Дело № 2-1128/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 город Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего Аграфениной Л.П.
при секретаре Поповой Н.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Терещенко В.М. к Управлению Пенсионного фонда по г. Ставрополю о включении в стаж с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии определенного периода и признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии определенного периода и признании права на назначение досрочной пенсии.
В судебном заседании истец показал суду, что он, Терещенко В.М., по достижению установленного законодательством возраста, с которого законом предусмотрена возможность досрочного назначения пенсии по старости (55 лет), учитывая, что его общий трудовой стаж более 25 лет, из которых он более 12 лет и 6 месяцев осуществлял работы с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю с заявлением о назначении пенсии. Ему было отказано в назначении пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю посчитало, что в стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 6 месяцев, 14 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды ЕГО работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, так как не представлены документы, подтверждающие занятость на новом строительстве в должности «мастера»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>, так как не представлены документы, исключающие занятость на объектах сельского строительства;
а так же следующие периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, в связи с отсутствием указания на льготу (в индивидуальном лицевом счете отсутствует льгота):
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> В соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц представляются в территориальный орган ПФР страхователями.
Тот факт, что страхователь не указал все сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не должно противодействовать ему при реализации имеющегося у него права на досрочную трудовую пенсию.
<адрес>, <адрес> ликвидированы без права правопреемства, документация их сдана в <адрес>», все документы, касающиеся особенностей выполняемых им работ (трудовые договора, штатные расписания, тех регламенты тех процессов, должностные инструкции и др.) отсутствуют, т.к. истек срок, который они должны хранится. Таким образом, он не имеет возможности документально подтвердить те обстоятельства, на которые указывает пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу с тяжелыми условиями труда.
В силу статей 4 ч.2, 15 ч.1,4 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение.
Положение пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует суду общей юрисдикции принять решение на основе Конституции Российской Федерации, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод гражданина. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается.
В связи с вышеизложенным, он вынужден обратиться в суд.
Судебная практика при рассмотрении подобных дел исходит из того факта, что следует учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении от 05.11.2002 №320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством (Определение Верховного Суда РФ от 21.09.2007 №31-В07-11).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 131-132 ГПК РФ,- просит: Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц представляются в территориальный орган ПФР страхователями.
Представитель ответчика Макота А.М., действующая по доверенности, доводы иска не признала требования истца и показала, что отказ УПФ по г. Ставрополю является законным, т.к. специалисты руководствовались названным выше законом и постановлением Правительства РФ № 781, а также основным документом, на основании которого считается стаж для назначения пенсии – трудовой книжкой. Сами работники Пенсионного фонда не имеют права изменять записи или толковать их, т.к. они буквально исполняют требования Закона. Вместе с тем она считает возможным приобщить к материалам дела сообщения Ставропольского филиала ООО «Агропромстройкорпорация» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Терещенко В.М. работая в их организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом, был занят на строительстве многоэтажных жилых домов. Такие же по содержанию сведения представлены истцом из <адрес>» и <адрес> в которых истец работал мастером на строительстве многоэтажных жилых домов. Эти сообщения подтверждают характер его работы во вредных условиях.
Считает возможным принято решение суда, которым установлен факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в ПИМ-981 краевого управления «Ставропольсельстрой», он не был занят на объектах сельского строительства, т.к. представленным решением этот факт установлен.
Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).
Согласно статье 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии таких сведений отдельны периоды могут быть засчитаны в стаж при представлении иных доказательств, подтверждающих факт работы во вредных условиях труда.
В рассматриваемом деле такой факт подтверждается указанными выше справками <адрес> <адрес> а также решением Промышленного районного суда г. Ставрополя.
Таким образом, доводы истца, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Терещенко В.М. работал в краевом управлении <адрес>» мастером и при этом не был занят на строительстве объектов сельского хозяйства. Этот факт подтверждается помимо показаний самого истца, записью в трудовой книжке о периоде работы и занимаемой должности, а решение Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт, что истец в указанный период не был занят на строительстве объектов сельского хозяйства.
Факт работы во вредных условиях труда также помимо показаний самого истца подтверждается записью в трудовой книжке о периодах работы и занимаемых должностях и справками указанных организаций о том, что в период работы в этих организациях он занимался строительством многоэтажных жилых домов.
В части включения в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» истец отказался от этих требований.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терещенко В.М. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по СК включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале ООО «АПСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в стаж работы Терещенко В.М. с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ранее возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Установить время назначения с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы в Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Судья подпись Л.П. Аграфенина
Копия верна. Судья: Л.П. Аграфенина