Дело № 2-4184/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.

с участием: истца Кравцова Ф.Е.,

представителя истца Кравцова Ф.Е. Красова Д.В.,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Серга Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кравцов Ф.Е. к Федеральному государственному учреждению «Вторая Ставропольская Квартирно-Эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, о признании права на вселение в жилое помещение, вселении в жилое помещение и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

У С Т А Н О В И Л:

Кравцов Ф. Е. обратился в суд с иском к Федеральному Государственному учреждению «Вторая Ставропольская Квартирно-Эксплуатационная часть района» Министерства оброноы РФ, Министерству обороны РФ о признании за ним права на вселение в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> вселении в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и обязании ответчика ФГУ «Вторая Ставропольской КЭЧ района заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Свои требования истец мотивировал тем, что Кравцов Ф.Е., проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в г. Ставрополе. В настоящее время находится в распоряжении командира в/ч № в связи с проводимыми организационно штатными мероприятиями и подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья, после обеспечения жильем. Общая продолжительность, военной службы истца, составляет более 33 лет.

ДД.ММ.ГГГГ, проходя военную службу по контракту в Ставропольском Высшем Авиационном Инженерном Училище он обратился с рапортом к командованию Ставропольского СВВАИУ о постановке его в очередь военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ему в постановке в очередь было отказано, до постановления из суда, поскольку в период брака истцом и бывшей супругой Кравцовой Е. А. совместно приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако брачные отношения между ним и супругой были прекращены, брак расторгнут и в связи с изложенным, он обратился в суд о разделе совместно нажитого в период брака имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Ставрополя вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кравцова Ф. Е., о разделе совместно нажитого имущества в период брака, а именно <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом жилья в собственности истец не имеет.

Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии СВВАИУ, решением которой его включили в списки очередников на получение жилья, о чем может свидетельствовать выписка из протокола заседания жилищной комиссии №.

Решением жилищной комиссии СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ Кравцову Ф. Е. была распределена 2-х комнатная квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Далее его внесли в список распределения жилых помещений по адресу: <адрес>, согласованный ДД.ММ.ГГГГ с начальником инженерно-технического управления ВВС и Начальником Ставропольской КЭЧ района, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим Военно-воздушными силами, подписанный начальником Ставропольского ВВАИУ (ВИ) и Председателем жилищной комиссии СВВАИУ (ВИ) ДД.ММ.ГГГГ, а также подписанный Начальником 3 отделения Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец не обеспечен, жилое помещение по договору социального найма или в собственность ему не предоставлено. Несмотря на то обстоятельство, что в установленном законом порядке он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему законно распределена <адрес>, до настоящего времени вселиться в жилое помещение истец не имеет возможности, поскольку обратившись во Вторую Ставропольскую КЭЧ района с заявлением о заключении с ним договора социального найма на распределенную квартиру, ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ.

Обратившись с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Кравцов Ф.Е. получил выписку из ЕГРП на <адрес>. Согласно выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, Второй Ставропольской КЭЧ района зарегистрировано право оперативного управления на данную квартиру. При этом обременения и ограничения права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не зарегистрированы.

Полагает, что отказ Начальника второй Ставропольской КЭЧ района, связанный с отказом заключить с истцом договор социального найма, законно распределенного ему жилого помещения не правомерен, нарушает его права предусмотренные ст.15. Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих и лишает его права на получение жилья по договору социального найма.

В судебном заседании истец Кравцов Ф. Е. полностью поддержал свои исковые требования, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель истца Кравцова Ф.Е. – Красов Д. В., также поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичным вышеизложенным и просил признать за ним право на вселение в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Вселить Кравцова Ф.Е. в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Обязать ответчика ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Представители ответчика ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, представители Министерства обороны РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не ходатайствовали, возражений на иск не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Кравцова Ф.Е. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35,40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст.40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также членов его семьи на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений установлено также ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав я законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15. Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства

В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ 16 сентября 1999 года №1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Как видно из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность военной службы Кравцова Ф. Е. составляет более 33 лет, при этом он подлежит увольнению из рядов Вооруженных сил РФ по состоянию здоровья.

Согласно выписке из приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Кравцов Ф. Е. выведен в распоряжение начальника 834 учебного центра, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как видно из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ Кравцов Ф. Е. признан ограниченно годным к военной службе.

В соответствии со ст. 60. Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Жилищный фонд Министерства обороны РФ, так же как и иное имущество, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ создана на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и одним из направлений ее деятельности в соответствии с Уставом является заключение с физическими лицами договоров найма жилых помещений, в том числе и договоров социального найма, а также передача жилых помещений в собственность. Приказом № Начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, заместителем министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Второй Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ.

Как усматривается из п. 2.1 Устава Ставропольской КЭЧ района, целями деятельности Учреждения являются организация обеспечения в Вооруженных Силах РФ в установленном порядке всеми видами квартирного довольствия, технической эксплуатацией казарменно-жилищного фонда, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

Как видно из п. 4.1. Устава ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, данное Учреждение имеет право заключать с физическими лицами договоры социального найма жилых помещений, найма специализипрованных жилых помещений и передачи жилых помещений в собственность.

Вместе с тем, как видно из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ Ставропольская КЭЧ района, свою деятельность не приостанавливала, не ликвиирована и не реорганизована. Вместе с тем, как видно из выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «Второй Ставропольской КЭЧ района» зарегистрировано право оперативного управления на спорную квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> При этом обременения и ограничения права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не зарегистрированы.

Кроме того, в соответствии с п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утв. Приказом Министра Обороны Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80, который в настоящее время утратил силу, но действовал в период распределения истцу квартиры, распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к данной Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.

Согласно п. 40 Инструкции после оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала Вооруженных Сил), которому предоставляется жилое помещение.

Как видно из списка распределения жилых помещений по адресу: <адрес>, согласованный ДД.ММ.ГГГГ с начальником инженерно-технического управления ВВС и Начальником Ставропольской КЭЧ района, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим Военно-воздушными силами, подписанный начальником Ставропольского ВВАИУ (ВИ) и Председателем жилищной комиссии СВВАИУ (ВИ) ДД.ММ.ГГГГ, а также подписанный Начальником 3 отделения Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, Кравцова Ф. Е., на законных основаниях внесли в список распределения жилых помещений по адресу: <адрес>, и распределили ему квартиру № при этом данное решение никем не оспаривалось и не отменялось. Вместе с тем Кравцов Ф. Е., обратившись в ФГУ «Вторая ставропольская КЭЧ района» с заявлением с просьбой заключить с ним договор социального найма на распределенную ему на законных основаниях квартиру, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что отказ Начальника ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» заключить с Кравцовым Ф. Е. договор социального найма, законно распределенного ему жилого помещения не правомерен, нарушает его права предусмотренные ст.15. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих и нарушает его права на жилье, и в том числе, получения жилья по договору социального найма.

На основании ст. 62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами,

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кравцов Ф.Е. право на вселение в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Вселить Кравцов Ф.Е. в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Обязать ответчика Начальника Федерального государственного учреждения «Вторая ставропольская Квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с Кравцов Ф.Е. договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Соколовский

Копия верна. Судья: