Дело №2-1499/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя
В составе
Председательствующего судьи Юрина И.С.
При секретаре Гома Н.Ю.
представителя истца, адвоката ФИО4,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края ФИО5,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заплатинского Игоря Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края об оспаривании отказа Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Заплатинский Игорь Борисович обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края об оспаривании отказа Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец, Заплатинский И.Б.., требования поддержал в полном объеме и пояснил, что предоставил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края пакет документов для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости, 02.12.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Заплатинскому И.Б. № из-за отсутствия требуемого 10 летнего стажа работы с вредными условиями труда. Не включен в требуемый стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод в должностях аппаратчика сплавления, начальника карбидного цеха, бригадира бригады аппаратчиков карбидного цеха в УПТК «Спецремстройтреста».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по списку № раздел «Химическое производство» пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 1или 2 класса опасности, а также канцерогенов.
В решении об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости не включен в стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод -3 года 11месяцев 17 дней,-в должностях аппаратчика сплавления, начальника карбидного цеха, бригадира бригады аппаратчиков карбидного цеха в УПТК «Спецремстройтреста». С учетом данного периода стаж для досрочного назначения пенсии составит более 10 лет.
По подсчету ответчика стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, составляет 7 лет 6 месяцев 12 дней, страховой стаж – 25 лет 10 месяцев 9 дней.
Истцом была предоставлена уточняющая справка, согласно которой он работал аппаратчиком сплавления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником карбидного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, бригадиром бригады аппаратчиков сплавления карбида кальция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, постоянно полный рабочий день, данные сведения не противоречат сведениям, занесенным в трудовую книжку.
Однако, управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю данную справку во внимание не приняло, в пакет, предоставленных истцом документов не включило.
Считает, что Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК были нарушены его законные права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил суд признать решение №261 от 02.12.10 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Заплатинскому Игорю Борисовичу необоснованным, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда.
Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК иск не признала, пояснила, что уточняющая справка принята во внимание не была, так как вызвала сомнения в достоверности. Просила принять решение в соответствие с законом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы до и после ДД.ММ.ГГГГ
Списки составлены по производственному признаку. Поэтому при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Кроме того, необходимо подтвердить занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Период работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по списку № раздел «Химическое производство» пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 1или 2 класса опасности, а также канцерогенов.
В решении об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости не включен в стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод -3 года 11месяцев 17 дней,-в должностях аппаратчика сплавления, начальника карбидного цеха, бригадира бригады аппаратчиков карбидного цеха в УПТК «Спецремстройтреста». С учетом данного периода стаж для досрочного назначения пенсии составит более 10 лет.
По подсчету ответчика стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, составляет 7 лет 6 месяцев 12 дней, страховой стаж – 25 лет 10 месяцев 9 дней.
Истцом была предоставлена уточняющая справка, согласно которой он работал аппаратчиком сплавления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником карбидного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, бригадиром бригады аппаратчиков сплавления карбида кальция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, постоянно полный рабочий день, данные сведения не противоречат сведениям, занесенным в трудовую книжку.
Суд считает отказом Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК были нарушены законные права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 N 107-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
Суд считает, что Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК необоснованно не приняло указанные документы во внимание и не включило их в пакет документов, предоставленных истцом.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указывает, что в силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и пункта 7 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.
В силу статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Однако Верховный суд РФ, разъясняя данное положение закона, указывает, что "поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства".
На основании п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ,
Р Е Ш И Л:
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Заплатинскому Игорю Борисовичу необоснованным.
Признать за Заплатинским Игорем Борисовичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Заплатинскому Игорю Борисовичу досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с даты возникновения права на досрочную пенсию.
Включить в стаж работы периоды работы во вредных условиях труда по профессии аппаратчик сплавления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальник карбидного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, бригадир бригады аппаратчиков сплавления карбида кальция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней.
Судья И.С. Юрин