Дело № 2-4980/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года г. Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: Председательствующего судьи Бреславцевой И.А., при секретаре Гома Н.Ю. с участием: заявителя Бакановой Л.В., представителя заинтересованного лица – Управления пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края по доверенности Макота А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Бакановой Л.В. о подтверждении факта работы за период с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров в должности инженера, УСТАНОВИЛ: Баканова Л.В. обратилась в суд с заявлением о подтверждении факта работы за период с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров в должности инженера. В судебном заседании заявитель Баканова Л.В. пояснила суду, что 09 марта 2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.п.1, 2 ст.32 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края было вынесено решение о назначении ей досрочной трудовой пенсии. На дату назначения пенсии комиссия включила в трудовой и страховой стаж периоды ее работы с 26 ноября 1979 года по 08 мая 2011 года (пенсионное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако согласно данным, содержащимся в трудовой книжке Бакановой Л.В., он должен был быть исчислен с 25 марта 1976 года по 08 мая 2011 года. Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, при подаче документов, ей было предложено предоставить документы, подтверждающие период работы в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров с 1976 по 1979 годы, так как запись при увольнении с данной организации была оформлена ненадлежащим образом, а именно отсутствовала печать организации. На обращение Бакановой Л.В. Архивный отдел управления делами администрации г. Ставрополя известил ее о том, что выдать архивную справку о ее трудовом стаже на данном предприятии не предоставляется возможным в связи с тем, что документов по личному составу данной организации за указанный период к ним не поступало. Принятые Архивным отделом меры по розыску предприятия положительных результатов не принесли, сведений о местонахождении документов не имеется. На основании данных Архивного отдела Управлением Пенсионного фонда при исчислении Бакановой Л.В. страхового стажа соответственно не был включен период ее работы с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров, продолжительность которого составляет 3 года 9 месяцев и 1 день (три года девять месяцев и один день). Получается, что ее трудовой и страховой стаж был сокращен на 3 года 9 месяцев и 1 день (три года девять месяцев и один день). После окончания в 1976 году технологического техникума, 25 марта Баканова Л.В. была принята на должность инженера в Лабораторию по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров (при приеме на работу девичья фамилия - Голощапова). Сокращенное название лаборатории - лаборатория по НОТ. Так как эта организация была ее первым местом работы, то соответственно 31 марта 1976 года ей была выписана трудовая книжка №, о чем свидетельствует в ней запись на 1 странице. В данной организации она проработала с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года (запись №, 2 на 2 странице трудовой книжки). Ее стаж работы в данной организации составил 3 года 9 месяцев и 1 день. Лаборатория по НОТ была обособленным хозрасчетным подразделением Управления художественных промыслов и производства сувениров Ставропольского Крайисполкома. Само Управление художественных промыслов и производства сувениров и Лаборатория по НОТ находились в одном помещении и по одному и тому же адресу: г. Ставрополь, пр. Октябрьской революции, 19. Так как Лаборатория по НОТ была структурным подразделением Управления художественных промыслов и производства сувениров, в данной организации была единая партийная, профсоюзная и комсомольская организации. В качестве доказательства, что Баканова Л.В. являлась членом комсомольской и профсоюзной организации, прилагается копия комсомольского билета №, копия карточки персонального учета, а также копия профсоюзного билета № с отметкой о приеме на учет и уплаты членских взносов с заработной платы. В лаборатории по НОТ Баканова Л.В. проработала до декабря 1979 год, а когда в штате Управления появилась вакантная должность инженера, то она была переведена в головную Организацию - Управление художественных промыслов и производства сувениров (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, о чем свидетельствует запись № в трудовой книжке). По халатности или незнанию инспектор отдела кадров лаборатории по НОТ, в нарушении Правил ведения и хранения трудовых книжек, не закрепила записи гербовой печатью организации. В 1979 году, будучи еще молодым человеком, Баканова Л.В. и не могла предположить, что у нее при уходе на пенсию могут возникнуть по этому поводу какие-либо проблемы. Кроме того, ей пришлось подтверждать данный перевод. Она обратилась в архив Ставропольского края. По ее запросу государственный архив Ставропольского края в подтверждении записи № в трудовой книжке выдал ей архивную справку с расшифровкой приказа начальника управления художественных промыслов и производства сувениров по личному составу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения о приеме Бакановой Л.В. на должность инженера ПО управления с 26.11.1979 года в порядке перевода из лаборатории по НОТ (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № ГКФУ «ГАСК»). В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., к документам, косвенно подтверждающим периоды работы в той или иной организации могут быть учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы. О данном возможном подтверждении Баканова Л.