Дело № 2-3149/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г. Ставрополь Судья Промышленный районный суд г.Ставрополя Емельянова Т.М., с участием : представителя истца ИФНС России по Промышленному району города Ставрополя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Кононова С.А., при секретаре Скрипкиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району города Ставрополя к Чуков А.У. о взыскании недоимки,- УСТАНОВИЛ: ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с иском к Чуков А.У. о взыскании недоимки -транспортного налога и налога на имущество, мотивируя свои требования тем, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, т.к. за ним зарегистрировано транспортные средства <данные изъяты> так же ответчик является налогоплательщиком налога на имущество т.к. за ним зарегистрирована квартира расположенная : <адрес>. Чуков А.У. не исполнил обязанности по своевременной уплате налогов и сборов, в связи с чем по его адресу были направлены: требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обращения в суд у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> коп. (налоги – <данные изъяты> по налогу на имущество задолженность в размере <данные изъяты> рубля(налог <данные изъяты> руб.); а всего <данные изъяты> рубля ( налогов <данные изъяты>.) Просят взыскать с ответчика сумму задолженности в размере <данные изъяты> коп. Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить. Ответчик Чуков А.У. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, не представил заявление с указанием причин уважительности неявки в суд или просьбой об отложении слушания по делу, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исследовав представленные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №324-ФЗ в НК РФ внесены изменения, которые вступили в силу только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому при разрешении данного спора следует руководствоваться нормами НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорного правоотношения. Так, в соответствии со ст.45 НК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена им самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Как было установлено судом, Чуков А.У. является налогоплательщиком транспортного налога т.к. за ним зарегистрировано транспортные средства <данные изъяты>, так же ответчик является налогоплательщиком налога на имущество т.к. за ним зарегистрирована квартира расположенная : <адрес>. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Согласно положениям ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О транспортном налоге» (в ред. Закона СК от ДД.ММ.ГГГГ №-кз) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п.9 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога на имущество физических лиц производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года. На основании п.4 ст.85 НК РФ и п.4 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц" органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а для целей исчисления налога на имущество физических лиц – ежегодно до 1 марта, по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии со ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган должен направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. По смыслу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога (пеней) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога (пеней), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пеней). Такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В силу п.10 ст.48 НК РФ положения данной статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога. Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с пунктами 1,3,4,5 ст.75 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ) пеня – это денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Она начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) пени могут быть взысканы принудительно с физических лиц за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога (пеней) может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога (пеней) на основании ст.70 НК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) должно быть направлено налоговым органом налогоплательщику – физическому лицу не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Положениями ст. 104 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом. До обращения в суд налоговый орган обязан предложить этому лицу добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции, а в случае отказа последнего добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропуска срока уплаты, указанного в требовании, налоговый орган обращается в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании с данного физического лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения. В соответствии с пунктами 1,2,10 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога (пеней), налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога (пеней) за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пеней). Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Как было установлено судом, ответчику Чуков А.У. в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за 2007г. и 2009 г. налоговая инспекция направила требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № и требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2009г., налоговая инспекция направила требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № указав, что в случае неисполнения требования в указанный срок ИФНС России по <адрес> примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры взыскания в судебном порядке налогов (сборов) и других обязательных платежей. Учитывая, что транспортный налог за 2007 год должен быть уплачен налогоплательщиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а транспортный налог за 2009 г. – не позднее 01.02.2010 г., налоговый орган согласно положениям ст. 52 НК РФ обязан был направить ответчику налоговое уведомление по транспортному налогу за 2007 г. не позднее 01.01.2008 г., а по транспортному налогу за 2009 г. – не позднее 01.01.2010 г. Учитывая, что налог на имущество за 2009 год должен быть уплачен налогоплательщиком не позднее 15.09.2009 года, 15.11.2009 года (п.9 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц"), налоговый орган обязан был направить налоговое уведомление ответчику, соответственно, не позднее 15.08.2009 года, 15.10.2009 года – за 2009 год (ст.52 НК РФ). Следовательно, недоимка по налогу на имущество физических лиц, должна быть выявлена налоговым органом 16.09.2009 года, 16.11.2009 года – за 2009 год. Как указывалось выше, доказательства направления ответчику налоговых уведомлений суду не представлены. Возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока нормами НК РФ не предусмотрена. На дату подачи настоящего иска сроки направления налоговых уведомлений по налогу за 2007-2009 годы истекли. На основании ст.70 НК РФ требование об оплате налога и пеней, начисленных на недоимку за 2007 год, должно быть направлено ответчику по транспортному налогу не позднее 02.05.2008 г., а за 2009 г. – соответственно не позднее 02.05.2010 г. В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено: «при рассмотрении дел о взыскании … налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица … судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 …Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа». (Федеральным законом от 04.11.2005 года №137-ФЗ статья 48 НК РФ изложена в новой редакции: норма пункта 3 статьи 48 старой редакции соответствует норме пункта 2 статьи 48 новой редакции). В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение с иском в суд о взыскании пеней, начисленных на недоимку за истекший налоговый период, начинает течь по истечении 10 календарных дней со дня окончания установленного ст.70 НК РФ трехмесячного срока на направление требования. Следовательно, иск о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2007 г. истец вправе был предъявить в суд с 13.05.2008 г. по 13.11.2008 г., а за 2009 г. – с 13.05.2010 г. по 13.11.2010 г. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что: -иск о взыскании пеней, начисленных на недоимку налога на имущества физических лиц за 2009 год, истец вправе был подать с 26.12.2009 года по 26.06.2010 года, с 26.02.2010 года по 26.08.2010 года. Исковое заявление было предъявлено в суд 22.04.2011 года, то есть за пределами срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. При этом истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд с данным исковым заявлением. Таким образом, судом признается, что истец ИФНС России по Промышленному району города Ставрополя без уважительных причин пропустил срок обращения в суд с иском к Чукову А.У. о восстановлении срока обращения в суд и взыскании недоимки, Учитывая установленные судом обстоятельства и положения действующего законодательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Инспекции федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Ставрополя о восстановлении процессуального срока на подачу иска к Чуков А.У. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в порядке ст.48 НК РФ – отказать. Иск оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный районный суд г. Ставрополя. Судья Т.М.Емельянова