дело № 2-3275/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ставрополь 04 июля 2011 года Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: судьи Последова А.Ю., при секретаре Бурыкине А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Ефимова ФИО11 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края о назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Ефимов ФИО11 обратился с иском (впоследствии уточненным) к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в Ставропольских городских электросетях в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Данная работа является его постоянной работой, т.е. он занят своими обязанностями полный рабочий день (8 часов). Общий стаж работы составляет: 35 лет 04 месяца 7 дней, стаж работы с вредными условиями составляет более 20 лет. В 2010 году ему исполнилось 55 лет, и он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ. Данная работа является его постоянной работой, т.е. он занят своими обязанностями полный рабочий день (8 часов). Ответчиком вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости» № 269 от 15.12.2010г., из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. При расчете в стаж работы с вредными условиями ответчиком был включен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило стаж работ на вредных условиях 8 лет. В своем решении ответчик указывает, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной СМУП «Горэлектросеть» он работал электромонтером-кабельщиком по монтажу свинцовых муфт службы кабельных линий. Характер данной работы не соответствует характеру работы, предусмотренному списком (1991) для данной профессии. Таким образом, ответчик не принял к учету стаж работы во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На протяжении всей трудовой деятельности, (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент) он выполнял и выполняет работу именно по ремонту и монтажу кабельных линий и постоянно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Просит суд обязать ГУ УПФ по г. Ставрополю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой стаж работы с вредными условиями труда, период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольских городских электросетях в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий. Обязать ГУ УПФ по г. Ставрополю назначить и выплачивать ему досрочную пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Ефимов ФИО11. свои исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск полном объёме. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Макота А.М. исковые требования Ефимова ФИО11. не признала, пояснила, что истец в 2010 году обратился в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Управления в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказал, из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению сквозным порядком, как до 01.01.1992, так и после, Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 за периоды работы граждан до 01.01.1992 может применяться Список № 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списком № 2 (1991 г.) предусмотрены «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», и «электромонтеры-кабельщики, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Ставропольским МУП «Горэлектросеть» Ефимов ФИО11 работал электромонтером-кабельщиком по монтажу свинцовых муфт службы кабельных линий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако характер работы по представленной справке, не соответствует характеру работы, предусмотренному Списком (1991) для данной профессии. Кроме того, справка не содержит основание выдачи, что не соответствует правилам № 555 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002. Следовательно, вышеназванный период работы до даты регистрации не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 8 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 35 лет 04 месяца 7 дней. Считает, что отказ в перерасчете пенсии является обоснованным, а действия Управления совершенными в соответствии с Законом в пределах полномочий. На основании изложенного просила отказать в удовлетворении иска Ефимова ФИО11 в полном объеме. Суд, выслушав истца Ефимова ФИО11 представителя ответчика Макоту А.М., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Как усматривается из материалов дела, Ефимов ФИО11. в связи с достижением 55-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю № от ДД.ММ.ГГГГ Ефимову ФИО11. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. При подсчете Управлением стажа работы Ефимова ФИО11. стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил <данные изъяты> 0 дней, страховой стаж – <данные изъяты> дней. Согласно статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения. Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности. Согласно положений Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список №1 (1991г.)). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.п. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239). Списком № 2, раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.22002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Положениями ст. 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Из трудовой книжки АТ-I № следует, что Ефимов ФИО11 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольских городских электросетях в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работы не имеется. Однако данный период работы Ефимова ФИО11 в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, Управлением не засчитан, поскольку характер работы по представленной справке, не соответствует характеру работы, предусмотренному Списком (1991) для данной профессии. Кроме того, периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а дата регистрации Ефимова ФИО11- ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем указанный период работы до даты регистрации Ефимова ФИО11. не может быть включен в стаж работы с вредными условиями труда. Однако суд считает данный вывод Управления необоснованным, поскольку в подтверждение выполняемой Ефимовым ФИО11 работы суду истцом помимо трудовой книжки предоставлены письменные доказательства. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором СМУП «Горэлектросеть» ФИО8, истец Ефимов ФИО11 был принят электоромонтером – кабельщиком V гр. по монтажу свинцовых муфт службы кабельных линий в Ставропольских городских электрических сетях (в настоящее время – СМУП «Горэлектросеть») с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода с согласия работника в ОАО «Ставропольэлектросеть». Профессия Ефимова ФИО11. включена в Список №2 Производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10). Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняется льготный период работы Ефимова ФИО11 поскольку из неё усматривается, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Горэлектросеть» в производственной службе кабельных линий электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий. Работа его протекала постоянно, полный рабочий день (8 часов). Данная должность предусмотрена Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (код позиции 23200000-19859). В строке 110 «Льготное пенсионное обеспечение» карты аттестации рабочего места по условиям труда № 103 ОАО «Ставропольэлектросеть» прямо указано, что Ефимов ФИО11. работает по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, позиция в Списке № 2 (2300000-19856). Согласно строки оценка условий труда по степени вредности и опасности: вредные 3-го класса 2-ой степени. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт работы с вредными условиями труда Ефимова ФИО11 спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольских городских электросетях в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий нашел свое подтверждение в ходе разбирательства дела. Следовательно, суд полагает, что данный период необоснованно исключен ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение Ефимову ФИО11 трудовой пенсии по старости. Страховой стаж истца составляет <данные изъяты>. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение Управления о том, что специальный стаж работы Ефимова ФИО11 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 8 лет 0 месяцев 0 дней является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Управление ПФ РФ по г. Ставрополю обязанности по начислению и выплате Ефимову ФИО11. досрочной пенсии с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования Ефимова ФИО11 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края о назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объёме. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить в специальный стаж Ефимова ФИО11, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольских городских электросетях в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить и выплачивать Ефимову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 07 июля 2011 года. Судья А.Ю. Последов