№2-5600/11 РЕШЕНИЕ 27 сентября 2011 года г. Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края В составе: Председательствующего судьи Бреславцевой И.А. При секретаре Гома Н.Ю. С участием: Истца Камышева А.Г., Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК - Макота А.М., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Камышева А.Г. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Камышев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что перед достижением установленного законодательством возраста, с которого законом предусмотрена возможность досрочного назначения пенсии по старости (55 лет), учитывая, что его общий трудовой стаж составляет 31 год 1 месяц 24 дня, из которых он более 12 лет 6 месяцев осуществлял работы с тяжелыми условиями труда, истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении пенсии. Ему было отказано в назначении пенсии решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю посчитало, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 2 месяца 8 дней, периоды его работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии «Контакт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители» в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии не засчитали, так как: «документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по профессии «электрогазосварщик» (газозлектросварщик), а также по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», занятому сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах не представлены». Остальные периоды, которые ему не засчитали, он не указывает, так как и этого периода достаточно для досрочного назначения пенсии. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет и 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением 01.01.1992 г. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173г. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.), разделу ХХХШ «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). В Список № 2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии газосварщик и электросварщик. Профессия электрогазосварщик является совмещенной, поскольку объединяет профессии газосварщик и электросварщик, которые предусмотрены Списком № 2 (1956 г.) без дополнительных условий. Разъяснение Госкомтруда СССР от 02.04.1979 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» не содержит запрещающих норм в отношении совмещения гражданином различных работ с тяжелыми условиями труда, т. е. совмещения двух профессий, обе из которых предусмотрены Списком. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Таким образом, для включения в льготный стаж периода до 1992 года дополнительных доказательств не требуется. Работодатели, у которых работал истец Камышев А.Г. в указанный период ликвидированы без права правопреемства, документация их сдана в ГУ «Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольский края», все документы, касающиеся особенностей выполняемых им работ (трудовые договора, штатные расписания, тех регламенты тех процессов, должностные инструкции и др.) отсутствуют, так как истек срок, в течение которого они должны храниться. Однако подтвердить факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (Список № 2, 1991 г.), уточняющей справкой он не смог, поскольку не сохранились документы (рабочая инструкция, наряды, паспорта сварочных аппаратов), которые могут подтвердить его занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке. Все найденные истцом документы он представил ответчику, но их оказалось не достаточно, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд. Истец Камышев А.Г. проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, что дает право истцу на льготное исчисление стажа. Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ, истцом было реализовано путем подачи соответствующего заявления в УПФ РФ по г. Ставрополю. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу с тяжелыми условиями труда. В силу статей 4 ч.2, 15 ч.1,4 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение. Положение пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не препятствует суду общей юрисдикции принять решение на основе Конституции Российской Федерации, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод гражданина. На основании изложенного, просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии «Контакт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители», а также обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения у него права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Камышев А.Г. поддержал заявленные исковые требования и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии «Контакт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители», а также обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения у него права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК Макота А.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила следующее. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, рассмотрев пакет документов Камышева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), решило отказать в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пп. 2 п.1 ст 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991 г.)). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за периоды работы граждан до 01.01.1992 может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список (1956 г.)). В список №2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии «электросварщик» и «газосварщик». Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕКТС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991г.) предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02, а также профессия «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» занятый сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код профессии 23200000-19905). Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.), раздела XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). Списком № 2 (1956 г.) предусмотрена профессия «электросварщик», профессия «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предоставлено электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код позиции 2290000а-19829). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Камышева А.Г. - ДД.ММ.ГГГГ В стаж работы с тяжелыми условиями труда включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» в Ставропольской мехколонне № треста «Севкавказсельэлектросетьстрой»; Документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по профессии «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик), а также по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», занятому сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах не представлены: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии Контракт»; с 16 04.1992 по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интерьер-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстройдизайн». С учетом изложенного, продолжительность имеющегося стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 8 лет 2 месяца 8 дней, страховой стаж - 31 год 1 месяц 24 дня. Просит суд отказать Камышеву А.Г. в удовлетворении искового заявления. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьям 8 и 35 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом. Из этих конституционных положений следует, что субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу статьи 55(часть З) Конституции РФ могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны с ним. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы. В соответствии с п. «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Согласно решения об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, вынесенного 30 марта 2011 года Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. Также в решении указано, что согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.), раздела XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). Списком № 2 (1956 г.) предусмотрена профессия «электросварщик», профессия «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предоставлено электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код позиции 2290000а-19829). Ответчику Камышеву А.Г. было отказано при досрочном назначении пенсии по старости включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии Контракт»; с 16 04.1992 по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интерьер-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстройдизайн» - поскольку справками и записями в трудовой книжке не подтверждается его занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по профессии «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик), а также по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», занятому сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Камышев А.Г. был принят газоэлектросварщиком 6 разряда в кооперативе «Омега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят электросварщиком 6 разряда в РСУ на Ставропольском механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят газоэлектросварщиком 6 разряда в ТОО предприятии «Контракт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ШМССК «Ставропольагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят газоэлектросварщиком в ТОО «Сельхозпроизводители». Как установлено в суде, согласно справке, выданной Региональным многопрофильным колледжем, в период с конца 80-х годов 20 столетия и по настоящее время большое количество сварочных работ выполняются с использованием ручной дуговой резки и сварки металлов. Учитывая место работы Камышева А.Г. с 1991 по 1997 годы, достаточно часто им выполнялись наплавка твердых сплавов, ремонтные работы оборудования и подвижного состава, монтаж и демонтаж систем водо- и теплоснабжения, сварка цветных металлов и сплавов и ряд других работ как в закрытом помещении и на открытом воздухе. Все вышеперечисленные работы сопряжены с большим количеством выделений вредных газов (особенно при сварке цветных и оцинкованных металлов очень сильное воздействие на внутренние органы человека, в т.ч. и с летальным исходом), пыли, ультрафиолетовых лучей, а также температурного воздействия, что оказывает значительное влияние на организм работающего и подходит под список № 2 при досрочном назначении пенсии. Автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты в данных условиях не используются, так как не позволяют получать высокое качество наплавляемого металла, а также исключают возможность их перемещения с одного места на другое без значительных капитальных вложений. В связи с тем, что характер выполняемых работ требует ежегодной аттестации специалиста, работодателю выгодно было использовать данного специалиста по резке и ручной сварке полный рабочий день. В период с 1991 по 1997 годы трудовые договора заключались на длительный период. Суд считает необоснованным отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК. Считает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии Контракт»; с 16 04.1992 по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интерьер-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстройдизайн», - работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). В трудовой книжке истца содержатся сведения о работе, в которых его должность точно соответствует Списку №2. Таким образом, отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Камышеву А.Г. не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г.№25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Статьей 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным Фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Из данного закона не следует, что Правительство России наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Статьи Трудового Кодекса Российской Федерации регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности. Конституционный суд РФ от 03.07.2004 подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания». Статья 55 (п.2) Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание постановлений Правительства №463, №1067, №781 не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии у Камышева А.Г. возникло с момента обращения в УПФ РФ по г. Ставрополю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Камышева А.Г. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК о досрочном назначении трудовой пенсии - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы истца Камышева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Омега», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском механическом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО предприятии «Контакт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШМССК «Ставропольагропромстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сельхозпроизводители». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить истцу Камышеву А.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения у него права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный райсуд г. Ставрополя. Судья И.А. Бреславцева