№ 2-4430/11 Р Е Ш Е Н И Е 12 сентября 2011 года г. Ставрополь Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю. с участием: истицы Клепиковой Е.Р., представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Бердановой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Серга Е.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Клепикова Е.Р. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Клепикова Е.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю об обязании засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов –диспетчер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер в диспетчерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в МУ «Станция скорой медицинской помощи г. Ставрополя» календарно, назначить пенсию с даты первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ Свои требования истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Поводом для отказа послужило то, что в стаж лечебной деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в диспетчерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов в МУ «Станция скорой медицинской помощи г. Ставрополя». Указанные периоды работы исключены из стажа лечебной деятельности в связи с тем, что разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность «фельдшер», такие должности как «фельдшер по приему вызовов-диспетчер», «фельдшер в диспетчерской», «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» Списком № не предусмотрена. Отказ в назначении пенсии Клепикова Е.Р. считает неправомерным, поскольку в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий. ..», при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на досрочную трудовую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. По ранее действующему пенсионному законодательству (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) в выслугу лет засчитывались периоды работы среднего медицинского персонала. На Ставропольской станции скорой медицинской помощи истица работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, занимала такие должности как «дежурный фельдшер», «фельдшер выездной бригады», «фельдшер в диспетчерской», «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам», все эти наименования должностей менялись в связи с внесением изменений в штатное расписание. Согласно штатному расписанию за 1980-2009 годы персонал Ставропольской станции скорой медицинской помощи был разделен на «Общий медицинский персонал», «Врачи», «Средний медицинский персонал», «Младший медицинский персонал». Все указанные должности относились к должностям «Среднего медицинского персонала» в соответствии с Номенклатурой медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377. Такой должности, как «фельдшер по приему вызовов-диспетчер» штатным расписанием не было предусмотрено, о чем свидетельствует трудовая книжка (такая запись отсутствует), приказ был издан сотрудником отдела кадров с неправильным наименованием должности в связи с тем, что в структуру Ставропольской станции скорой помощи входило такое подразделение, как диспетчерская, фельдшера по приему вызовов, согласно штатного расписания относились к указанному структурному подразделению. С ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер по приему вызовов» была переименована в должность «фельдшер», подразделение осталось прежним «диспетчерская». С ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание были внесены изменения, где должность «фельдшер» стала именоваться «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» (указанная должность была ранее предусмотрена Номенклатурой медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 и выполнение работы в данной должности засчитывалась в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, по ранее действующему пенсионному законодательству (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464). В связи с изменениями наименования должности функциональные обязанности всегда оставались идентичными, это прежде всего своевременное оказание первой доврачебной медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся на подстанцию, а также обеспечение комплекса экстренных медицинских мероприятий пострадавшим до приезда бригады быстрого реагирования, а именно: сортировка пострадавших, хирургическая помощь, терапевтическая, психологическая поддержка пострадавших. Имеющиеся несоответствия в наименовании должности в различных нормативных актах, в которых предусмотрена одна и та же нагрузка и функциональные обязанности, а так же ошибочное правоприменение этих актов, в части отнесения тех или иных должностей к перечисленным в Списке... и в Правилах...., не могут являться основанием для ограничения прав на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ. Считает возможным засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в диспетчерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов в МУ «Станция скорой медицинской помощи г. Ставрополя» в стаж лечебной деятельности календарно. В судебном заседании истица Клепикова Е.Р. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в диспетчерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вывозов и передаче их выездным бригадам в МУ «Станция скорой медицинской помощи г. Ставрополя» календарно. Несмотря на то, что право на досрочную пенсию на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Берданова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсионное обеспечение работников здравоохранения осуществляется на основании статьи 28 части 1 подпункта 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одним из условий назначения пенсии работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа, является наличие медицинского стажа не менее 30 лет. Другим условием – работа в определенной должности и определенном учреждении, которая на основании части 3 статьи 28 указанного Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Из самого смысла досрочного назначения пенсии по старости вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина. Управление решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Клепикова Е.