Дело № 2-1486/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 16 марта 2011года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего по делу судьи Юрина И.С.,
при секретаре Гома Н.Ю.,
с участием истца Полухиной Н.С.
представителя ответчика УПФ по г. Ставрополю в СК ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Полухиной Натальи Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Полухина Н.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что 21.июля 2010года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся у нее 25-летним трудовым педагогическим стажем, необходимым для начисления данной пенсии. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г.Ставрополю ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду якобы отсутствия необходимого 25-летнего трудового стажа. Считает отказ ответчика необоснованным и неправомерным. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в периоды с 30.11.1995г. по 30.04.1996г.,в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа» для детей от 2 до 10 лет детского сада№73г.Ставрополя;с 01.05.1996г.по19.07.1999г.в должности воспитателя в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии г.Ставрополя с 20.07.1999г. По
18.07.2004г. в должности воспитателя в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся(воспитанников)с отклонениями в развитии детском саду компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников№29 г.Ставрополя. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации
с 20.09.1999г.по24.09.1999г.,с27.09.2004г.по16.10.2004г.,период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе№64г.Ставрополя с10.11.1985г.по10.02.1986г.
Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по г Ставрополю Ставропольского края назначить пенсию с даты обращения за ней,с 21 июля 2010г.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила суду, что считает отказ УПФ РФ по г.Ставрополю в назначении Полухиной Н.С. досрочной трудовой пенсии является правомерным, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по работе пионервожатой и время нахождения на курсах повышения квалификации.
Заслушав истца Полухину Н.С., представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173- ФЗ гражданину, имеющему стаж педагогической работы не менее 25 лет в государственных муниципальных учреждениях для детей, назначается пенсия в связи с педагогической деятельностью. При этом для решения вопроса о включении в педагогический стаж, дающий право на указанную выше пенсию, периодов работы следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002г. №781. При отказе территориальный орган - Пенсионный Фонд РФ, руководствовался указанным Списком и Законом.
Как установлено в судебном заседании заявление о назначении и выплате пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, подано истицей 21июля 2010года. Отказ в назначении пенсии принят Управлением пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю 21 октября 2010 года.
Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истицей Полухиной Н.С. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю.
Как видно из материалов дела, а именно из трудовой книжки, должностных обязанностей в которых работала Полухина Н.С. в оспариваемые периоды, их наименования, должностные и профессиональные обязанности, а так же суть выполняемой ею работы оставались неизменными, и ничем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных учреждениях для детей предусмотренных списком…, в связи с чем ее право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не утрачено.
В этой связи продолжающие работу педагогические работники, стаж которых, дающих право на указанную пенсию, на момент внесения изменений в наименование образовательного учреждения еще не достиг 25-летнего срока, дающего право на пенсию, оказались в неравном положении по сравнению с теми же работниками, которые получили такую пенсию ранее, работая в тех же должностях и в тех же учреждениях, либо с работниками, продолжающими работать на тех же должностях в образовательных учреждениях, оставивших себе прежнее наименование. В судебном заседании установлено, что наименования, должностные обязанности и суть выполняемой Полухиной Н.С. работы в спорные периоды оставались неизменными, и ни чем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, предусмотренных Списком…, в связи с чем, ее право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не утрачено.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы Полухиной Н.С. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи о осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года №8, судами, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ и ст.424 ТК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, поэтому ссылка на этот документ не соответствует требованиям названных статей. Действия закона распространяются на отношения, возникшие после введения его в действие, только в том случае, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд устанавливает тождество наименований учреждений и должностей, в которые спорные периоды работала Полухина Н.С. с наименованием должности «воспитатель» предусмотренной Списком… и наименованием учреждений с наименованием «Общеобразовательные учреждения» и приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю существенно нарушает права и свободы истицы, следовательно является незаконным, а требования Полухиной Н.С. о включении указанных в иске периодов ее работы в педагогический стаж, подлежат удовлетворению.
Возражения представителя УПФ РФ по г. Ставрополю противоречат предъявленным истцом доказательствам, Конституционным нормам о равенстве всех перед законом и о праве на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Полухиной Натальи Сергеевны удовлетворить.
Включить Полухиной Наталье Сергеевне 06.12.1961 года рождения, в стаж работы, дающий право для досрочного назначении трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, следующие периоды ее работы: с30.11.1995г. По 30.04.1996г.в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сад-школа»№73г.Ставрополя.С 01.05.1996г.по 19.07.1999г.в должности воспитателя в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии г. Ставрополя с 20.07.1999г. По 18.07.2004г.в должности воспитателя в муниципальном специальном(коррекционном)образовательном учреждении для обучающихся(воспитанников) с отклонениями в развитии детском саду компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №29 г.Ставрополя.
Отказать в включении в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.1999г.по 24.09.1999г.,с27.09.2004г.по16.10.2004г.,период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе №64 г.Ставрополя с 10.11.1985г.по10.02.1986г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю назначить Полухиной Наталье Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, со дня обращения Полухиной Натальей Сергеевной за назначением пенсии с 21 июля 2010года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: И.С.Юрин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>