Дело № 2 – 3651/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 12 июля 2011 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Юрина И.С.,

при секретаре Писаревой Т.А.,

с участием истца Катаевой В.М.

представителя ответчика УПФ по г. Ставрополю в СК Макота А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Катаевой Веры Михайловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Катаева В.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначению досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся у неё 25 – летним трудовым педагогическим стажем, необходимым для начисления данной пенсии. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду якобы отсутствия необходимого 25 – летнего трудового педагогического стажа. Считает отказ ответчика необоснованным и неправомерным.

Истица работала в Ставропольском педагогическом училище в должности преподавателя изобразительного искусства с 7. 04. 1987г.( запись № о приёме на работу в трудовой книжке) по 24. 07. 1993 г. ( запись об увольнении с работы № в трудовой книжке). Никаких других записей в трудовой книжке нет. Поэтому непонятно, почему период работы с 07.04. 1987 г. по 13.08. 1989 г. в Ставропольском педагогическом училище в должности преподавателя изобразительного искусства зачтён в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а период работы с 14. 08. 1989 г. по 24. 07. 1993 г. в этом же педагогическом училище в этой же должности Пенсионным фондом не засчитывается в педагогический стаж. Согласно справке № от 14. 04 2011г. на базе Ставропольского педагогического училища в порядке эксперимента (приказ управления народного образования крайисполкома №–е от 14.08. 1989 г.) был создан учебно-педагогический комплекс, который включал в себя педагогическое училище и детский сад № 64. При этом воспитательные и образовательные цели училища и должностные обязанности исицы Катаевой В.М. не изменились. Катаева В.М. как была преподавателем изобразительного искусства в педагогическом училище, так им и осталась. В группах, где работала истица более 50 % детей были в возрасте до 18 лет (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период работы с 14. 08. 1989 г. по 24. 07 1993 г. в должности преподавателя изобразительного искусства в Ставропольском учебно- педагогическом комплексе.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить пенсию с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила суду, что считает отказ УПФ РФ по г.Ставрополю в назначении Катаевой В.М. досрочной трудовой пенсии является правомерным.

Заслушав истицу Катаеву В.М., представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Закона Р.Ф. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ гражданину, имеющему стаж педагогической работы не менее 25 лет в государственных муниципальных учреждениях для детей, назначается пенсия в связи с педагогической деятельностью. При этом для решения вопроса о включении в педагогический стаж, дающий право на указанную выше пенсию, периодов работы следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. При отказе территориальный орган Пенсионный фонд РФ руководствовался указанным Списком и Законом.

Как установлено в судебном заседании заявление о назначении и выплате пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, подано истицей ДД.ММ.ГГГГ. Отказ о назначении пенсии принят Управлением пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получении пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своём желании получать пенсию. В данном случае такое право истицей Катаевой В.М. было реализовано путём подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю.

Как видно из материалов дела, а именно из трудовой книжки и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности в которых работала Катаева В.М. в оспариваемый период, их наименования, должностные и профессиональные обязанности, а также суть выполняемой ею работы оставались неизменными, и ничем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренных Списком…, в связи с чем её право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не утрачено.

В этой связи продолжающие работу педагогические работники, стаж которых, дающий право на указанную пенсию, на момент внесения изменений в наименование образовательного учреждения ещё не достиг 25- летнего срока, дающего право на пенсию, оказались в неравном положении по сравнению с теми же работниками, которые получили такую пенсию ранее, работая в тех же должностях и в тех же учреждениях, либо с работниками, продолжающими работать на тех же должностях в образовательных учреждениях, оставивших себе прежнее наименование. В судебном заседании установлено, что наименования, должностные обязанности и суть выполняемой Катаевой В.М, работы в спорный период оставались неизменными, и ничем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотренных Списком…, в связи с чем её право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не утрачено.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ ( ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому не включение указанного выше периода работы Катаевой В.М. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ № судами, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Постановлением Правительства РФ от11 июля 2002 года № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям( структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ и ст. 424 ТК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, поэтому ссылка на этот документ не соответствует требованиям названных статей. Действия закона распространяются на отношения, возникшие после введения его в действие, только в том случае, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах с учетом конкретных обстоятельств дела суд устанавливает тождество наименования учреждения и должности, в которые спорный период работала Катаева В.М. с наименованием должности «преподаватель» предусмотренной Списком…и наименованием учреждения с наименованием «Общеобразовательные учреждения» и приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю существенно нарушает права и свободы истицы, следовательно, является незаконным, а требования Катаевой В.М. о включении указанного в иске периода её работы в педагогический стаж подлежат удовлетворению.

Возражения представителя УПФ РФ по г.Ставрополю по г. Ставрополю противоречат предъявленным истцом доказательствам, Конституционным нормам о равенстве всех перед законом и о праве на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катаевой Веры Михайловны удовлетворить.

Включить Катаевой Вере Михайловне 02. 07. 1959 года рождения, в стаж работы дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, не менее25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с 14. 08. 1989 г. по 24. 07 1993 г. в должности преподавателя изобразительного искусства в Ставропольском учебно-педагогическом комплексе.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю назначить Катаевой Вере Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, со дня обращения Катаевой верой Михайловной за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: И.С.Юрин

Копия верна: Судья:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья: