Дело № 2-4196/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года г. Ставрополь Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю. с участием: представителя истца Мартиросян С.А. Красова Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Серга Е.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мпртиросян С.А. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Мартиросян А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Ставропольской КЭЧ района Министерства Обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации У С Т А Н О В И Л: Мартиросян С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Мартиросян А.А. обратилась в суд с иском к ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Свои требования истица мотивировала тем, что ей как работнику ГУП ДУ № при Ставропольской КЭЧ, была распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 г. №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" заключено Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2008-2010 годы. Сторонами Соглашения являются от гражданского персонала в лице их представителя – Федерация профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России (далее именуется - Федерация профсоюзов), от работодателей в лице их представителя – Министерство обороны Российской Федерации (далее именуется - Министерство обороны). Соглашение вступило в силу с 1 января 2008 г. и действует до 31 декабря 2010 г. (включительно). По истечении указанного срока Соглашение действует до заключения нового, внесения изменений или дополнений действующего Соглашения. До настоящего времени внесения изменений или дополнений не проводилось, соответственно Соглашение действующее. В соответствии с п. 64 Соглашения, работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах. Учет работников из числа гражданского персонала, нуждающихся в получении специализированных жилых помещений, осуществляется по месту работы (службы) командирами воинских частей. Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Улучшение жилищных условий работников из числа гражданского персонала федеральных государственных унитарных предприятий Министерства обороны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет жилых помещений, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям Министерства обороны. ДД.ММ.ГГГГ, Мпртиросян С.А. заключила договор № с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения и вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> состоящей из 1-й комнаты. Однако, в соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> Мпртиросян С.А. обратился с заявлением в Ставропольскую КЭЧ района о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ от Врио начальника ФГУ Ставропольской КЭЧ района поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что согласно директивы Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключение жилых помещений из специализированного жилого фонда запрещено, в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, и передача занимаемого Мартиросян С. А. служебного жилого помещения по договору социального найма и передача данного жилого помещения в ее собственность с регистрацией в необходимых государственных учреждениях невозможна. Вместе с тем, Мпртиросян С.А. и Мартиросян А.А. зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте, адресными справками №, № выданными УФМС по Ставропольскому краю. Мпртиросян С.А. своевременно производила за свой счет текущей ремонт жилого помещения. Оплачивала жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой ОАО «Славянка» об отсутствии задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ Истица Мартиросян С.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Мартиросян А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила заявленные исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель истца по доверенности Красов Д.В., поддержал исковые требования, дал пояснения аналогично обстоятельствам изложенным в иске просил признать за Мпртиросян С.А. , Мартиросян А.А. , право обшей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение – квартиру №, расположенной в <адрес>, состоящей из одной комнаты общей площадью <данные изъяты>. В решении указать, что последнее является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по Ставропольскому краю) зарегистрировать право собственности за Мпртиросян С.А. , Мартиросян А.А. в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение – квартиру №, расположенной в <адрес>, состоящей из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> Представители ответчика ФГУ «Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, представители Министерства обороны РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не ходатайствовали, возражений на иск не представили. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее -Закон о регистрации). При этом государственная регистрация носит заявительный характер обращения и проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьями 16, 17, 18 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения. Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации). Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Статьей 4 указанного закона определено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Истец в исковом заявлении просит признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных сил и Министерством обороны РФ на 2008-2010 г., определяющее обязанность обеспечения работников из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с которым между Ставропольской КЭЧ района МО РФ и Мартиросян С.А., Мартиросян А.А. был заключен договор с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на добровольной основе в срочное возмездное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в соответствии с подпунктом 5.2. пункта V об особых условиях, приватизация жилого помещения, предоставленного по настоящему договору не допускается. Кроме того, в исковом заявлении истицей в обоснование требований указано, что ею производится за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачиваются жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением. Перечисленные расходы, в соответствии с пунктом II договора № от ДД.ММ.ГГГГ, являются обязанностью Мартиросян С.А., Мартиросян А.А. Выписка из протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Ставропольской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ о распределении служебной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выделении Мартиросян С.А. указанной служебный квартиры опровергает доводы истца о том, что спорная квартира не является служебным помещением и не отнесена к специализированному жилищному фонду. В связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению и просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Управления. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Мартиросян С. А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35,40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст.40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также членов его семьи на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений установлено также ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав я законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ДД.ММ.ГГГГ, Мпртиросян С.А. заключила договор № с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения и вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 45.5 кв.м, состоящей из 1-й комнаты. В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 45.1 кв.м. Согласно ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Мпртиросян С.А. обратился с заявлением в Ставропольскую КЭЧ района о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ от Врио начальника ФГУ Ставропольской КЭЧ района поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что согласно директивы Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключение жилых помещений из специализированного жилого фонда запрещено, в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, и передача занимаемого ею служебного жилого помещения по договору социального найма и передача данного жилого помещения в ее собственность с регистрацией в необходимых государственных учреждениях невозможна. Вместе с тем, Мпртиросян С.А. и Мартиросян А.А. зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте, адресными справками №,№ выданными УФМС по Ставропольскому краю. Мпртиросян С.А. своевременно производила за свой счет текущей ремонт жилого помещения. Оплачивала жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается справкой ОАО «Славянка» об отсутствии задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Мартиросян С.А. как собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии ст. 39 ЖК РФ. Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцом и ответчиками сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе. Фактически данная квартира Мартиросян С.А. предоставлена на условиях социального найма. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, министерством имущественных отношений Ставропольского края сообщено, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Ставропольского края на значиться, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно уведомления, полученного из Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, кадастра и картографии по СК от ДД.ММ.ГГГГ исх. № свидетельствует о том, что ответчик не зарегистрировал в установленном порядке права на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решения об отнесении <адрес> не принималось. Согласно уведомлению, из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ № записи о регистрации права на недвижимое имущество на Мпртиросян С.А. – ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Согласно уведомлению, из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ № записи о регистрации права на недвижимое имущество на Мартиросян А.А. – ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Согласно справке, выданной ГУП Ставропольского края «Крайтехивентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, Мпртиросян С.А. – ДД.ММ.ГГГГ. в картотеке собственников <адрес> не зарегистрирована. Согласно справке, выданной ГУП Ставропольского края «Крайтехивентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, Мартиросян А.А. – ДД.ММ.ГГГГ. в картотеке собственников <адрес> не зарегистрирована. Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.11 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» Мпртиросян С.А. , Мартиросян А.А. правом бесплатной приватизации в г. Ставрополе не пользовались. Поскольку данное право не использовано, то Мартиросян С.А., Мартиросян А.А. в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", имеют право на бесплатную передачу в собственность как гражданин Российской Федерации на добровольной основе занимаемое жилое помещение. Другого жилья не имеют. Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.2 предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. На основании ст. 62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом, отсутствие выписки из реестра федерального имущества на квартиру не является основанием для отказа к заключению договора приватизации, поскольку Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» не предусмотрено внесение сведений о квартире в реестр, как условие, необходимое для заключения договора приватизации. Данная позиция нашла подтверждение в обобщении судебной практики гражданских дел, рассмотренных судами Ставропольского края о защите жилищных прав военнослужащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исковое заявление гражданина М. к Пятигорской КЭЧ о признании права на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ) Кроме того, не оформление Ставропольской КЭЧ района права оперативного управления на многоквартирный жилой дом по <адрес>, не может являться основанием для ограничения прав граждан на приватизацию занимаемого на законном основании жилища. В соответствии ст. 11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Учитывая вышеизложенное, следует, что спорная квартира не является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения не соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. При этом в соответствии с положениями Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ, п. 41 где указано, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42. Согласно ст. ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. Согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года жилое помещение (квартира) может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию. Супруг Мпртиросян С.А. ФИО1 от участия в приватизации квартиры расположенной по адресу: <адрес> отказался, что подтверждается нотариальным согласием на приватизацию жилой площади № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ и постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, суд полагает, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Мпртиросян С.А. , Мартиросян А.А. , право обшей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение - квартиру №, расположенную в <адрес>, состоящую из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по Ставропольскому краю) зарегистрировать право собственности за Мпртиросян С.А. , Мартиросян А.А. в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на жилое помещение – квартиру №, расположенную в <адрес>, состоящую из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: А.Ю. Соколовский Копия верна. Судья: