Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации22 апреля 2011 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.
с участием:
истицы Бибиковой Н.Н.,
представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Макота А.М.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Бибикова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю по СК о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бибикова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и на 0,5 ставки методиста в детском саду – яслях № г. Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка цветоводов во дворце творчества детей и юношества <адрес>, назначить пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в июле 2010 года ее педагогический стаж составил 25 лет. Бибикова Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано и из педагогического стажа Бибиковой Н.Н. были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «методист» в детском саду - яслях № г. Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «руководителя кружка цветоводов» во Дворце творчества детей и юношества <адрес>, поскольку пунктом 2 «Учреждения дополнительного образования детей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № предусмотрено название учреждения Дворец детского (юношеского) творчества, но не Дворец творчества детей и юношества. Разделом «Наименование должностей» Списка № должности «методист» и «руководитель кружка» не предусмотрены.
При этом факт педагогической деятельности Бибиковой Н.Н. в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.
Истица с решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края не согласна, поскольку она работала в соответствующем учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающим образование воспитанников, имеет необходимый стаж педагогической работы для получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица Бибикова Н.Н. заявленные требования поддержала и пояснила, что в июле 2010 года ее педагогический стаж составил 25 лет и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд отказал истице в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и на 0,5 ставки методиста в детском саду – яслях № г. Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка цветоводов во дворце творчества детей и юношества <адрес>.
Истица с решением пенсионного фонда не согласна, поскольку в ее трудовой книжке действительно имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Бибиковой Н.Н. на должность методиста яслей – сада №. Истица начала работать в яслях-саду № г. Ставрополя в должности «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ и в этой должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ При этом, работая на ставку в должности «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ приказом № параграфа 2 от ДД.ММ.ГГГГ Бибикова Н.Н. была догружена на 0,5 ставки по должности «методист». Фактически она, продолжая работать на ставку воспитателем, выполняла на 0,5 ставки обязанности методиста. Работа в должности воспитателя даёт право на зачёт указанного периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрена должность «педагог дополнительного образования». Должность «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка» тождественны. Должность «педагог дополнительного образования» ранее именовалась «руководитель кружка» и была переименована в соответствии с приказом Минобразования России от 25 января 1993 года №21 одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда работников образовательных учреждений. При этом функциональные обязанности работников не изменились и соответствовали как до переименования, так и после нормативным документам, установленным законодательством.
Просила обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и на 0,5 ставки методиста в детском саду – яслях № г. Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка цветоводов во Дворце творчества детей и юношества <адрес>, назначить пенсию с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Макота А.М. в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что пенсионное обеспечение работников образования осуществляется на основании подпункта 10 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет.
Другим условием – работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Согласно указанному Списку право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий – работы в определенных должностях и определенных учреждениях.
Из самого смысла досрочной пенсии вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени (в случае педагогической деятельности – 25 лет и более) в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей и учреждений, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина. Указанные выше Списки дают исчерпывающий перечень должностей и учреждений педагогических работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При этом не всякая работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, а только та, которая соответствует требованиям действующего законодательства.
Управление Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бибикова Н.Н. в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил <данные изъяты>
Пунктом 1.8 Дошкольные образовательные учреждения» Списка № 781 перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименований, центр развития ребенка, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли).
Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «воспитатель». Должность «методист» не предусмотрена.
Пункту 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» раздела «Наименования учреждений» Списка № 781 предусмотрены: дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества детей, детский культуры (искусств). Дворец творчества детей и юношества не предусмотрен.
Пунктом 2 раздела «Наименования должностей» Перечня № 781 должность «руководитель кружка» не предусмотрена.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «методист» в детском саду-яслях №» г.Ставрополя. ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «руководителя кружка цветоводов» во Дворце творчества детей и юношества <адрес>. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из материалов дела усматривается, что Бибикова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ясли-сад № 14г. Ставрополя.
Ответчиком не отрицается факт, что истица работала в учреждении, которое подпадает под перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю исключило из педагогического стажа Бибиковой Н.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в ясли-сад № г. Ставрополя, указав при этом, разделом «Наименование должностей» Списка № 781 должность «Методист» не предусмотрена.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Бибикова Н.Н. работала в детском саду – ясли № г. Ставрополя с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена методистом на 0,5 ставки и воспитателем на ставку по ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства также подтверждаются уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № Бибикова Н.Н. принята на работу в детский сад – ясли № г. Ставрополя – воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на 0,5 ставки методистом и на ставку воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ Бибиткова Н.Н. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку воспитателем.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что время работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста в детском саду – яслях № г. Ставрополя, должно быть включено в стаж дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Ответчиком из трудового стажа истицы исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка цветоводов во Дворце творчества детей и юношества <адрес>, поскольку пунктом 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» раздела «Наименования учреждений» Списка № 781 предусмотрены: дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества детей, детский культуры (искусств). Дворец творчества детей и юношества не предусмотрен. Пунктом 2 раздела «Наименования должностей» Перечня № 781 должность «руководитель кружка» не предусмотрена.
Из трудовой книжки Бибиковой Н.Н. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала руководителем кружка цветоводов в Павлоградском дворце творчества детей и юношества.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Бибикова Н.Н. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу руководителем кружка цветоводов во Дворец творчества детей и юношества <адрес>, где и работала до ДД.ММ.ГГГГ Бибикова вела педагогическо-воспитательную деятельность с учебной нагрузкой, соответствующей полной ставке.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.
Как усматривается из материалов дела название образовательного учреждения, где работала истица в указанный период не совсем точно соответствовало названию учреждений, предусмотренных Списком №781, однако это учреждение осуществляло педагогическую деятельность и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством.
Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений в нарушении действующего законодательства не должно ограничивать законные права истицы на пенсионное обеспечение.
Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрена должность «педагог дополнительного образования». Должность «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка» тождественны. Должность «педагог дополнительного образования» ранее именовалась «руководитель кружка» и была переименована в соответствии с приказом Минобразования России от 25 января 1993 года №21 одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда работников образовательных учреждений. При этом функциональные обязанности работников не изменились и соответствовали как до переименования, так и после нормативным документам, установленным законодательством.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что время работы Бибиковой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка цветоводов во Дворце творчества детей и юношества <адрес>, должно быть включено в стаж дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить Бибикова Н.Н. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и на 0,5 ставки методиста в детском саду – яслях № г. Ставрополя,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка цветоводов во Дворце творчества детей и юношества <адрес>,
Назначить Бибикова Н.Н. пенсию с даты, обращения за ней в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: А.Ю. Соколовский
Копия верна. Судья:
<данные изъяты>