Р. в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Клепиковой Е.Р. в стаж дающий право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера в диспетчерской», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера по приему вызовов» в Ставропольской станции скорой и неотложной медицинской помощи, далее переименованной в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской помощи в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка № 781 должности «фельдшер по приему вызовов-диспетчер» и «фельдшер по приему вызовов» указанным списком не предусмотрены. Таким образом, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Клепиковой Е.Р. является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий. Просила в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ федеральные законы, принятые до вступления в силу данного закона (т.е. до 01.01.2002г.) и предусматривающие условия нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Пунктом 3 ст. 3 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Клепикова Е.Р. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Управление ПФ РФ по г. Ставрополю отказало истцу в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Из решения об отказе следует, что Клепиковой Е.Р. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера в диспетчерской», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера по приему вызовов» в Ставропольской станции скорой и неотложной медицинской помощи, далее переименованной в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской помощи в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер, так как разделом «Наименование должностей» Списка № 781 должности «фельдшер по приему вызовов-диспетчер» и «фельдшер по приему вызовов» указанным списком не предусмотрены. В результате чего, по мнению ответчика, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Согласно трудовой книжке, Клепикова Е.Р. с ДД.ММ.ГГГГ принята в Городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи на должность дежурного фельдшера, согласно штатному расписанию, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ запись № звучит «Принята фельдшером в выездную бригаду». ДД.ММ.ГГГГ Клепикова Е.Р. переведена фельдшером в диспетчерскую, в связи с изменениями штатном расписании запись звучит фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. ДД.ММ.ГГГГ Клепикова Е.Р. уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истица Клепикова Е.Р. принята в МУ «Станция скорой медицинской помощи» на должность фельдшера в выездную бригаду, где и работает по настоящее время. Из должностной инструкции фельдшера (медсестры) по приему вызовов подстанции скорой медицинской помощи, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в обязанности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам входит оказывать медицинскую помощь больным и пострадавшим, обратившимся на подстанцию. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клепикова Е.Р. работает в МУ Станция скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ выездным фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность фельдшера по приему вызовов-диспетчером. Приказом главного врача по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № п. 19 фельдшеру Клепиковой Е.Р. доплачивают 30 % оклада, как имеющей 7 лет стажа работы выездным фельдшером. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Клепикова Е.Р. числилась в должности фельдшера в выездной бригаде. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера в диспетчерскую, согласно изменениям в штатном расписании занимает должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. В данные периоды должность Клепиковой Е.Р. относится к среднему медицинскому персоналу. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа выполнялась на норму рабочего времени, установленную за 1 ставку. В судебном заседании достоверно установлено, что должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», «фельдшера в диспетчерской», «фельдшера по приему вызовов» в Ставропольской станции скорой и неотложной медицинской помощи, далее переименованной в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской относились к среднему медицинскому персоналу и она числилась в должности фельдшера. В указанные периоды работа выполнялась на норму рабочего времени, установленную за 1 ставку. Поэтому, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности «фельдшера по приему вызовов-диспетчер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера в диспетчерской», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшера по приему вызовов» в Ставропольской станции скорой и неотложной медицинской помощи, далее переименованной в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской помощи г. Ставрополя подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном порядке. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить Клепикова Е.Р. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер в Ставропольской станции скорой и неотложной медицинской помощи, далее переименованной в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской помощи г. Ставрополя календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов-диспетчер в Ставропольской станции скорой и неотложной медицинской помощи, далее переименованной в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской помощи г. Ставрополя календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в диспетчерской в Муниципальное учреждение станцию скорой медицинской помощи г. Ставрополя календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вывозов и передачи их выездным бригадам в МУ «Станция скорой медицинской помощи г. Ставрополя» календарно. Назначить Клепикова Е.Р. пенсию с даты первоначального обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья: А.Ю. Соколовский Копия верна. Судья: