Р Е Ш Е Н И Е 30 августа 2011 года г. Ставрополь Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соловьева В.А., с участием: истца Вирясова ФИО7 представителя истицы Кюрджиева ФИО8., представившего доверенность № 26 № представителя ответчика – ГУ«Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края» Макоте ФИО9., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Куликовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Вирясовой ФИО10 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Вирясова ФИО11 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> Добровольного спортивного общества «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в специализированной детско-юношеской <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до исполнения им возраста 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в СДЮШОР по художественной гимнастике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя структурного подразделения «<данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> по художественной гимнастике, назначить пенсию с даты возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Вирясова ФИО12 от иска в части включения в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до исполнения им возраста 3 лет отказалась. Отказ от части исковых требования принят судом, в связи с чем вынесено определение о прекращении производства по делу по иску Вирясовой ФИО13 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком им возраста 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до исполнения им возраста 3 лет. В судебном заседании истица Вирясова ФИО14. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Вирясовой ФИО15. Из положений указанного Решения следует, что ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-го стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом, в Решении содержится указание, что ее стаж педагогической деятельности составляет 7 лет 11 месяцев 25 дней, а ее педагогическая работа в различных педагогических учреждениях (<данные изъяты> не предусмотрены пунктом 2 Списка № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что указанное решение является незаконным по следующим основаниям. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № № «О трудовых пенсиях в РФ» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7) и одновременно предусматривает права граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст.ст.27 и 28 указанного Закона. В Определениях Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное достижение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 названного Закона РФ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из обжалуемого Решения учтен ее специальный трудовой стаж работы 7 лет 11 месяцев 25 дней. Отказывая включить в ее трудовой стаж периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по <данные изъяты> № ГорОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> гимнастике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя структурного подразделения «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>) ответчик ссылается на отсутствие данных вида организаций в Списке №. При решении вопросов включения в специальный стаж (стаж педагогический) периодов работы в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными п.п.10-12 п.1 ст. 28 закона следует иметь ввиду, что ранее действующий Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требований о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась только в государственных и муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях, организациях общеобразовательных школ и других учреждений для детей независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. По смыслу ч.2 ст.8, ч.1 и 2 ст. 19, ч.1 ст.35, ч.1 и 3 ст.37, ч.1 и 2 ст. 39, ч. 3 ст.55 Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации назначения трудовых пенсий по старости лицам, работавшим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям в должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - П признаны не соответствующими Конституции РФ (ч.1 и 2) ст. 19, (ч.1 и 2 ст. 39) и (ч.2 и 3 ст.55) взаимосвязанные нормативные положения п.п. 10,11,12 п.1 ст.28 и п.1 и 2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях, в этой мере, в какой системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, занимавшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными; которые включались в соответствующий ранее действовавшим законодательством. При том, что законодательного регулирования порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует. Просит суд об обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в специализированной <данные изъяты> № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> <адрес> ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> по художественной гимнастике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>, назначить пенсию с даты возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ Представитель истицы Кюрджиев ФИО16., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просил обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> профсоюзов <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> по художественной гимнастике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя структурного подразделения «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>, назначить пенсию с даты возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика Макоте ФИО17., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсионное обеспечение работников образования осуществляется на основании подпункта 10 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет. Другим условием - работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Списку право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в определенных должностях и определенных учреждениях. Из самого смысла досрочной пенсии вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени (в случае педагогической деятельности - 25 лет и более) в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей и учреждений, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина. Указанный выше Списки дают исчерпывающий перечень должностей и учреждений педагогических работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Возникновение права на пенсию педагогическим работникам законодатель связывает с осуществлением деятельности, характеризующейся повышенной интенсивностью труда из-за высоких эмоциональных и другого рода перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. При этом не всякая работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, а только та, которая соответствует требованиям действующего законодательства. Управление протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Вирясовой ФИО18 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 7 лет 11 месяцев 25 дней. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правилами №. а также Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ. Пунктом 2 «Учреждения дополнительного образования детей -(внешкольные учреждения)» раздела «Наименования учреждений» Списка № предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско- юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований, имеющие статус юридического лица. <данные изъяты> не предусмотрены. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «тренер-преподаватель», заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом. Должность «инструктор» данным пунктом не предусмотрена. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № не подлежит включению в указанный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физкультуры в <данные изъяты> Исходя из вышесказанного, считают, что отказ в назначении пенсии Вирясовой ФИО19 является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий. При рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, Управлением оценивается их полное соответствие требованиям законодательства в области пенсионного обеспечения. На основании изложенного считаем, что при рассмотрении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управлением правомерно не включены в льготный стаж спорные периоды работы заявительницы. Действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий, без нарушения прав и свобод истицы. Просит суд в удовлетворении требований искового заявления отказать. Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам. Из трудовой книжки работника Вирясовой ФИО20.. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> по художественной гимнастике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> Из Устава от 1978 года следует, что <данные изъяты> является массовой самодеятельной физкультурно-спортивной организацией. Общество объединяет спортивные клубы высших учебных заведений, членами которых состоят студенты, профессорско- преподавательский состав, сотрудники высших заведений и члены их семей, его целями является оздоровление, уход, воспитание и образование детей. Согласно Перечню от 1989г. основных функциональных обязанностей работников спортсооружений и <данные изъяты>- преподаватель ведет воспитательную и учебно-тренировочную работу, осуществляет контроль за своеобразным прохождением медицинского осмотра и диспансеризации занимающихся, организует отбор перспективных, одаренных спортсменов. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательными являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и в учреждениях дополнительного образования детей. Согласно п.З ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Материалами дела подтверждено, что время работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что у истицы право на досрочное назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения такого права. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить Вирясовой ФИО21 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по художественной гимнастике в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя структурного подразделения «<данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на 0,5 ставки в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> Назначить Вирясовой ФИО22 пенсию с даты, обращения за ней в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья: Соловьев В.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>