Дело № 2-1465/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ставрополь 16 марта 2011 года
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Юрин И.С.
при секретаре Гома Н.Ю.
с участием представителя истца адвоката ФИО5, представившего ордер, истцов Иванова М.Б., Ивановой С.Е., Иванова Е.М., представителя ответчика Ставропольской КЭЧ района ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного суда гражданское дело по исковому заявлению Иванова Михаила Борисовича, Ивановой Светланы Евгеньевны, Иванова Евгения Михайловича к Ставропольской КЭЧ района, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Иванов М. Б., Иванова С.Е., Иванов Е.М. обратились в суд с иском к Ставропольской КЭЧ района, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 61.65 кв.м., в последующем уточнили свои требования. Мотивировали их тем, что Иванов М.Б. проходит службу по контракту в № военном представительстве <адрес>. Иванова С.Е., Иванов Е.М., ФИО6 являются членами семьи военнослужащего Иванов М.Б. и в соответствии со ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» пользуются наравне с самим военнослужащим правами, гарантиями и социальной защитой представляемыми военнослужащим настоящим законом, иными законодательными и нормативно-правовыми актами.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения - <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 61.65 кв.м.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Продолжительность, военной службы составляет 24 года 0 месяцев, 21 день, что подтверждается справкой ВрИО начальника 4383 военного представительства МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ему была распределена однокомнатная <адрес>, по адресу: <адрес> «Ж».
Состав семьи, согласно справке ВрИО начальника 4383 военного представительства МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 человека: жена – Иванова Светлана Евгеньевна – 1969 г.р., сын – Иванов Евгений Михайлович – 1991 г.р.
Согласно справки начальника строевого отдела военной академии связи имени Маршала Советского союза С.М. Буденного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 3 человека.
ДД.ММ.ГГГГ со Ставропольской Квартирной Эксплуатационной части района, в лице начальника заключен с Ивановым М.Б., и членами его семьи договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения №, в срочное возмездное пользование жилое помещение - <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 61.65 кв.м.
В соответствии с планом объекта недвижимости на двухкомнатной <адрес>. 92 от ДД.ММ.ГГГГ, присвоены инвентарный номер №, кадастровый номер №. <адрес> объекта недвижимости составляет 59.6 кв.м.
В соответствии ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
До настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Иванов М.Б. жильем не обеспечен, жилое помещение по договору социального найма или в собственность ему не предоставлено. Жилое помещение, в котором он и члены его в настоящее время занимают, является единственным местом жительства.
Согласно выписки, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ. №, правообладателем является Российская Федерация, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено.
ДД.ММ.ГГГГ, имея на то законные основания Иванов М.Б., обратился с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в Ставропольскую КЭЧ района с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ от ВРИО начальника Ставропольской КЭЧ района поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, в функции ФГУ «Ставропольская КЭЧ районов» не входит выдача разрешений на приватизацию служебных квартир.
Вместе с тем, Иванов М.Б. и члены его семьи зарегистрированы и проживают в предоставленном м жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. 92, <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в моем паспорте и членов моей семьи, поквартирной карточкой и справкой ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме истцом мною заключен договор на оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию жилого помещения в многоквартирном доме с Ставропольской КЭЧ района.
Истцы своевременно производили за свой счет текущей ремонт жилого помещения. Оплачивали жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, справкой выданной ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истцы как собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии ст. 39 ЖК РФ.
Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе. Фактически данная квартира истцам предоставлена на условиях социального найма.
Между тем, действия ответчиков существенно нарушают права истцов и в настоящее время они не могут воспользоваться своим правом на приватизацию на указанное жилое помещение в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ «О статусе военнослужащих», поэтому вынуждены обратиться в суд, в связи с чем, просят суд признать за ними в равных долях право собственности на двухкомнатную <адрес>, общая площадью 59.6 кв.м.
В судебном заседании истцы Иванов Михаил Борисович, Иванова Светлана Евгеньевна, Иванов Евгений Михайлович исковые требования поддержали, пояснив, что ранее истцы правом приватизации не пользовались, о чем была представлена справка МУП «Жемчуг».
В судебном заседании, Ивановым Евгением Михайловичем подано заявление об отказе от участия в приватизации. Данным заявлением он дал свое согласие на передачу квартиры государственного жилищного фонда, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Иванова Михаила Борисовича без его участия. При этом им сообщено, что у него отсутствуют обстоятельства, вынуждающие отказаться от права на приватизацию. Содержание ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации ему разъяснено и понятно. Аналогичное заявление подано Ивановой Светланой Евгеньевной подано заявление об отказе от участия в приватизации. Данным заявлением она так же дала свое согласие на передачу квартиры государственного жилищного фонда, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Иванова Михаила Борисовича без ее участия. При этом ее сообщено, что у нее отсутствуют обстоятельства, вынуждающие отказаться от права на приватизацию.
В судебном заседании представитель ответчика ФГУ Ставропольская КЭЧ района ФИО8, действующий по доверенности просил рассмотреть данный вопрос на усмотрение суда.
Представитель Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился. В судебное заседание также не явились надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица- представители Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по СК ).
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Иванова М.Б. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из смысла данной нормы закона видно, что речь идет о приватизации занимаемых гражданами жилых помещений, находящихся в домах государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Цель этого Закона определена в его преамбуле. Обращение к ней дает основание полагать, что "целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда".
Статьей 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.15. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.
Согласно ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 131 ГК право оперативного управления подлежит государственной регистрации. Исходя из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от ДД.ММ.ГГГГ. №, правообладателем является Российская Федерация, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено.
Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, поскольку решения об отнесении <адрес>. 92, <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось.
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК № от ДД.ММ.ГГГГ, данные о регистрации права Иванова Михаила Борисовича на недвижимое имущество и сделок не зарегистрированы.
Согласно справке, выданной ГУП <адрес> «Крайтехивентаризация» № Н-129 от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Михаил Борисович – 1968 г.р. в картотеке собственников г.Ставрополя не зарегистрирован.
Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» Иванов Михаил Борисович, от ДД.ММ.ГГГГ, правом бесплатной приватизации в г. Ставрополе не пользовался.
Поскольку данное право не использовано, то истец в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", имеет право на бесплатную передачу в собственность как гражданин Российской Федерации на добровольной основе занимаемое жилое помещение. Другого жилья он не имеет.
В соответствии со ст.62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии ст. 11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании не нашел свое подтверждение, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. Из представленных документов не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец являются гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении правообладателем которого является Российская Федерация, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено, он вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова Михаила Борисовича удовлетворить.
Признать за Ивановым Михаилом Борисовичем право на приватизацию жилого помещения- <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 59.6 кв.м.
Признать за Ивановым Михаилом Борисовичем, право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 59.6 кв.м.
Прекратить право оперативного управления Ставропольской квартирно – эксплуатационной части района Военно – воздушных сил Министерства Обороны Российской Федерации на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 59.6 кв.м.
Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 59.6 кв.м.
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>) зарегистрировать за Ивановым Михаилом Борисовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 59.6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд в течение 10 дней.
Судья И.С. Юрин
<данные изъяты>