дело № 2-760/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 04 апреля 2011 года
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Последов А.Ю.,
при секретаре Бурыкине А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Черкова ФИО10 к администрации г. Ставрополя о признании нежилого помещения общей долевой собственностью, признании участником общей долевой собственности, признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности, с участием третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Черков ФИО10. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя о признании нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане № общей долевой собственностью, признании Черкова ФИО10 участником общей долевой собственности, признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности.
В обоснование своих требований истец указал, что с даты ввода в эксплуатацию жилого двухэтажного, двенадцати квартирного здания по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), подвальное помещение использовалось как технический подвал, в помещениях № и № располагалась котельная, обеспечивающая теплом дом. Для обеспечения работы котельной в указанные помещения были подведены свет, вода, газ и водоотведение. В ДД.ММ.ГГГГ году котельную демонтировали и к отопительной системе дома подключили городскую систему теплового обеспечения, ввод которой произошел по помещениям №, №, №, №. Подвод воды проходит в помещении №, коммуникации подачи воды к квартирам остались в помещениях №, №. Подвод газа проходит по помещениям № №, а света – по помещениям №, №, №, №, №.
С ДД.ММ.ГГГГ года перечисленные помещения принадлежали собственникам квартир, которые вынуждены были содержать эти помещения и находящиеся в них коммуникации для обеспечения жизнедеятельности своих квартир.
ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные помещения муниципальному образованию г.Ставрополь было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. Собственники квартир в жилом доме по адресу: <адрес> о выдаче данного свидетельства не знали.
Истец считает спорные нежилые помещения общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Просит суд признать нежилое помещение площадью <данные изъяты>.м, номера на поэтажном плане № общей долевой собственностью, признать его участником общей долевой собственности, признать недействительной государственную регистрацию права муниципальной собственности.
Заочным решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ требования Черкова ФИО10 были удовлетворены в полном объёме. Нежилое помещение площадью <данные изъяты>.м, номера на поэтажном плане № было признано общей долевой собственностью, Черков ФИО10 был признан участником общей долевой собственности, признана недействительной государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанные нежилые помещения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В судебном заседании истец Черков ФИО10 поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объёме по основаниям указанным в нём.
По существу иска указал, что нежилые помещения (спорный подвал) формировался не как помещение для самостоятельного использования, а как помещение для обеспечения жизнедеятельности жилого дома, в связи с чем, спорный подвал является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, а не собственностью администрации г. Ставрополя.
Представитель ответчика администрации г. Ставрополя Куницына И.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования Черкова ФИО10. не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме. По существу иска пояснила, что регистрация права собственности на спорные нежилые помещения и выдача свидетельства о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производилась на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов государственной собственности, расположенных на его территории». Согласно п. 2 указанного Постановления Верховного Совета РРФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5-ти и 7-ми процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплутационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов ( кроме городов районного подчинения) и районов ( кроме районов в городах).
В п. 1 постановления главы администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов государственной собственности, расположенных на его территории» указано, что в муниципальную собственность <адрес> передаются объекты государственной собственности согласно Приложению 1. В приложении № к постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было указано Жилищное ремонтное эксплутационное предприятие №.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Ставрополь, на момент передачи в собственность нежилое помещение находилось на балансе Жилищного ремонтного эксплутационного предприятия №.
В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Истцом Черковым ФИО10 не заявлялись требования об оспаривании нормативных правовых актов, послуживших основанием для включения спорных объектов в реестр муниципальной собственности и регистрации права собственности на него за администрацией г. Ставрополя, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении исковых требований о признании недействительной государственную регистрацию права муниципальной собственности.
Также Куницина И.Б. пояснила, что истцу принадлежит право собственности на 2/3 доли <адрес>, следовательно, в силу прямого указания
ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, он является собственником общих помещений в указанном многоквартирном доме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Гаранжа А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать истцу в удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности, что касается остальных требований истца, просил суд вынести решение по ним по своему усмотрению. По существу иска указал, что свидетельство о государственной регистрации права собственности призвано только удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Государственная регистрация не затрагивает самого содержания права. ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о подтверждении права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации на нежилое помещение с кадастровым номером №, №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес> обратилась ФИО7, действующая по доверенности в интересах комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя. В качестве оснований для проведения государственной регистрации указаны : постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ; постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов государственной собственности, расположенных на его территории». В приложении № к постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было указано Жилищное ремонтное эксплутационное предприятие №. На государственную регистрацию также были представлены: выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, а также кадастровый паспорт на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>. В предоставленной на государственную регистрации выписке из реестра муниципальной собственности, указано, что на момент передачи в муниципальную собственность спорное нежилое помещение находилось на балансе Жилищного ремонтного эксплутационного предприятия №. На момент подачи заявления о регистрации права оснований для отказа или приостановления государственной регистрации не имелось. Кроме того, запись в ЕГРП о праве собственности администрации г. Ставрополя на спорное помещение может быть исключена на основании решения суда, которым признан недействительным документ, послуживший основанием для регистрации такого права.
Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя Павлова К.И., действующая на основании доверенности, также просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Черкова ФИО10 по основаниям, изложенным представителем ответчика.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, представителя третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Черкова ФИО10 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что истец Черков ФИО10 является собственником 2/3 доли <адрес>, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия № №, выданным Управлением ФРС по СК.
Как следует из технического паспорта на жилой <адрес> в <адрес>, изготовленному по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> жилой дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет два этажа, общую полезную площадь <данные изъяты> кв.м., подвал <данные изъяты> кв.м.
В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, то есть часть комплекса недвижимого имущества, которая предназначена для обслуживания, использования помещений и доступа к ним, тесно связана с ними назначением и следующая их судьбе.
Согласно приложению № к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, доля истца в общей площади помещений многоквартирного дома составляет <данные изъяты> %.
В судебном заседании было исследовано техническое заключение № выполненное ОАО Проектным институтом «Ставрополькоммунпроект» с целью определения наличия в подвале инженерных коммуникаций и определение возможности их обслуживания в любое время по мере необходимости (порывы на разводящих трубопроводах и стояках, опорожнение систем, закрытие отключающей арматуры при утечках и ремонте, замена трубопроводов и арматуры, прочистка канализации в случае забоя и затопления подвала). Данное техническое заключение выполнено по результатам визуального обследования существующих инженерных сетей в помещениях подвала жилого дома (помещения №). Из заключения следует, что спорное помещение имеет техническое назначение. Согласно выводов заключения с учетом ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», а также требований СНиП 2.04.01-85, для нормального функционирования работы систем водопровода и канализации и их технического обслуживания требуется: обеспечить свободный доступ к прибору учета расхода воды (в пом. <данные изъяты> запорной арматуре на вводе и на стояках к каждой квартире (СНиП 2.04.01-85 п.10.5) в пом. 8-<данные изъяты>. Для нормальной работы системы канализации обеспечить свободный доступ для обслуживания клапана и ревизии на выпуске (в <данные изъяты>). Для устранения на трубопроводах утечек аварийного характера необходим немедленный доступ к коммуникациям во всех помещениях. Также с учетом ВСН 58-88(р) и требований СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» для нормального функционирования работы системы отопления и ее осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены должны быть: обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре, и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены (СНиП 31-01-2003 п.10.6); Обеспечена замена трубопроводов системы отопления при их ремонте (СНиП 41-01-2003 п. 6.4.3). Для устранения на трубопроводах утечек аварийного характера необходим немедленный доступ к коммуникациям (пом. <данные изъяты>). С учетом ВСН 58-88(р) и требований СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» для нормального функционирования работы системы газоснабжения и ее осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены должна быть: обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре, и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены (СНиП 31-01-2003 п. 10.6); Для устранения на трубопроводах утечек аварийного характера необходим немедленный доступ к коммуникациям (ВСН 58-88(р) в помещения №№ <данные изъяты>. Все перечисленные требования в настоящее время выполнены и должны соблюдаться для нормальной и бесперебойной работы инженерных систем жилого дома по <адрес>, в <адрес>. При обследовании электрических сетей, электрооборудования, электроосвещения двухэтажного, двухподъездного жилого дома <адрес> выяснилось, в настоящее время, магистральные линии, питающие квартирные этажные щиты и освещение мест общего пользования не проходят транзитом через подвальное помещение.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения в подвале жилого дома по <адрес>, номера на поэтажном плане № принадлежат на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.
В судебном заседании установлено, что регистрация права собственности на спорные нежилые помещения и выдача свидетельства о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производилась на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории».
Согласно п. 2 указанного Постановления Верховного Совета РРФ от 27.12.1991г. № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение ( на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5-ти и 7-ми процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплутационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов ( кроме городов районного подчинения) и районов ( кроме районов в городах).
В п. 1 Постановления главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992г. № 72 « О передаче в муниципальную собственность г. Ставрополя объектов государственной собственности, расположенных на его территории» указано, что в муниципальную собственность г. Ставрополя передаются объекты государственной собственности согласно Приложению 1.
В приложении № 1 к постановлению главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992г. № 72 было указано Жилищное ремонтное эксплутационное предприятие №
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Ставрополь, на момент передачи в собственность нежилое помещение находилось на балансе Жилищного ремонтного эксплутационного предприятия №.
В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21июля1997года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, оспариванию подлежит само зарегистрированное право, а не свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее только его существование.
Истцом Черковым ФИО10 не заявлялись требования об оспаривании нормативных правовых актов, послуживших основанием для включения спорных объектов в реестр муниципальной собственности и регистрации права собственности на него за администрацией г. Ставрополя.
При таких обстоятельствах суд не может признать недействительной государственную регистрацию права муниципальной собственности.
Суд считает обоснованными доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о том, что на момент регистрации права собственности на спорные нежилые помещения площадью <данные изъяты>.м в <адрес> оснований, предусмотренных ст. 19 и ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для приостановления регистрации права или отказа в регистрации права за администрацией г. Ставрополя, не было.
В связи с тем, что документы, послужившие основанием для регистрации права на указанные выше помещения, истцом не оспорены, то данное помещение уже имеет собственника – администрацию г. Ставрополя. Оснований для прекращения права собственности администрации г. Ставрополя, предусмотренных Гражданским законодательством не имеется, в связи с чем, право на имущество которое имеет собственника может быть приобретено только по основаниям предусмотренным ст. 218 ГК РФ. Однако таких оснований истец не представил.
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичное положение содержит ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Истцу принадлежит право собственности на 2/3 доли <адрес>, следовательно, в силу прямого указания закона он является собственником общих помещений в указанном многоквартирном доме.
Указанное обстоятельство ответчиком и третьими лицами в ходе судебного разбирательства дела не оспаривалось.
Таким образом, признавать в судебном порядке Черкова ФИО10 участником общей долевой собственности в жилом многоквартирном <адрес>, у суда не имеется оснований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Черкова ФИО10 к администрации г. Ставрополя о признании нежилого помещения общей долевой собственностью, признании участником общей долевой собственности, признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности, - отказать в полном объеме.
Взыскать с Черкова ФИО10 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 08 апреля 2011 года
Судья А.Ю. Последов