РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года г.Ставрополь
Промышленный районный суд г.Ставрополя Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Бреславцевой И.А.
при секретаре Алиевой А.Н.
с участием:
представителя истцов Романько ФИО17 Романько ФИО18. – адвоката Красова ФИО19
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Романько ФИО20, законного представителя несовершеннолетних Романько ФИО21, Романько ФИО22 и Романько ФИО23 к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ и ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Романько ФИО24 законный представитель несовершеннолетних Романько ФИО25 Романько ФИО26. и Романько ФИО27 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ и ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
Свои требования истцы мотивировали тем, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ему и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, трехкомнатная квартира общей площадью 104,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между Романько ФИО28 и ФГУ «314 КЭЧ района» был заключен договор № социального найма жилого помещения.
Общая продолжительность военной службы Романько ФИО29. составляет 16 лет.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Овсянников ФИО30. имеет право на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Кроме того, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2004 г., с изм. от 15 июня 2006 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Таким образом, Романько ФИО31 и члены его семьи зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, производят за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивают коммунальные и иные услуги, несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, что подтверждается справкой ТСЖ «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате за жилье, коммунальных и иных услуг.
Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст.62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст.1,2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В октябре 2010 года, Романько ФИО32. обратившись в ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ с просьбой заключить договор передачи занимаемого жилого помещения в собственность по ? доле на него, и на каждого члена его семьи, регистрации их в необходимых государственных учреждениях, либо предоставить разрешение на приватизацию данной квартиры, однако получил отказ.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В силу ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, Романько ФИО33 полагает, что своим отказом ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ в лице начальника нарушает мои права и права членов моей семьи, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и лишает его права на получение жилья в собственность.
Просит прекратить право оперативного управления Министерства Обороны РФ на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за Романько ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романько ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романько ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романько ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/4 доли каждому на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 100,4 кв.м.
Просит признать судебное решение основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.
В судебное заседание истцы Романько ФИО38 Романько ФИО39 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель истцов Романько ФИО40., Романько ФИО41. – адвокат Красов ФИО42. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные выше изложенному и просил суд признать за Романько ФИО43 Романько ФИО44., Романько ФИО45 Романько ФИО46. трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика «314 КЭЧ район» Агужев ФИО47 в судебном заедании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что решение об отказе в приватизации начальника КЭЧ обоснованно и вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил пояснения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Романько ФИО48 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Романько ФИО49 Романько ФИО50., и Романько ФИО51. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35,40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст.40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также членов его семьи на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений установлено также ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Право на приватизацию жилых помещений установлено ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией конституционных прав граждан на жилище, а также права собственности.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Государственный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ).
Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд Минобороны России, является собственностью Российской Федерации, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты, находящиеся на землеотводе или балансе данного министерства (кроме войсковых спецобъектов), эксплуатируются и обслуживаются квартирно-эксплуатационными частями (Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное Приказом МО СССР 1977 г. № 75). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2004 г., с изм. от 15 июня 2006 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Указанным законом предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения; государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Договор безвозмездной передачи жилого помещения (приватизационная сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Государственная регистрация данной сделки законом не предусмотрена, обязательной регистрации подлежит только переход права собственности на жилое помещение к гражданам, которые его приватизируют.
Для регистрации перехода названного права стороны сделки должны в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 25 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» (в ред. от 3 июня 2006 г.) подать в учреждение юстиции, уполномоченное осуществлять указанную регистрацию, соответствующие заявления: граждане – о регистрации их права собственности на занимаемое жилое помещение, а передающие жилье орган или организация – о переходе права собственности к указанным гражданам и, в случае необходимости, – о регистрации ранее возникшего у этих органа или организации права собственности на передаваемое жилое помещение.
Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что Романько ФИО52. в настоящее время проходит военную службу в Ставропольском военном институте связи ракетных войск (СВИС РВ), ныне переименованного в филиал академии связи г.Санкт-Петербурга (г.Ставрополя) и подлежит увольнению из рядов Вооруженных Сил РФ, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 23.08.2010 года № 314/10/3174, после обеспечения жилым помещением по установленным нормам.
ДД.ММ.ГГГГ между Романько ФИО53. и ФГУ «314 КЭЧ района» был заключен договор № социального найма жилого помещения, именно трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно этого договора истец Романько ФИО54. и члены его семьи Романько ФИО55 Романько ФИО56 и Романько ФИО57 имеют право на вселение и занятие жилого помещения – <адрес>.
Согласно представленной квитанции об оплате коммунальных услуг по <адрес>, истец Романько ФИО58. является квартиросъемщиком указанной квартиры, он и члены его семьи зарегистрированы в ней постоянно, т.е. подтверждаются данные о жилой площади, на которые производятся начисления и которые оплачиваются истцами.
В октябре 2010 года, Романько ФИО59 обратившись в ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ с просьбой заключить договор передачи занимаемого жилого помещения в собственность по ? доле на него, и на каждого члена его семьи, регистрации их в необходимых государственных учреждениях, либо предоставить разрешение на приватизацию данной квартиры, однако получил отказ.
Однако, неисполнение соответствующими организациями (КЭЧ) обязанности по государственной регистрации права оперативного управления или хозяйственного ведения на жилой фонд, отсутствие порядка ведения государственных баз данных имущества ВПК и военного имущества не может ограничивать права граждан на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.
Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он и члены его семьи вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из представленной копии ответа начальника ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ поступил ответ о том, что с Романько ФИО60. заключен договор социального найма на спорное жилое помещение и оснований для передачи жилья ему в собственность не имеется.
Согласно ст. ст.17,28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Согласно Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года жилое помещение (квартира) может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ и постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, суд полагает, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Романько ФИО61, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Романько ФИО62, Романько ФИО63 и Романько ФИО64 к Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ и ФГУ «314 КЭЧ района» признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Романько ФИО65, Романько ФИО66, Романько ФИО67 и Романько ФИО68 право собственности на трехкомнатную <адрес>, общей площадью 100,4 кв.м. – по ? доли каждому.
Прекратить право оперативного управления Министерства Обороны РФ на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда служит основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности за Романько ФИО69, Романько ФИО70, Романько ФИО71 и Романько ФИО72 право собственности на трехкомнатную <адрес> <адрес>, общей площадью 100,4 кв.м. – по ? доли каждому.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд в течении 10 дней с момента вынесения.
Судья И.А.Бреславцева
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73
ФИО73а