта, ДД.ММ.ГГГГ кадастровой палатой было принято решение об отказе в учёте изменений объекта недвижимости. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтённых земельных участков по состоянию на декабрь 2002г., утверждённого руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Верещак Л.В. Таким образом, постановка на кадастровый учёт данных земельных участков осуществлялась Комитетом. В соответствии с ч.2 ст. 4 ст. 28 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном, для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости, в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости. Земельные участки с кадастровыми номерами не являются преобразуемыми объектами и соответственно не подлежат снятию с учёта.
Заинтересованные лица Кундеренко М.А., Кундеренко А.Ф., Панюков С.Л. требования Котова Г.М. не признали, просили отказать в их удовлетворении в полном объёме.
Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Котова Г.М. в полном объеме.
В судебном заседании было установлено, что Котову Г.М. принадлежит на праве собственности гараж № в ГСК «<данные изъяты>» г. Ставрополя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия №
№.
Постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № Котову Г.М. был предоставлен в аренду земельный участок под капитальным гаражом № в ГСК «<данные изъяты>».
Заявитель заказал изготовление межевого плана, при этом было обнаружено кадастровым инженером, что земельный участок под гаражом Котова Г.М. накладывается и пересекает границы ранее учтённых земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Фактически же земельный участок заявителя находится между этими участками.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» приняло решение о приостановке осуществления кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, т.к. при внесении координат характерных точек границ данного земельного участка, выявлено, что его граница пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №. При этом в ответе указано, что возможно была допущена кадастровая ошибка в измерениях. Котову Г.М. было рекомендовано обратиться в межевую организацию для исправления кадастровой ошибки. Приостановление кадастрового учёта ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» осуществлено в соответствии с п.2 ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ МУ АСЗ г. Ставрополя направило Котову Г.М. уведомление о приостановлении подготовки документов о предоставлении земельного участка под его гаражом в аренду, т.к. заявителем не представлен кадастровый паспорт на земельный участок под гаражом №.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с уточнёнными границами, и принадлежит на праве аренды Панюкову С.Л.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с уточнёнными границами.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, границы данного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
С ДД.ММ.ГГГГ гараж № в ГСК «<данные изъяты>» г. Ставрополя, принадлежит на праве собственности Кундеренко М.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № №.
Постановлением главы администрации Промышленного района г. Ставрополя
№ от ДД.ММ.ГГГГ Кундеренко М.А. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок под капитальным гаражом № в ГСК «<данные изъяты>» г. Ставрополя. Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Кундеренко М.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя был заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010203:441, расположенным по адресу г. Ставрополь, ГСК «<данные изъяты>», №, сроком на 49 лет.
Согласно п.2 и п.3 ст. 1 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с п.1 ст. 4 указанного Закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Статья 23 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 26 данного Закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Согласно п.6 ч.2 ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Статья 25 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости, в частности допущенных кадастровых ошибок осуществляется в порядке ч.4 ст. 28 и ч.14 ст. 45 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». В частности орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Таким образом, действия ФГУ «Земельной кадастровой палаты по СК» по приостановке осуществления кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, а также принятое решение об отказе в осуществлении кадастрового учета данного земельного участка с уточнёнными границами не противоречат нормам, закреплённым в ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Кроме того, действия ФГУ «Земельной кадастровой палаты по СК» не нарушают законные права и интересы заявителя, поскольку нормами ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен порядок исправления кадастровой ошибки, воспроизведённой в государственном кадастре недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Котова Г.М. о признании незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» по постановке на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №; возложении на ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» обязанность снять с государственного кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами №; возложении на ФГУ «Земельная кадастровая палата по СК» обязанности осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года
Судья А.Ю. Последов