Дело № 2-4181/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года г. Ставрополь Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю. с участием истца Ливеренко Е.М., представителя истца Ливеренко Е.М. адвоката Гуторовой Н.П., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № представителя ответчика УПФ РФ по г. Ставрополю Бердановой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Серга Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ливеренко Е.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Ливеренко Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физической культуры (инструктора ЛФК) в Ставропольском краевом геронтологическом центре, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ливеренко Е.М. была принята на должность медсестры анестезиста в анастезиолого – реанимационное отделение Ставропольской краевой детской клинической больницы, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность инструктора лечебной физкультуры (инструктора ЛФК) в Ставропольский краевой Геронтологический центр, в котором она работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ СК по г. Ставрополю с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном пенсионном обеспечении. Данный отказ она считает незаконным и необоснованным по следующим причинам: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время основной деятельностью Ливеренко Е.М. было исполнение должностных обязанностей инструктора по лечебной физкультуре и учреждение в котором она работала несмотря на смену названий сохраняло свой профиль: оно предназначалось и предназначается для постоянного проживания пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, поэтому ответчик неправомерно исключил данный период из льготного трудового стажа медицинской и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, мотивируя тем, что приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения учреждения социального обслуживания не предусмотрены, а также приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения не предусмотрена должность инструктор ЛФК. В судебном заседании Ливеренко Е.М. свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель истца Ливеренко Е.М. – адвокат Гуторова Н.П. поддержала заявленные Ливеренко Е.М. требования, просила обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в специальный трудовой стаж работы, дающей Ливеренко Е.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 207 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Берданова А.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, и пояснила, что пенсионное обеспечение работников здравоохранения осуществляется на основании статьи 28 части 1 подпункта 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Одним из условий назначения пенсии работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа, является наличие медицинского стажа не менее 30 лет. Другим условием - работа в определенной должности и определенном учреждении, которая на основании части 3 статьи 28 указанного Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Управление решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ливеренко Е.М. в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 10 года 2 месяцев 2 дней. Списком № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания: «дом-интернат для престарелых и инвалидов», «геронтологический (геронтопсихиатрический, гереатрический) центр». Списком № 781 должность «инструктор ЛФК» не предусмотрена. В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781 один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № 781 в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитываются в стаж лечебной деятельности как один год шесть месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как один год и шесть месяцев в отделениях хирургического профиля предусмотрена должность среднего медицинского персонала «медицинская сестра-анестезист». Должность «медицинская сестра» вышеуказанным перечнем не предусмотрена. Исходя из изложенного, в стаж лечебной деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в Ставропольском доме-интернате для престарелых и инвалидов (переименованном в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ставропольский краевой геронтологический центр»). Просила в удовлетворении требований отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по сравнению с другой не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не должны применяться в части. Не соответствующей Конституции РФ. Ст. 39 Конституции РФ гарантирует установление государственных пенсий законом, что является гарантией на осуществление пенсионного законодательства. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2011г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городской местности. Согласно п. 3 ст. 28 указанного Закона Списки соответствующих работ профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом работы в которых трудовая пенсия назначается досрочно, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01.11.1999 г. может производиться в соответствии со прииском профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (далее Список № 464) и за периоды работы после 01.11.1999г - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (далее список № 1066 и Правила № 1066) Списком № 1066 предусмотрены учреждения социального обслуживания: «дом – интернат для престарелых и инвалидов», «геронтологический геронтопсихиатрический, гериатрический центр». Именно так и называлось учреждение ранее именовавшиеся Ставропольский дом – интернат для престарелых и инвалидов, а затем ДД.ММ.ГГГГ переименованный в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ставропольский краевой геронтологический центр» согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжению Комитета по управлению госимуществом Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, где истец Ливеренко Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает инструктором лечебной физкультуры (инструктор ЛФК), что видно из трудовой книжки и Справки № от ДД.ММ.ГГГГ В течение данного периода учреждение меняло свое наименование, однако профиль его при этом остался прежним: оно предназначалось и предназначается для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, что подтверждается уставом данного учреждения. Суд считает, что переименование учреждения не может нарушать конституционное право на досрочную трудовую пенсию истца Ливеренко Е.М., если она выполнила все необходимые требования закона для приобретения права на льготную трудовую пенсию. Кроме того, суд установил тождество должностных обязанностей и условий, определенных в должностной инструкции инструктора ЛФК (инструктора по лечебной физкультуре) подписанной истицей Ливеренко Е.М., Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации инструктора лечебной физкультуры, Диплома о среднем медицинском образовании серии ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ с должностными обязанностями и условиями, предусмотренными Положением «Об организации работы инструктора по лечебной физкультуре», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № То, что инструктор ЛФК это инструктор по лечебной физкультуре подтверждается так же справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Ставропольского краевого геронтологического центра. Должность инструктора ЛФК, то есть лечебной физкультуры, предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, являющейся приложением к положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377; должность инструктора по лечебной физкультуре указана в разделе» средний медицинский персонал». Как должность, относящаяся к разряду должностей специалистов со средним профессиональным образованием (средний медицинский и фармацевтический персонал) должность инструктора по лечебной физкультуре предусмотрена приложением № к постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения РФ раздел 2.3., приложением № к постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обозначение указанной должности общепринятой аббревиатурой – инструктор ЛФК – трудовой книжке истца Ливеренко Е.М. не может служить отказом в зачете указанного периода работы в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд считает таким образом, что период работы Ливеренко Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда по настоящему гражданскому делу в качестве инструктора ЛФК государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Ставропольский краевой геронтологический центр» подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения с заявлением о ее назначении при наличии права на нее. Ливеренко Е.М. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этого дня следует ей ее назначить. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Ставропольского края по г. Ставрополю включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии период Ливеренко Е.М. работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК государственного стационарного учреждения социального обслуживания « ставропольский краевой геронтологический центр». Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Ставропольского края по г. Ставрополю назначить Ливеренко Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную деятельность в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток. Судья: А.Ю. Соколовский Копия верна. Судья: