Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2011 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края

В составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.

С участием:

представителя истца Г - Е, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя – Б 2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Алиевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Г к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании объекта незавершенного строительством пригодным для эксплуатации (жилым),

УСТАНОВИЛ:

Г обратилась в суд с исковым заявлением к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании объекта незавершенного строительством пригодным для эксплуатации (жилым). В обоснование заявленных требований указала, что Г, ДД.ММ.ГГГГ с Б («Заказчик»), ЗАО «Росэнергострой» («Подрядчик») был заключен договор №7 долевого участия на строительство однокомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 35,1 кв.м.

Однако, застройщик не исполнил обязательств, определенных вышеназванным договором в части ввода в эксплуатацию дома (согласно договору - в срок до ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение Договора и ст.753 ГК РФ, ни в определенный договором срок, ни до настоящего времени ни заказчик, ни застройщик к сдаче дома не приступили, к приемке работ государственные органы и органы местного самоуправления не привлекли.

Собственники помещений (объектов незавершенного строительства) в многоквартирном доме по <адрес> (Литер А) в г.Ставрополе, состоят в Реестре обманутых дольщиков.

Собственниками объектов незавершенного строительства в многоквартирных домах по <адрес>, 10 в <адрес>, в соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ для защиты интересов и проведения работ по достраиванию, дооснащению, совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользованиями и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ было созвано ТСЖ «Салова 8,10», по инициативе которого в период с 2005 по настоящее время неоднократно предпринимались попытки «узаконить» в полном объеме наши права собственности на приобретенные нами объекты недвижимости.

Г в судебном порядке было установлено право собственности на объект незавершенного строительства (готовность 77%), произведена государственная регистрация данного права (свидетельства <адрес>).

На протяжении длительного времени застройщик не принимает мер по исполнению условий договора, в связи с чем собственниками помещений, расположенных по адресу: <адрес> предпринимались различные попытки узаконить приобретенное имущество, достроить, оснастить коммуникациями, то есть довести до пригодного для проживания жилья.

Фактически, все помещения в многоквартирном доме были достроены, однако, для признания их жилыми необходимо введение в эксплуатацию дома.

Собственники помещений (объектов незавершенного строительства) в многоквартирном доме по <адрес> (Литер А) в г.Ставрополе, состоят в Реестре обманутых дольщиков.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет градостроительства администрации города Ставрополя Г было отказано в удовлетворении заявления о вводе в эксплуатацию объекта незавершенного строительства -<адрес> в г.Ставрополе, признании данной квартиры жилым помещением по причине непредставления мной документации, определенной ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с невозможности представления документации, определенной Жилищным кодексом РФ и законодательства, регулирующего жилищное строительство (Градостроительный кодекс РФ) (а именно документы, которые должны изготавливаться, утверждаться и предоставляться Застройщиком), Г фактически лишена права изменить статус приобретенного ею помещения на жилое, что нарушает ее права на проведение регистрации по месту жительства, получение домовой книги также на полноценное использование фактически пригодного для проживания помещения в полном соответствии с законодательством.

Согласно землеустроительному делу земельного участка с кадастровым №:№ данный земельный участок (по <адрес>) был выделен землепользователю ООО «Страховая компания АСКО-Ставрополье» на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается договором аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и зарегистрированном Регистрационной палатой СК от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество -незавершенный строительством дом, расположенный на данном земельном участке (<адрес>, в 529 квартале) было передано в собственность Б («Заказчику» по договору долевого участия).

Б было инициировано проведение межевание объекта землеустройства «как мероприятия по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (упорядочение на местности границ объекта землеустройства), ООО «Земельная палата» выдан технический проект от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из протокола Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Б был продлен срок строительства жилого дома по <адрес>.

В силу п.1 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.

При этом, в силу ст.35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ, при переходе права собственности на объект недвижимого имущества, находящегося на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим объектом недвижимого имущества и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - <адрес>, Г, наряду с другими сособственниками помещений в указанном доме, является законным землепользователем земельного участка, в связи с чем считает отказ Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок незаконным.

ТСЖ «Салова8,10» обратился в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», которое выдало технический паспорт объекта: многоквартирный дом по <адрес>, кадастровый №. Иные документы (проектная и разрешительная документация на объект капитального строительства) у истца отсутствует.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства «соответствует условному виду разрешенного использования «многоквартирные жилые дома».

Члены ТСЖ «Салова8,10», обратились в МУП «Земельная палата» с заявлением о проведении технической экспертизы о состоянии строительных конструкций жилого дома (литер А) по <адрес> на предмет соответствия объекта незавершенного строительства требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям (Копия плана объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес>, литер А соответствует строительным нормам и правила, действующим на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации (копия Заключения прилагается).

Согласно Заключению Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации <адрес>, «объект «15-ти квартирный жилой дом с пристроенным гаражом по <адрес> в <адрес>» рекомендуется к приему в эксплуатацию».

Многоквартирный дом оснащен необходимыми коммуникациями: электроснабжением (копия договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается), газоснабжением (копия договора технического обслуживания внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №н прилагается), водоснабжением (доп.соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока договора прилагается).

Просит суд объект незавершенного строительства - <адрес> в г.Ставрополе, признать пригодной для эксплуатации (жилым помещением).

В судебное заседание истец Г, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца.

В судебном заседании представитель истца Г, действующая на основании доверенности Е требования истца заявителя поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенному и просила суд объект незавершенного строительства - <адрес> в г.Ставрополе, признать пригодной для эксплуатации (жилым помещением).

В судебном заседании представитель Комитета градостроительства администрации города Ставрополя Б 3 возражала проив удовлетворения исковых требований, просила суд вынести решение в соответствие с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к выводу, что заявленные Г требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что Г, ДД.ММ.ГГГГ с Б («Заказчик»), ЗАО «Росэнергострой» («Подрядчик») был заключен договор № долевого участия на строительство однокомнатной квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 35,1 кв.м., однако, застройщик не исполнил обязательств, определенных вышеназванным договором в части ввода в эксплуатацию дома (согласно договору - в срок до ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение Договора и ст.753 ГК РФ, ни в определенный договором срок, ни до настоящего времени ни заказчик, ни застройщик к сдаче дома не приступили, к приемке работ государственные органы и органы местного самоуправления не привлекли.

Судом установлено, что собственники помещений (объектов незавершенного строительства) в многоквартирном доме по <адрес> (Литер А) в г.Ставрополе, состоят в Реестре обманутых дольщиков.

Собственниками объектов незавершенного строительства в многоквартирных домах по <адрес>, 10 в г.Ставрополе, в соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ для защиты интересов и проведения работ по достраиванию, дооснащению, совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользованиями и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ было созвано ТСЖ «Салова 8,10», по инициативе которого в период с 2005 по настоящее время неоднократно предпринимались попытки «узаконить» в полном объеме наши права собственности на приобретенные нами объекты недвижимости.

Г в судебном порядке было установлено право собственности на объект незавершенного строительства (готовность 77%), произведена государственная регистрация данного права (свидетельства <адрес>).

На протяжении длительного времени застройщик не принимает мер по исполнению условий договора, в связи с чем собственниками помещений, расположенных по адресу: <адрес> предпринимались различные попытки узаконить приобретенное имущество, достроить, оснастить коммуникациями, то есть довести до пригодного для проживания жилья.

Фактически, все помещения в многоквартирном доме были достроены, однако, для признания их жилыми необходимо введение в эксплуатацию дома.

Собственники помещений (объектов незавершенного строительства) в многоквартирном доме по <адрес> (Литер А) в г.Ставрополе, состоят в Реестре обманутых дольщиков.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет градостроительства администрации города Ставрополя Г было отказано в удовлетворении заявления о вводе в эксплуатацию объекта незавершенного строительства -<адрес> в г.Ставрополе, признании данной квартиры жилым помещением по причине непредставления мной документации, определенной ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В суде установлено, что в связи с невозможности представления документации, определенной Жилищным кодексом РФ и законодательства, регулирующего жилищное строительство (Градостроительный кодекс РФ) (а именно документы, которые должны изготавливаться, утверждаться и предоставляться Застройщиком), Г фактически лишена права изменить статус приобретенного ею помещения на жилое, что нарушает ее права на проведение регистрации по месту жительства, получение домовой книги также на полноценное использование фактически пригодного для проживания помещения в полном соответствии с законодательством.

Согласно землеустроительному делу земельного участка с кадастровым №:12:01 20 01:0079, данный земельный участок (по <адрес>) был выделен землепользователю ООО «Страховая компания АСКО-Ставрополье» на основании Постановления главы г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается договором аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и зарегистрированном Регистрационной палатой СК от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество -незавершенный строительством дом, расположенный на данном земельном участке (<адрес>, в 529 квартале) было передано в собственность Б («Заказчику» по договору долевого участия).

Б было инициировано проведение межевание объекта землеустройства «как мероприятия по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (упорядочение на местности границ объекта землеустройства), ООО «Земельная палата» выдан технический проект от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из протокола Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Б был продлен срок строительства жилого дома по <адрес>.

В силу п.1 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.

При этом, в силу ст.35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ, при переходе права собственности на объект недвижимого имущества, находящегося на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим объектом недвижимого имущества и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - <адрес>, Г, наряду с другими сособственниками помещений в указанном доме, является законным землепользователем земельного участка, в связи с чем считает отказ Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок незаконным.

ТСЖ «Салова8,10» обратился в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», которое выдало технический паспорт объекта: многоквартирный дом по <адрес>, кадастровый №:12:000000:0000:29440/192:0000/А. Иные документы (проектная и разрешительная документация на объект капитального строительства) у истца отсутствует.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства «соответствует условному виду разрешенного использования «многоквартирные жилые дома».

Члены ТСЖ «Салова8,10», обратились в МУП «Земельная палата» с заявлением о проведении технической экспертизы о состоянии строительных конструкций жилого дома (литер А) по <адрес> на предмет соответствия объекта незавершенного строительства требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям (Копия плана объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес>, литер А соответствует строительным нормам и правила, действующим на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации (копия Заключения прилагается).

Согласно Заключению Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, «объект «15-ти квартирный жилой дом с пристроенным гаражом по <адрес> в г.Ставрополе» рекомендуется к приему в эксплуатацию».

Многоквартирный дом оснащен необходимыми коммуникациями: электроснабжением (копия договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается), газоснабжением (копия договора технического обслуживания внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №н прилагается), водоснабжением (доп.соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока договора прилагается).

Кроме того в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться им, статья 40(часть1), согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьи 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

На основании изложенного, суд находит требования Г подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Г к комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании объекта незавершенного строительством пригодным для эксплуатации (жилым) - удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства - <адрес> в г. Ставрополе, пригодной для эксплуатации (жилым помещением).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: И.А. Бреславцева