Дело № 2-1050/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 марта 2011г. Промышленный районный суд г. Ставрополя
в составе:
председательствующего судьи Сподынюк Л.В.
при секретаре Толмачевой И.Ю.
с участием представителя истцов Выходцевой Т.М., действующей на основании доверенности <адрес>6, зарегистрированной в реестре за №Д-3 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снин А.И., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Синина А.А. и Синин Н.С. к Министерству Обороны РФ, ГОУ ВПО «ФИО10 ФИО5» Министерства Обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Министерству Обороны РФ, ГОУ ВПО «ФИО11 имени ФИО5» Министерства Обороны РФ о признании за ними права общей долевой собственности на <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по № доли за каждым.
В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело и вынести решение в их отсутствие с участием представителя по доверенности. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
В судебном заседании представитель истцов, действующая по доверенности ФИО6, пояснила, что истец Снин А.И. является военнослужащим - прапорщиком, проходящим военную службу в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «ФИО12» Министерства Обороны Российской Федерации в должности командира пожарного отделения.
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск», действующего от имени собственника жилого помещения – Российская Федерация, и истцом Снин А.И., был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцу и его семье была предоставлена во временное владение и пользование <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>/Ж. Согласно п.4 договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве члена семьи: жена Синин Н.С., дочь Синина А.А..11.08.2010г. истец Снин А.И. был уведомлен о сокращении занимаемой им должности в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск. Таким образом, истец Снин А.И. подлежит увольнению с военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет в Вооруженных силах на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 10 лет 8 дней.В соответствии со статьей 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» полагают, что у истца возникло право получить занимаемую квартиру в собственность. По вопросу повторного заселения спорной квартиры по договору социального найма истец обратился к ответчикам с соответствующими заявлениями. Однако, до настоящего времени ответов на обращение истца не поступило. Поскольку бездействие ответчиков по неоформлению с истцами договора социального найма на жилое помещение не может являться ограничением в реализации прав собственности на жилое помещение, на основании пункта 1 статьи 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за истцом право собственности на жилое помещение - <адрес> площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж.
Представитель ответчика – Министерства Обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика – Представитель военной академии по доверенности ФИО7 исковые требования, изложенные в отзыве на исковое заявление представителя военной академии по доверенности ФИО8 не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, указав на то, что истец Снин А.И. в настоящее время состоит на очереди как нуждающийся в обеспечении жилым помещением в соответствии с приказом Министра Обороны № и будет обеспечен жилым помещением вне очереди. Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и действующее российское законодательство устанавливает строго определенный порядок приватизации жилых помещений, находящихся в собственности государства. Статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит прямое запрещение на приватизацию служебных жилых помещений: не подлежат приватизации жилые помещения, …, а также служебные жилые помещения,... С учетом изложенного, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился. В ходатайстве просил суд рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон "О статусе военнослужащих".
Согласно части 1 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Как следует из материалов дела, истец Снин А.И. является военнослужащим - прапорщиком, проходящим военную службу в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации в должности командира пожарного отделения.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» истцу Снин А.И. вручено Уведомление о расторжении контракта о прохождении военной службы по инициативе Министерства Обороны РФ, в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), из которого следует, что согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Директивы начальника Генерального штаба – Первого заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ставропольский военный институт связи ракетных войск подлежит ликвидации. Из указанного Уведомления следует, что в соответствии с организационно-штатными мероприятиями по ликвидации Ставропольского ВИС РВ должность, занимаемая истцом, сокращена.
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск», действующего от имени собственника жилого помещения – Российская Федерация, и истцом Снин А.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцу и его семье была предоставлена во временное владение и пользование <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>/Ж.
Согласно п.4 договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве члена семьи: жена Синин Н.С., дочь Синина А.А.. С ДД.ММ.ГГГГ истцы имеют постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу, что подтверждается отметками о постоянной регистрации в их паспортах.
Как следует из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №В/2010 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником его прав и обязанностей является ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО5» Министерства Обороны РФ (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом Снин А.И.. и ООО «Ставропольской жилищно-эксплуатационной компанией» (Управляющая организация), заключен договор управления многоквартирным домом, по которому управляющая организация по заданию Снин А.И. обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, а Снин А.И. взял на себя обязательства по своевременной оплате услуг управляющей организации.
Из лицевого счета № на <адрес>Ж в <адрес>, выданного участком ООО «Ставропольский ЖЭК», следует, что в квартире зарегистрировано и постоянно проживают 3 человека: Снин А.И. – наниматель, Синин Н.С. – жена, Синина А.А. – дочь. Из лицевого счета на квартиру также следует, что истцы несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Статьей 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно положениям статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, как собственники помещений в соответствии с требованиями статей 39, 162 ЖК РФ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела кадров военной академии связи (<адрес>) (филиал <адрес>) Д.Курашовым, выслуга прапорщика Снин А.И. в Вооруженных силах на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 10 лет 8 дней.
Абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», являясь одной из гарантий жилищных прав военнослужащих, устанавливает запрет на увольнение по указанным в нем основаниям военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия до обеспечения жильем именно по месту военной службы, т.е. в населенном пункте, где дислоцирована воинская часть.
Как следует из пояснений представителя истца Снин А.И., истец не согласен на увольнение без обеспечения жильем по месту военной службы, т.е. в городе Ставрополе.
Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещен жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Данная правовая позиция нашла свое отражение в справке <адрес>вого суда по результатам обобщения судебной практики гражданских дел, рассмотренных судами <адрес> за период с 2008 года по август 2009 года, о защите жилищных прав военнослужащих.
Как следует из Выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ № на спорную <адрес> площадью 53,5 кв.м по <адрес> в <адрес> зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск». При этом назначение спорной квартиры указано как жилое.
Доказательств отнесения спорной квартиры к служебному государственному жилищному фонду ответчиками не представлено.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В данном случае истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно статье 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке, выданной Бюро приватизации МУП «Жемчуг», истцы не участвовали в приватизации жилых помещений.
В силу статей 12 ГК РФ и 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцы в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.
Согласно ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Снин А.И., Синин Н.С., Синина А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить.
Прекратить право оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации на жилое помещение – <адрес> площадью 53,5 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> Ж.
Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – <адрес> площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж.
Признать за Снин А.И., Синин Н.С., Синина А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес> площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/3 доли за каждым.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации на <адрес> площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж, и регистрации права общей долевой собственности Снин А.И., Синин Н.С., Синина А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на <адрес> площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/3 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в <адрес>вой суд через суд, вынесший решение.
Судья Л.В. Сподынюк