№ 2-3029/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.
с участием:
представителя заявителя Середа И.П. Токбаевой К.А.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя заинтересованного лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края Макота А.М.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Середа И.П. о признании решении ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, обязании вынести решение об удовлетворении заявления.
У С Т А Н О В И Л:
Середа И.П. обратилась в суд с заявлением о признании решении ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> незаконным, об обязании вынести решение об удовлетворении заявления Середы И.П., о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>
В обоснование заявленных доводов указала, что Середа И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью двоих детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Середа И.П. был выдан государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> В соответствии с пунктом 3 статьи 7 вышеназванного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Заявитель решила улучшить свои жилищные условия, воспользовавшись средствами материнского капитала, поскольку вместе с супругом и двумя малолетними детьми была прописана и проживала в квартире родителей мужа.
ДД.ММ.ГГГГ Середа И.П. совместно с супругом ФИО4 и его родителями - ФИО5 и ФИО6 (совместно именуемые «Созаемщики») заключили кредитный договор № со Сбербанком России. Согласно условиям кредитного договора кредитор предоставляет созаемщикам «Ипотечный кредит» по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> на приобретение объекта недвижимости: комнаты, площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>
Воспользовавшись собственными сбережениями и кредитными средствами, супруги приобрели указанное недвижимое имущество в общую долевую собственность по ? доли на каждого из супругов.
Решив частично погасить ипотечный кредит, используя средства материнского капитала, заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
По результатам рассмотрения заявления Середы И.П. от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту) в сумме <данные изъяты> в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ по причине того, что стороной кредитного договора проходит не только лицо, получившее сертификат и ее супруг, но и иное лицо (в данном случае родители мужа), что противоречит п. 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
По мнению заявителя, отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю является незаконным и необоснованным, поскольку приобретенное за счет кредитных средств жилое помещение, в соответствии с этим же пунктом 4 закона, на который делает ссылку орган Пенсионного фонда Российской Федерации, оформлено в общую долевую собственность только супругов, что подтверждается свидетельствами о праве на недвижимое имущество.
ФИО5 и ФИО6, являющиеся также как и их дети созаемщиками по кредитному договору, прав на комнату не приобрели и не претендуют, обеспечены жильем в <адрес>, где постоянно проживают.
Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено требование о том, что сторонами кредитного договора (созаемщиками) могут выступать только лицо, получившее сертификат, и его супруг.
В судебное заседание заявитель Середа И.П. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Токбаевой К.А.
Представитель заявителя Середа И.П. – Токбаева К.А., доводы заявления поддержала, дала аналогичные пояснения обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Середа И.П. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края вынести решение об удовлетворении заявления Середа И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Макота А.М. в судебном заседании доводы заявления не признала и пояснила, что на момент рассмотрения заявления Середа И.П. и принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ действия ГУ УПФ РФ были законны и обоснованы, поскольку в законе не было прописана, что денежные средства М(С)К могут быть выданы заявителю для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору при наличии созаемщиков, третьих лиц, не являющихся членами семьи лица получившего сертификат.
ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо № которым было дано разъяснение о том, что при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в случаях, когда в числе созаемщиков усматриваются третьи лица, возможно выносить положительные решения при условии, если в числе собственников на жилое помещение отсутствуют граждане не являющиеся членами семьи лица получившего сертификат. До поступления этого разъяснения ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю не имело законных оснований для принятия положительного решения по заявлению Середы И.П.
После получения указанного письма ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Середа И.П. было предложено получить средства М(С)К для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору во внесудебном порядке, на что был получен отказ заявителя с пояснениями об обращении в суд.
В настоящее время ГУ УПФ РФ по Ставрополю, готово выплатить денежные средства М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в бесспорном порядке. Просила уменьшить судебные расходы.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Середа И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Середа И.П. был выдан государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 вышеназванного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
ДД.ММ.ГГГГ Середа И.П. совместно с супругом ФИО4 и его родителями - ФИО5 и ФИО6 (совместно именуемые «Созаемщики») заключили кредитный договор № со Сбербанком России, по условиям которого кредитор предоставляет созаемщикам «Ипотечный кредит» по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты>. на приобретение объекта недвижимости: комнаты, площадью 18,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Воспользовавшись собственными сбережениями и кредитными средствами, супруги приобрели указанное недвижимое имущество в общую долевую собственность по ? доли на каждого из супругов, что подтверждается договором купли-продажи объекта недвижимости с условием рассрочки платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Середа И.П. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю отказало в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту) в сумме <данные изъяты> поскольку стороной кредитного договора проходит не только лицо, получившее сертификат и ее супруг, но и иное лицо (в данном случае родители мужа).
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Порядок использования средств материнского капитала в целях улучшения жилищных условий регламентируется Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (в ред.Постановлений Правительства РФ от 04.12.2009 N994, от 27.11.2010 N937).
Согласно пункту 2 вышеуказанных Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с пп. б п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).
Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с предъявлением документов, указанных в п. 6 Правил. При этом в соответствии с п. 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет также копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту в том случае, если кредитный договор оформлен на владельца сертификата и (или) на супруга. Ключевым условием является то, чтобы стороной по кредитному договору выступала владелица сертификата, дающего право на распоряжение материнским капиталом. Ограничений относительно наличия других созаемщиков Правилами не установлено.
Данное обстоятельство также нашло свое отражение в письме № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя управляющего ГУ – Отделением Пенсионного Фонда РФ по СК из которого усматривается, что при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в случаях, когда в числе созаемщиков усматриваются третьи лица, возможно выносить положительные решения при условии, если в числе собственников на жилое помещение отсутствуют граждане, не являющиеся членами семьи лица получившего сертификат.
Согласно представленным материалам дела комната площадью 18,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> была приобретена в долевую собственность только заявителя и ее супруга, что соответствует условиям, предусмотренным Законом от 29.12.2006 №256-ФЗ и Правилами направления средств материнского капитала.
Суд с учетом позиции представителя ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю, которая в судебном заседании пояснила, что ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю готово выплатить денежные средства М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в бесспорном порядке, находит доводы Середы И.П. о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> незаконным, и об обязании вынести решение об удовлетворении заявления Середы И.П., о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом оплачены услуги представителя в сумме <данные изъяты>, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ С учетом объема и сложности рассматриваемого дела, позиции представителя пенсионного фонда, судья считает необходимой взыскать с заинтересованного лица денежную сумму в размере подлежат частичному удовлетворению в сумме <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Середа И.П. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>. незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края вынести решение об удовлетворении заявления Середа И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>
Взыскать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края в пользу Середа И.П. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Середа И.П. о взыскании с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> отказать.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в десятидневный срок с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Соколовский
Копия верна. Судья: