Дело № 2-3243\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г. Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шарудилов О.Н., при секретаре Карагодиной Е.А., с участием истца Немеровченко Т.С., представителя истца Рудычева Д.С., действующего по доверенности, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю - Макоте А.М., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с иском (в последующем с уточненным) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем рисования в средней школе № г.Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем черчения и рисования в средней школе № г.Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем в МОУ «Межшкольный учебно-призводственный комбинат» г.Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем в МОУ ДОД Детская художественная школа г.Ставрополя. Стаж её педагогической работы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю составил более 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и нарушающим её права по следующим основаниям. Пункт 2 статьи 27 Федерального Закона №-Ф3 закрепляет право назначения трудовых пенсий по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Данный Список утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № и Правила №). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя профиля художников-оформителей в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном комбинате г.Ставрополя должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку пунктом 1.12 раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), а в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность преподавателя. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя профиля художников-оформителей в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном центре г.Ставрополя должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в период переименования межшкольного учебно-производственного комбината в межшкольный учебно-производственный центр ее должностные обязанности преподавателя профиля художников-оформителей не изменились. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя профиля художников-оформителей в муниципальном образовательном учреждении Ставропольском колледже государственной и муниципальной службы должен быть включен в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка №; 781 предусмотрены колледжи всех наименований, а в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность преподавателя. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе включая командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности преподавателя изобразительного искусства в образовательном учреждении муниципальной художественной школе ( далее переименованной в МОУ дополнительного образования детей Детская художественная школа), так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 12 Правил № стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № составляет более 16 лет 8 месяцев, а в Списке № в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность преподаватель, а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские школы искусств, в том числе по виду искусств. В связи с изложенным, считает, что она имеет право на включение вышеуказанных периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии за выслугу лет, указанные ею в исковом заявлении периоды работы, в связи с педагогической деятельностью, а так же начислить и выплатить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ - с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца ФИО5,действующий по доверенности, исковые требования поддержал и просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Ставрополю включить в стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном комбинате г.Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном центре г.Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении Ставропольском колледже государственной и муниципальной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе включая командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности преподавателя в муниципальной художественной школе г.Ставрополя; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ - с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Основания, по которым истцу отказано во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, изложены в самом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Полагая принятое решение законным и обоснованным, просит в иске ФИО1 отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по стрости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам. Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет. Другим условием – работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Списку право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в определенных должностях и определенных учреждениях. Из самого смысла досрочной пенсии вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени (в случае педагогической деятельности – 25 лет и более) в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Возникновение права на пенсию педагогическим работникам законодатель связывает с осуществлением деятельности, характеризующейся повышенной интенсивностью труда из-за высоких эмоциональных и другого рода перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. При этом не всякая работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, а только та, которая соответствует требованиям действующего законодательства. Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, исключив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном комбинате г.Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном центре г.Ставрополя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении Ставропольском колледже государственной и муниципальной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе включая командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности преподавателя в муниципальной художественной школе г.Ставрополя, а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд считает подлежащими включению в специальный стаж спорные периоды работы истца по следующим основаниям. Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что истица ФИО1 работал в учреждении для детей и выполнял педагогическую деятельность. Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Как видно из материалов дела, из трудовой книжки ФИО1 учреждения в которых работала ФИО1 в спорные периоды переименовывались, однако должностные обязанности и суть выполняемой ею работы оставались неизменными, и ни чем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с чем ее право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не утрачено. В соответствии с разъяснениями, содержащимся в письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и письме Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трёх лет до вступления в силу закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» зачитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности: независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Несмотря на то, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, в указанный период ее трудовые отношения с учреждением не прерывались, и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет засчитывается в стаж по специальности для назначения досрочной трудовой пенсии Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии ограничивает ее конституционные права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Статья 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1. ст. 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о начислении ей досрочной пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном комбинате г.Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении межшкольном учебно-производственном центре г.Ставрополя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении Ставропольском колледже государственной и муниципальной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе включая командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности преподавателя в муниципальной художественной школе г.Ставрополя, а так же период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней. Судья Шарудилов О.Н.