Дело №2-9/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г.Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Зинченко И.А.,
при секретаре Кирсановой Э.В.,
с участием истца – Калугина В.С.,
представителя истца по доверенности – Вяткина С.Г,
представителя ответчика- Военного комиссариата Ставропольского края по доверенности – Аббасова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Калугина В.С. к Военному комиссариату Ставропольского края о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, признании даты обращения за назначением пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Военного комиссариата <адрес> выплатить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов за юридические услуги в размере № руб., по оплате госпошлины в сумме № рублей,
УСТАНОВИЛ:
Калугина В.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ставропольского края, уточненном в судебном заседании, в котором просил признать за ним право на назначение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, признать дату обращения за назначением пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Военный комиссариат Ставропольского края выплатить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходов за юридические услуги в размере № руб., по оплате госпошлины в сумме №.
В судебном заседании истец поддержал свои уточненные исковые требования и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 25969 за № он незаконно был лишен воинского звания «прапорщик» в соответствии с п. «к» ст.62 Дисциплинарного Устава ВС СССР и тем же приказом уволен в запас в звании рядового, а ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № своим приказом № по указанным основаниям исключил его из списков личного состава.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен в воинском звании «прапорщик».
Во исполнение решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего военно-транспортной авиации Военно-воздушных сил № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании представления Военного комиссариата СК он был восстановлен в воинском звании «прапорщик».
После восстановления его в воинском звании «прапорщик» он обратился в Военный комиссариат СК для назначения пенсии за выслугу лет. Однако в назначении пенсии ему было отказано.
Впоследствии военным комиссариатом СК ему была назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему произведена доплата суммы пенсии согласно ст. 53 Закона РФ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с решением военного комиссариата СК о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
При исчислении пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 9 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 Постановления, включаются оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Кo дню увольнения с военной службы он (Калугина В.С.) имел воинское звание прапорщик, а за назначением пенсии обратился в Военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, право на пенсию за выслугу лет возникло у него с момента принятия Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии со ст. 51 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 55 названного ранее закона пенсия должна быть выплачена с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал заявленные выше требования и пояснил суду, что право истца на назначение пенсии за выслугу лет возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Калугина В.С. и его представитель просили удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
Представитель ответчика - военного комиссариата <адрес> требований истца не признал и пояснил суду следующее:
Военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил РФ с соблюдением необходимых условий, пенсии назначаются в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту Закон).
В соответствии со ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления пенсии бывшим военнослужащим учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
При этом, порядок определен в Постановлении Совета Министров РФ-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.9 данного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается - уволенным с военной службы военнослужащим … - оклад по последней штатной должности … оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов. То есть, законодателем однозначно установлено одно из обязательных условий назначения пенсий - наличие воинского звания.
Согласно решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу Калугина В.С. отказано в требовании обязать военный комиссариат <адрес> назначить пенсию Калугина В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, так как лишение воинского звания было правомерно осуществлено на основании действовавшего ранее законодательства. Пенсия может быть назначена лишь после восстановления в воинском звании. Аналогичное положение закреплено во вступившем в законную силу решении Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные решения судов вступили в законную силу и имеют для суда преюдициальное значение.
На дату ДД.ММ.ГГГГ истец не был восстановлен в воинском звании. Следовательно, пункты 1, 2, 3 уточненного искового заявления противоречат указанным судебным постановлениям. В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы пенсионного дела Калугина В.С. № ДВ-86691, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период с № годы истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в воинском звании «прапорщика», в должности старшего воздушного радиста.
ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № за № был лишен воинского звания «прапорщик» в соответствии с п. «к» ст.62 Дисциплинарного Устава ВС СССР и тем же приказом уволен в запас в звании рядового, а ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № своим приказом № по указанным основаниям исключил его из списков личного состава. В этой части, утверждение истца и его представителя о том, что ко дню увольнения с военной службы (на ДД.ММ.ГГГГ) Калугина В.С. имел воинское звание «прапорщик» противоречит обстоятельствам и материалам дела.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил РФ с соблюдением необходимых условий, пенсии назначаются в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту Закон).
В соответствии со ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления пенсии бывшим военнослужащим учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
При этом, порядок определен в Постановлении Совета Министров РФ-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.9 данного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включается - уволенным с военной службы военнослужащим … - оклад по последней штатной должности …, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов. То есть, законодателем однозначно установлено одно из обязательных условий назначения пенсий - наличие воинского звания.
Законом РФ № (ч. 3 ст. 2) установлено, что пенсии бывшим военнослужащим, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям назначаются на основаниях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом. Вопреки утверждению истца и его представителя, данная норма Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О незаконной не признавалась.
Пунктами 13, 15 Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего в момент увольнения заявителя с военной службы, установлено, что прапорщики и мичманы могут быть лишены воинского звания в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил СССР, а также по приговору суда при осуждении за тяжкое преступление. Лицам, лишенным воинских званий прапорщиков или мичманов, которые в последующем зарекомендуют себя достойными замещать должности прапорщиков и мичманов, может быть присвоено воинское звание прапорщика или мичмана приказом командующего войсками военного округа. Истец действительно был лишен воинского звания «прапорщик» в установленном законодательством порядке на момент его (звания) фактического лишения.
Судом в ходе судебного заседания исследовано решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (оставлено в силе кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ). Так, согласно указанного судебного постановления – Калугина В.С. отказано в требовании обязать военный комиссариат <адрес> назначить пенсию Калугина В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, так как лишение воинского звания было правомерно осуществлено на основании действовавшего ранее законодательства. Пенсия может быть назначена лишь после восстановления в воинском звании. Аналогичное положение закреплено во вступившем в законную силу решении Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На дату ДД.ММ.ГГГГ истец не был восстановлен в воинском звании. Следовательно, требования истца обязать военный комиссариат <адрес> признать право на назначение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, признать датой обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать произвести истцу выплаты по назначенной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ противоречат указанным судебным постановлениям, а также Приказу Командующего войсками военно-транспортной авиацией ВВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого истец восстановлен в воинском звании лишь с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Аналогичное требование закреплено и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении».
Промышленный районный суд <адрес> в решении от ДД.ММ.ГГГГ, которое имеет преюдициальное значение для суда при рассмотрении искового заявления Калугина В.С., определил законность в отказе назначения пенсии до восстановления воинского звания.
Согласно выписки из Приказа Командующего военно-транспортной авиацией ВВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «прапорщик».
Военным комиссариатом <адрес> Калугина В.С. назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей ежемесячно. Соответствующее разрешение на выплату пенсии отправлено в Северо-Кавказский Банк Сберегательного банка РФ.
В соответствии со ст.54 Закона РФ – днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
Заявление со всеми необходимыми документами подано в отдел военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. К числу необходимых документов относится, прежде всего, приказ о восстановлении воинского звания. Ранее даты издания указанного приказа, заявление о назначении пенсии подано быть не могло, что не отрицалось и самим истцом. Следовательно, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца в части даты обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ На дату ДД.ММ.ГГГГ истец не был восстановлен в воинском звании. Таким образом, суд считает и незаконными требования истца о выплате ему пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, так как на дату ДД.ММ.ГГГГ истец не был восстановлен в воинском звании.
Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь специальным законом, имеет приоритет над общими правовыми нормами, как это сказано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.
Статья 53 цитируемого указанного Закона РФ регулирует сроки назначения пенсии. Так, в указанной статье отмечено, что пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:
при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;
б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;
родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу осуществлена доплата суммы пенсии согласно ст.53 Закона РФ № в размере № рублей, что не отрицает и сам истец в судебном заседании.
Согласно статьям 1 и 53 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом содержания пунктов 1 и 2 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - пенсия за выслугу лет при приобретении права на пенсию за выслугу лет в связи с восстановлением в воинском звании бывшего военнослужащего, лишенного в установленном порядке воинского звания - со дня подписания приказа соответствующего должностного лица о присвоении вновь воинского звания.
В этой части ссылка представителя истца на ч.2 ст.58 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела и приведенным выше нормативным правовым актам и судебным постановлениям.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Так как суд отказывает в удовлетворении искового заявления, то оснований для взыскания № рублей за услуги представителя и № рублей за уплаченную государственную пошлину – не имеется.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
Исковые требования Калугина В.С. к Военному комиссариату <адрес> о признании права на назначение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, признании даты обращения за назначением пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязании Военного комиссариата <адрес> выплатить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов за юридические услуги в размере № руб., по оплате госпошлины в сумме № рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья Зинченко И.А.
Копия верна :
Судья