Дело № 2-3072\11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:
судьи Шарудилова О.Н.,
при секретаре Карагодиной Е.А.,
с участием истца Пшиковой Н.А.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Макоте А.М., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пшикова Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пшикова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю о досрочном назначении пенсии.
В судебном заседании истец Пшикова Н.А.. поддержала заявленные требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно подсчетам, произведенным специалистами Пенсионного фонда, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 07 месяцев 12 дней. Поводом для отказа послужило то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в государственном учреждении здравоохранения «Ставропольский краевой клинический центр организации специализированных видов медицинской помощи» (далее с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи») не засчитаны в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (как один год и шесть месяцев), так как пунктом 3 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № патологоанатомические отделения не предусмотрены в Центрах организации специализированных видов медицинской помощи, а так же в Центрах специализированных видов медицинской помощи. Отказ в назначении пенсии считает неправомерным, поскольку свою трудовую медицинскую деятельность она начала в Ставропольской краевой клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна патологоанатомического отделения, в связи с окончанием интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача-патологоанатома того же отделения, где и работаю по настоящее время. Согласно должностной инструкции врач-патологоанатом проводит патолого -анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях и т.д, указанные функциональные обязанности полностью соответствуют требуемым обязанностям врачам-патологоанатомам патологоанатомических отделений, предусмотренных пунктом 3 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня №. Не зависимо от наименования Ставропольской краевой клинической больницы, сущность работы в патологоанатомическом отделении не менялась, соответственно не менялись должностные обязанности врача-патологоанатома. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр организации специализированных видов медицинской помощи» (далее с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи») в льготном порядке исчисления т.е. один год работы как один год и шесть месяцев.
Представитель ответчика УПФ РФ по г.Ставрополю Макоте А.М. иск не признала, ссылаясь на то, что Пшикова Н.А. в назначении пенсии было отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список № и Правила №). Согласно п. 5 «б» Правил № закреплено право исчисления периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по Перечню согласно приложению к правилам № год работы как года и шесть месяцев. Пунктом 3 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № предусмотрены патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1- 6, 14, 20 списка: больницы всех наименований; психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; медико-санитарная часть; госпитали всех наименований; хоспис; родильный дом. Патолого-анатомические отделения вышеуказанными пунктом и разделом в Центрах организации специализированных видов медицинской помощи не предусмортены. Пунктом 3 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность - «врач-паталогоанатом». С учетом изложенного, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам п.п.11 п.2 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 28 лет 07месяцев 12 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Основания, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по г.Ставрополю полностью поддержала. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Пшикова Н.А..
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 30-ти лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.
Как следует из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по г. Ставрополю Пшикова Н.А. отказано засчитать в специальный стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр организации специализированных видов медицинской помощи» (далее с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи») поскольку такое наименование отделений не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии трудовой книжки на имя Пшикова Н.А. истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр организации специализированных видов медицинской помощи» (далее с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи»).
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к правилам № исчисления периодов работы..., утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в графе «Наименование структурных подразделений» указаны патолого-анатомические отделения государственных и муниципальных учреждений, в пунктах 1- 6, 14, 20 списка: больницы всех наименований; психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением; Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов; медико-санитарная часть; госпитали всех наименований; хоспис; родильный дом.
Данным перечнем устанавливается право работника на досрочное назначение пенсии в зависимости от выполняемой им работы, профиля функционирования структурного подразделения, отнесения медучреждения к государственным или муниципальным.
По смыслу ст. ст. 8, 19, 35, 39, 55 Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное имущество, само по себе не предопределят различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ ( ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи о осуществлением, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от наименования должности и места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Таким образом, отказ истице во включении оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж является дискриминационным, поскольку ущемляет ее пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.
В этой связи, суд считает подлежащим зачету периоды работы Пшикова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр организации специализированных видов медицинской помощи» (далее с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи») в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год за 1 год 6 месяцев.
При таких обстоятельствах право на получение пенсии у Пшикова Н.А. возникло с момента обращения в УПФ РФ по г.Ставрополю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку её специальный стаж лечебной деятельности на этот период времени уже составлял 30 лет.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Пшикова Н.А. к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период работы Пшикова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-патологоанатома патологоанатомического отделения в ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр организации специализированных видов медицинской помощи» (далее с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи») как 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный районный суд г.Ставрополя.
Судья: Шарудилов О.Н.