Дело №2-1215/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Теппоевой Н.В.,
при секретаре Самоденко С.А.,
с участием представителя истца представителя истца Главного управления Министерства юстиции РФ по СК Беспалова И.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской городской общественной экологической организации «Источник» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилась в суд к Ставропольской городской общественной экологической организации «Источник» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
В обоснование заявленных требований в иске указали, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по СК в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» зарегистрирована Ставропольская городская экологическая организация «Источник». На основании приказа Управления Министерства юстиции РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ планировалось проведение проверки организации на предмет соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, уставным целям и законодательству РФ. ДД.ММ.ГГГГ на адрес постоянно действующего руководящего органа, а также на домашний адрес руководителя были направлены уведомления о проводимой проверки, с необходимостью предоставить к дате начала проверки документы, свидетельствующие о деятельности организации. Уведомление, направленное на адрес руководящего органа, возвращено отделением почты в связи с отсутствием организации по указанному адресу. Уведомление, направленное на домашний адрес руководителя, возвращено почтой в связи с истечением срока хранения. Следовательно, организацией нарушены требования п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» и ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях», так как в трехдневный срок не предоставлены документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с изменением адреса постоянного действующего руководящего органа. В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных организациях» организации было вынесено письменное предупреждение за нарушение требований ст. 29 Закона с установлением срока устранения указанного нарушения. ДД.ММ.ГГГГ организации было направленно повторное письменное предупреждение. Кроме того организация неоднократно не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Организацией не предоставлены сведения за ДД.ММ.ГГГГ по форме № ОН0003, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. которые предоставляются ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ организации вынесены предупреждения за нарушения требований указанного закона с установлением срока устранения нарушения. Направленные предупреждения были возвращены учреждением почтовой связи по причине отсутствия адресата, а так же в связи с истечением срока хранения.
В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности Беспалов И.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил суд признать Ставропольскую городскую общественную экологическую организацию «Источник» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Представитель ответчика Ставропольской городской общественной экологической организации «Источник» в судебное заседание не явился, судом неоднократно извещался о дате, времени и месте судебного заседания, судебные извещения вернулись в связи с тем, что организация не разыскана. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Инспекции федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Ставрополя в судебное заседание не явился, судом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известил. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 30 Конституции РФ закрепляет право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Судом установлено, что Ставропольская городская общественная экологическая организация «Источник» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю о регистрации общественного объединения (л.д.6), о чем выдано свидетельство о регистрации № и присвоен ОГРН №.
Согласно ст.38 ФЗ «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995 года орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.
Так, Приказом Управления Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю «№ от ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение проверки на соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в отношении Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК» (л.д.10).
Из Устава Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК» усматривается, что руководящие органы организации расположены по адресу: <адрес> (л.д.8-14).
Согласно сведений об учредителях – физических лицах Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК», учредитель указанной организации ФИО1, проживает по адресу: <адрес> (л.д.28).
ДД.ММ.ГГГГ на адрес постоянно действующего руководящего органа Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК», а также в адрес руководителя были направлены уведомления о проведении плановой документальной проверки исх.№ в соответствии, с которыми общественной организации к началу проверки надлежало представить необходимые документы (л.д.16). Уведомление, направленное на адрес руководящего органа, возвращено почтовым отделением в связи с отсутствием организации по указанному адресу (л.д.17), уведомление, направленное на домашний адрес руководителя, возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.18).
В соответствие со ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995 года общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней с момента таких изменений.
Следовательно, организацией нарушены требования п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях», так как в трехдневный срок не предоставлены документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с изменением адреса постоянного действующего руководящего органа.
На основании ст.39 ФЗ «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995 года ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК» вынесено предупреждение, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения (л.д.21). Указанное предупреждение было направлено на адрес постоянно действующего руководящего органа и на домашний адрес руководителя, но были возвращены почтовым отделением в связи с отсутствием организации по указанному адресу, а предупреждение, направленное на домашний адрес руководителя, возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ организации было направленно повторное письменное предупреждение обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до <адрес>(л.д.19), которое также было возвращено по причине отсутствия организации по указанному адресу (л.д.20).
Кроме того, Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК» не предоставлены сведения за ДД.ММ.ГГГГ по форме №, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которые предоставляются ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) организации вынесены предупреждения за нарушения ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» с установлением срока устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Направленные предупреждения, также были возвращены учреждением почтовой связи по причине отсутствия адресата (л.д.25), а так же в связи с истечением срока хранения (л.д.27).
В соответствие со ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» указанные нарушения являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а так же в иных случаях.
Судом установлено, что Ставропольской городской общественной экологической организации «ИСТОЧНИК» допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, которые являются основанием для прекращения деятельности в качестве юридического лица, в связи с чем исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.
Признать Ставропольскую городскую общественную экологическую организацию «Источник» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней через Промышленный районный суд г.Ставрополя.
Судья Н.В. Теппоева