Дело № 2-3223/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года г. Ставрополь Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Емельянова Т.М., при секретаре Скрипкиной А.Ю., участием представителя истца Володиной Т.В. -Захаровой Г.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Володина Т.В. к военному комиссариату Ставропольского края о взыскании недополученную сумму пенсии, У С Т А Н О В И Л: Володина Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением, (в последствии уточненным) к военному комиссариату Ставропольского края, в котором просит обязать ответчика выплатить недополученную пенсию по потере кормильца с индексом потребительских цен по <адрес> в размере <данные изъяты> рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание сына ФИО4, производить ежемесячные выплаты Володина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек, в дальнейшем производить с учётом изменения размера базовой части трудовой пенсии по старости на содержание сына ФИО4, и взыскать расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей. В судебное заседание истица Володина Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истицы Володина Т.В. - Захарова Г.А., исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме и пояснила, что Володина Т.В. является женой погибшего ДД.ММ.ГГГГ году- ФИО5, при участии в боевых действиях, при исполнении обязанностей военной службы, на территории Чеченской Республике. Ему было присвоено посмертно звание « Героя Российской Федерации». Володина Т.В. получает пенсию по потери кормильца на содержание сына ФИО4. В соответствии с п.п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а так же принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В разделе 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий о периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах ( на территориях ), указанных в разделе 3, распространяется действие ст.З и 4 Федерального закона « О ветеранах». С сентября 2002 года Володина Т.В. выплачивалась пенсия по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия назначена без добавок и повышений. Согласно ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые повышаются: участникам Великой Отечественной войны, а так же ветеранам боевых действий ( п.п.1-4 пункта 1 ст.З ФЗ «О ветеранах» из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов за контролем наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст. 46 настоящего закона. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ 4469-1). С введением данного закона ответчик должен был произвести перерасчет пенсии по потери кормильца, ранее назначенной, так как имеет право на более высокую пенсию в соответствии со ст.45 данного закона. Однако, перерасчет пенсии произведен не был. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ, который внёс изменения в ст. 46 закона, согласно которой, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным законом определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости ( п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях», исходя из этого увеличения. Размер базовой части трудовой пенсии по старости согласно п.1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанной в части 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии неполученная пенсионером своевременно по вине лица, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Володина Т.В. не производилось повышение пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период с ответчика подлежит взысканию с учетом индексации что составляет <данные изъяты> рублей. Просит обязать военный комиссариат Ставропольского края выплатить недополученную пенсию по потере кормильца с индексом потребительских цен по <адрес> в размере <данные изъяты> рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Володина Т.В. на содержание сына ФИО4, обязать военный комиссариат Ставропольского края производить ежемесячные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ- в сумме <данные изъяты> копеек,в дальнейшем производить с учётом изменения размера базовой части трудовой пенсии по старости, на содержание сына ФИО4, взыскать с военного комиссариата Ставропольского края в пользу Володина Т.В. на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей. В судебное заседание представитель ответчика военного комиссариата <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения, в которых исковые требования Володина Т.В. не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. Судом установлено, что истица состояла на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Ставропольского края с сентября 2002 года. (выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца за погибшего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5). В соответствии с п.п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а так же принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В разделе 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий о периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах ( на территориях ), указанных в разделе 3, распространяется действие ст.3 и 4 Федерального закона « О ветеранах». Из материалов дела усматривается, что муж истицы- ФИО5 погиб при участии в боевых действиях при исполнении обязанностей военной службы, на территории Чеченской республики. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона №, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Согласно статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Такая редакция действует в отношении тех лиц, которым пенсия продолжает выплачиваться с уже назначенным повышением, либо в отношении лиц, которым пенсия впервые назначается после вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 46 закона, согласно которым, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным законом определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости. Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ впервые была закреплена норма, согласно которой было предписано ветеранам боевых действий, из числа лиц, указанных выше, повышение на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;"; В части первой статьи 46 слова", установленного законодательством Российской Федерации" заменить словами "(185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Соответственно, в соответствии со ст.46 указанного Закона, действовавшего в старой редакции до внесения изменений и дополнений Федеральным законом №112-ФЗ - минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.). Данная сумма в дальнейшем подлежит индексации в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих делает ссылку на Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> Основание - <данные изъяты> (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), <данные изъяты> (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), <данные изъяты> (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), <данные изъяты> (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>). Основание - <данные изъяты> руб. 00 коп./ <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>). Основание - <данные изъяты> - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). Следующая индексация была проведена в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного Постановления -установлено, что индексация размера пенсии по старости, предусмотренного частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством Российской Федерации. Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>). Основание - <данные изъяты> - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), <данные изъяты> - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>). Основание - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ базовой части трудовой пенсии составил <данные изъяты>. Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). Согласно Федерального закона от Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей" - с ДД.ММ.ГГГГ (ст.4 Закона) - п.п. «г» ст.45 Закона РФ № изложен в следующей редакции:участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан"). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ. Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 269-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> (коэффициент индексации увеличен с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>%). Основание - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> В расчетах истицы в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указана сумма надбавки в размере <данные изъяты> рублей, что не соответствует действительности, поскольку такая сумма Военным Комиссариатом Ставропольского края ни разу не выплачивалась. Следовательно, расчет суммы недополученной пенсии, составленный истцом с учетом ИПЦ по <адрес>, является необоснованным, не может быть принят судом, поскольку составленным с нарушением Постановления Правительства РФ №. Истец за указанный период необоснованно допустил увеличение суммы повышения на <данные изъяты> коп., а за три месяца на <данные изъяты> коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> (коэффициент индексации увеличен с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий в размере <данные изъяты>%). Основание - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес). С ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> коэффициент индексации увеличен с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий в размере <данные изъяты>%). Основание - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> мес.(по ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в исковом заявлении). В связи, с чем суд считает надлежащим удовлетворить в части взыскания недополученной пенсии по потере кормильца, в размере <данные изъяты> коп. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий" коэффициент индексации социальных пенсий увеличен на <данные изъяты>%) В связи с изложенным, с ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляет <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> ). Рассматривая требование истицы о возложении на военный комиссариат Ставропольского края обязанности в дальнейшем производить ежемесячные выплаты с учетом изменения размера базовой части трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующему. В п.п. «г» ст. 45 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует понятие базовая часть по потере кормильца. В статье 45 Закона РФ № закреплена норма, согласно которой пенсии соответствующего вида повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Военные комиссариаты обязаны производить выплаты пенсий в размерах, предусмотренных законодательством РФ или установленные решениями судов. При этом решение суда может быть исполнено в случае, если в нем содержится конкретное денежное обязательство. Как следует из статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные обязательства - это обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства. Порядок исполнения исполнительных документов взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетов учреждений установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок исполнения судебных актов о взыскании периодических выплат установлен пунктом 4 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок выплаты периодических платежей без указания конкретной суммы не определен. В связи с чем, в этой части требований надлежит отказать, поскольку истице необходимо определить конкретную сумму, подлежащую взысканию ежемесячно, а также указать порядок его дальнейшего увеличения. В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд считает сумму расходов на представителя в <данные изъяты> рублей разумной и справедливой, поскольку истица проживает в Ростовской области, и приходит к выводу, об удовлетворении данного искового требования. На основании вышеизложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ Исковое заявление Володина Т.В. к военному комиссариату Ставропольского края удовлетворить частично. Взыскать с военного комиссариата Ставропольского края недополученную пенсию по потере кормильца в пользу Володина Т.В., на содержание сына ФИО4, в размере <данные изъяты> коп – в остальной части отказать. Обязать Военный комиссариат Ставропольского края производить ежемесячные выплаты Володина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек на содержание сына ФИО4. В удовлетворении исковых требований Володина Т.В. к Военному Комиссариату Ставропольского края о производстве в дальнейшем ежемесячной выплаты с учётом изменения размера базовой части трудовой пенсии по старости- отказать. Взыскать с военного комиссариата Ставропольского края в пользу Володина Т.В. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Т.М.Емельянова