Дело № 2-2829\11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 11 мая 2011 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего по делу судьи Санеева С.О.,
При секретаре Данченко С.А.,
С участием: истца Денисенко Л.Н.,
представителя ответчика: ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю по доверенности Макота А.М.,
представителя третьего лица ФГУЗ Ставропольского научно – исследовательского противочумного института по доверенности от 25.04.2011 года Кляцкой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Денисенко Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи тяжелыми условиями труда,-
УСТАНОВИЛ:
Денисенко Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи тяжелыми условиями труда, из которого усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению специалистов ГУ - УПФ РФ по <адрес>, противочумные институты не относятся к учреждениям здравоохранения, которые предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому, на работников противочумных учреждений не распространяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренных разделом XXVI, Списка № года разделом XXIV Списка № года. Специалисты ГУ - УПФ РФ по <адрес> ссылаются на разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-АО. Считает позицию ГУ-УПФ РФ по <адрес> в определении порядка на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и учета специального стажа при подсчете пенсии ошибочной, противоречащей действующему законодательству, и не подлежащей применению по следующим причинам. Работниками УПФ РФ по <адрес> неправильно применяются нормативные правовые акты, регулирующие досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями уда. В решении об отказе ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы с
тяжелыми условиями труда истице не засчитаны нижеперечисленные периоды работы в
Ставропольском научно-исследовательском противочумном институте: «с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки лаборатории микробиологии холеры и других
кишечных инфекций; с 08. 10.2007 по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом-исследователем лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой лаборатории эпидемиологии; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лаборантом медзоологии». В отказе допущена ошибка в последнем вышеуказанном периоде, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает дезинфектором лаборатории медзоологии, а не «лаборантом медзоологии». Денисенко Л.Н. работает в Ставропольском научно-исследовательском противочумном институте на следующих должностях:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка лаборатории микробиологии холеры и других кишечных инфекций;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборант лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборант-исследователь лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1 -4 групп патогенности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - санитарка лаборатории эпидемиологии;
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - дезинфектор лаборатории медзоологии.
Доказательством ее трудовой деятельности в Ставропольском научно-исследовательском противочумном институте служат записи в трудовой книжке №№ 34-59. В стаж работы с тяжелыми условиями труда Денисенко Л.Н. не засчитаны все вышеуказанные периоды работы в противочумном институте. Разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-АО, на которые ссылаются специалисты ГУ - УПФ РФ по <адрес>, не являются источником права и не подлежат применению. При работе в должности санитарки лаборатории микробиологии холеры и других кишечных инфекций Денисенко Л.Н. выполняла следующие обязанности: проводила влажную уборку с дезрастворами помещений лаборатории для работы с возбудителями особо опасных инфекций, осуществляла мытье и подготовку обеззараженной лабораторной посуды для лаборатории и др. При работе в должности лаборант лаборатории питательных сред для культивирования Микроорганизмов 1-4 групп патогенности она выполняла следующие обязанности: работала с микроорганизмами 1-11 групп патогенности в боксе №, участвовала в приготовлении питательных сред и основ, отвечала за приготовление и качество производственных серий питательных сред, используемых в приготовлении МИБП, производила автоклавирование выпускаемой продукции в период отсутствия автоклавера и др. При работе в должности лаборант-исследователь лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности она выполняла следующие обязанности: отвечала за изготовление и качество выпускаемых физиологических, растворов, используемых в приготовлении вакцины и дистиллированной воды, принимала участие в приготовлении экспериментальных и научных серий питательных сред и подготовке к их проверке по биологическим показателям, выполняла работу по обеспечению деятельности ИЛЦ необходимыми питательными средами и вспомогательными растворами. При работе в должности санитарки лаборатории эпидемиологии Денисенко Л.Н. выполняла следующие обязанности: проводила влажную уборку с дезрастворами помещений лаборатории для работы с возбудителями особо опасных инфекций, осуществляла мытье и подготовку обеззараженной лабораторной посуды для лаборатории, участвовала в выгрузке автоклавированного материала и др. При работе в должности дезинфектора лаборатории медзоологии она выполняет следующие обязанности: работы с ядами для проведения дератизационных мероприятий, выезжала в природные очаги особо опасных инфекций, где участвовала в отлове носителей этих инфекций, сборе клещей со скота и с поверхности почвы, обработке добытого материала (вскрытие грызунов, сбор с них блох, разбор клещей и т.д.). Все периоды работы в Ставропольском научно-исследовательском институте она выполняла работы по обеззараживанию объектов с посевами инфицированными микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), проверяла качество питательных сред для пригодности работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). В противочумных учреждениях право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено всем работникам учреждений независимо от категории и характера выполняемой работы. Более, чем 40 работникам ФГУЗ СтавНИПЧИ Роспотребнадзора уже была назначена пенсия по возрасту в связи с особыми условиями труда с 1956 года по 2011 год. Закон, по которому была назначена льготная пенсия вышеуказанным работникам не изменился, условия труда не перестали быть вредными и опасными для здоровья, поэтому решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № считает формой дискриминации перед законом в зависимости от времени ухода на пенсию и места работы.
Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по жалобе ФИО1 на действия УПФ РФ по <адрес>, вступившего в законную силу, Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Определением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ были установлены юридически значимые обстоятельства, а именно то, что противочумные институты относятся к противочумным учреждениям и входят в систему здравоохранения, что позволяет распространять пенсионные льготы на всех работников противочумных институтов, а также то, что работникам противочумных институтов ранее назначалась льготная пенсия. Решением Промышленного районного суда <адрес> по иску ФИО к Управлению пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным отказа о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, вступившего в законную силу, были установлены юридически значимые обстоятельства, а именно то, что правовой статус ФГУЗ СтавНИПЧИ Роспотребнадзора соответствует требованиям Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Раздела XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка 2 (утвержденного Постановлением Совета Министров ССССР от 22.08.1956 №1173). В соответствии с п.п.2. п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями) наравне с работами, предусмотренными списком. Вышеуказанная статья закона «О трудовых пенсиях в РФ», во исполнение которой применяются Список №2 1956 года и список №2 1991 г., не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в зависимости от ведомственной принадлежности. В Списках установлено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях. Никаких перечислений противочумных организаций в разделах Списков не содержится. Кроме этого, в списках не содержится отсылочных норм, указаний на то, что при определении учреждений, работники которых имеют право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следует руководствоваться соответствующей номенклатурой учреждений определенного ведомства. Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 107-О разъяснено: «Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначение трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и 1 преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда». «Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем, гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж». Судебная практика в трех субъектах РФ, где расположены противочумные институты, показывает, что специалистами отделений Пенсионного фонда РФ неправильно применяются нормы законодательства, регулирующие досрочное назначение пенсий работникам противочумных учреждений. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно разделу XXIV Списка № 21991 года. Засчитать в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Ставропольском научно - исследовательском противочумном институте:
- с 26.03.2003 по 07.10.2007 - санитарка лаборатории микробиологии холеры и других кишечных инфекций;
- с 08.10.2007 по 30.04.2008 - лаборант лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности ;
- с 01.05.2008 по 14.07.2008 - лаборант-исследователь лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1 -4 групп патогенности;
- с 15.07.2008 по 13.01.2010 - санитарка лаборатории эпидемиологии;
- с 14.01.2010 по настоящее время- дезинфектор лаборатории медзоологии.
Обязать Управление ПФ РФ по г. Ставрополю назначить ей пенсию на льготных Условиях с учетом уменьшения возраста по достижении возраста 52 лет, с момента обращения в УП РФ по г. Ставрополю - с 21.11.2010.
Истец Денисенко Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю по доверенности Макота А.М., в судебном заседании, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что считает отказ ГУ - УПФ РФ по СК в назначении Денисенко Л.Н. досрочной трудовой пенсии является правомерным. Просила суд отказать Денисенко Л.Н. в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Представитель третьего лица ФГУЗ Ставропольского научно – исследовательского противочумного института по доверенности от 25.04.2011 года Кляцкая Л.А., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Денисенко Л.Н. в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю от 26.01.2011 г. № 10 истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Как усматривается из вышеназванного решения, противочумные институты не относятся к учреждениям здравоохранения, которые предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом МЗ РФ от 07.10.2005 г. № 627. Поэтому, на работников противочумных учреждений не распространяется право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренных разделом XXVI, Списка № 2 1956 года разделом XXIV Списка № 2 1991 года.
В решении об отказе ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы с тяжелыми условиями труда истице не засчитаны нижеперечисленные периоды работы в Ставропольском научно-исследовательском противочумном институте: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки лаборатории микробиологии холеры и других кишечных инфекций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом-исследователем лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой лаборатории эпидемиологии; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лаборантом медзоологии».
В судебном заседании установлено, что в отказе допущена ошибка в последнем вышеуказанном периоде, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает дезинфектором лаборатории медзоологии, а не «лаборантом медзоологии».