В. узнала 15 июля 2011 года, когда ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края оповестило ее письмом за № о том, что в Соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии. В качестве доказательства, что Баканова Л.В. являлась членом комсомольской и профсоюзной организации, и, соответственно, сотрудником с марта 1976 года, она предоставила комсомольский билет №, где при уплате членских взносов отражен ее месячный заработок за период с 1976 по 1984 годы, карточку персонального учета, а также профсоюзный билет № с отметкой о приеме на учет и уплаты членских взносов с заработной платы. Но и в данном случае вопрос о спорном периоде не был решен. В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.п.28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Также в соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Таким образом, факт работы Бакановой Л.В. могут подтвердить свидетели, которые являлись сотрудниками аппарата Управления художественных промыслов и производства сувениров Ставропольского Крайисполкома, которые хорошо знали характер исполняемой ею работы, а именно Дорофеев В.А. - главного инженера Управления художественных промыслов и производства сувениров, и Арнопуло В.Н. - старший инженер производственного отдела Управления художественных промыслов и производства сувениров. В результате неправомерных действий ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края было нарушено ее конституционное право на социальное обеспечение по возрасту. Подтверждение трудового стажа за указанный период ей необходимо для назначения трудовой пенсии. При условии включения спорного периода работы в ее трудовой и страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, будет осуществлена полная оценка ее пенсионных прав. Просит суд установить, что она, Баканова Л.В., действительно работала в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров в период с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года. В судебном заседании заявитель Баканова Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК Макота А.М., действующая по доверенности, не возражала против заявленных требований и просила суд вынести решение в соответствие с нормами действующего законодательства. Допрошенные в судебном заседании свидетели Арнопуло В.Н. (работала с 24.03.1976 года) и Дорофеев В.А. (работал с 17.06.1975 года) пояснили, что они являлись сотрудниками аппарата Управления художественных промыслов и производства сувениров Ставропольского Крайисполкома и работали вместе с Бакановой Л.В. в период времени с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров, которая работала там в должности инженера. Суд, выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что, согласно трудовой книжке Бакановой (Голощаповой) Л.В., 25.03.1976 года она была принята на должность инженера в Лаборатории по научной организации труда. 26.11.1979 года она была зачислена в порядке перевода на должность инженера ПО управления, а 26.12.1979 года уволена в порядке перевода в Управление художественных промыслов. Назначение на должность Бакановой Л.В. и переводы по службе в ее трудовой книжке не заверены надлежащим образом гербовой печатью предприятия, что и послужило поводом для отказа ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК в зачислении указанных периодов работы в трудовой стаж. Однако, в судебном заседании факт работы Бакановой Л.В. в Лаборатории НОТ был подтвержден показаниями свидетелей Арнопуло В.Н. и Дорофеева В.А. Кроме того, в подтверждение того, что в период времени с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года Баканова Л.В., действительно работала в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров, в материалах дела имеются расчетные книжки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки профсоюзов, которые имеют отметки о выплате заработной платы за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии. Также заявитель Баканова Л.В. представила в суд комсомольский билет №, где при уплате членских взносов отражен ее месячный заработок за период с 1976 по 1984 годы, карточку персонального учета, а также профсоюзный билет № с отметкой о приеме на учет и уплаты членских взносов с заработной платы, что подтверждает тот факт, что она являлась членом комсомольской и профсоюзной организации, и, соответственно, сотрудником Управления художественных промыслов и производства сувениров с марта 1976 года. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995г. № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. В судебном заседании установлено, что заявитель Баканова Л.В. в период времени с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года действительно работала в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров, что подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и показаниями свидетелей. Таким образом, следует установить юридический факт работы в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров в должности инженера Бакановой Л.В. в период времени с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Бакановой Л.В. о подтверждении факта работы за период с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров в должности инженера – удовлетворить. Установить юридический факт работы в Лаборатории по научной организации труда Управления художественных промыслов и производства сувениров в должности инженера Бакановой Л.В. в период времени с 25 марта 1976 года по 26 декабря 1979 года. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента вынесения. Судья И.А. Бреславцева