Денисенко Л.Н. работала в Ставропольском научно-исследовательском противочумном институте на следующих должностях:
- с 26.03.2003 по 07.10.2007 - санитарка лаборатории микробиологии холеры и других кишечных инфекций;
- с 08.10.2007 по 30.04.2008 - лаборант лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности;
- с 01.05.2008 по 14.07.2008 - лаборант-исследователь лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1 -4 групп патогенности;
- с 15.07.2008 по 13.01.2010 - санитарка лаборатории эпидемиологии;
- с 14.01.2010 по настоящее время - дезинфектор лаборатории медзоологии.
Доказательством ее трудовой деятельности в Ставропольском научно-исследовательском противочумном институте служат записи в трудовой книжке Денисенко Л.Н., а так же справкой ФГУЗ Ставропольского научно – исследовательского противочумного института № от ДД.ММ.ГГГГ.
В стаж работы с тяжелыми условиями труда Денисенко Л.Н. не засчитаны все вышеуказанные периоды работы в противочумном институте.
Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истца Денисенко Л.Н. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
Вышеуказанные нормы, во исполнение которых применяются Список № года и Список № года не содержат положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в зависимости от ведомственной принадлежности. В списках установлено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях. Никаких перечислений противочумных учреждений в списках не содержится.
Кроме этого, в списках не содержится отсылочных норм или указаний на то, что при определении учреждений, работники которых имеют право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следует руководствоваться соответствующей номенклатурой определенного ведомства.
В уставе Ставропольского научно-исследовательского противочумного института записано, что он является федеральным государственным учреждением здравоохранения. Приказом Роспотребнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе противочумных учреждений, в котором установлено, что противочумные институты входят в противочумную систему.
В п.1.1 Положения установлено, что «Система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения, предназначенными для научно-практического обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за защищенностью населения РФ от эпидемий, вызываемых возбудителем чумы, а также возбудителями других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы».
В п.1.6 Положения установлено, что учреждения Противочумной системы в сфере трудовых отношений согласно действующим нормативно-правовым актам имеют специальный статус «противочумные учреждения», который характеризуется наличием в них для всех работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда.
В Приложении № «Перечень противочумных учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.2.5 значится ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт».
Противочумные институты никогда не входили в Номенклатуру учреждений здравоохранения, при этом, оставались в системе Минздрава и на всех работников противочумных институтов распространяется право на досрочное назначение пенсии по разделу 26 Списка № года и разделу 24 Списка № года.
Определением Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 года № 107-о разъяснено: «Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначение трудовой пенсии и закрепляя в качестве условий назначение трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до его вступления в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда».
«Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 01.01.1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж)».
Согласно постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ наравне со Списком от 26.01.1991 г. № 10 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Право на пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в производствах, структурных подразделениях и должностях, предусмотренных Списком 2.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы Филимонова В.М. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Доводы Управления пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю изложенные в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом (ст.18 Конституции РФ), о праве на пенсию (ст.39 Конституции РФ), поэтому требования о включении в стаж указанного истицей периода работы, начислении, выплате пенсии, подлежат удовлетворению с момента обращения за таковой.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд устанавливает тождество категорий учреждения и должностей, в которых в спорные периоды работала Денисенко Л.Н., с категорией «Работники, занятые в противочумных учреждениях», предусмотренной п.2 раздела 26 Списка №г. и приходит к выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> существенно нарушает права и свободы истца, следовательно является незаконным, а требования Денисенко Л.Н. о включении указанных в иске периодов ее работы в стаж с тяжелыми условиями труда, подлежащими удовлетворению.
Также, на основании разъяснений утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению требования истца об исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Денисенко Л.Н. - удовлетворить.
Признать за Денисенко Л.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно разделу XXIV Списка № 21991 года.
Засчитать Денисенко Л.Н. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Ставропольском научно - исследовательском противочумном институте:
- с 26.03.2003 по 07.10.2007 - санитарка лаборатории микробиологии холеры и других кишечных инфекций;
- с 08.10.2007 по 30.04.2008 - лаборант лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1-4 групп патогенности ;
- с 01.05.2008 по 14.07.2008 - лаборант-исследователь лаборатории питательных сред для культивирования микроорганизмов 1 -4 групп патогенности;
- с 15.07.2008 по 13.01.2010 - санитарка лаборатории эпидемиологии;
- с 14.01.2010 по настоящее время- дезинфектор лаборатории медзоологии.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю назначить Денисенко Л.Н. пенсию на льготных Условиях с учетом уменьшения возраста по достижении возраста 52 лет, с момента обращения в УПФ РФ по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Судья С.О.Санеев