Дело № 2-5342/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2011года г.Ставрополь

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2011 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2011 года

Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Лещуковой Е.А.,

с участием:

истца Базалей Л.И.,

представителя ответчика УПФ РФ по г. Ставрополю Макоты А.М., действующей по доверенности № 5 от 17.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Базалей Любови Ивановны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, изложенные в письменном виде, пояснила, что она, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 8 лет, страховой стаж более 20 лет и имеющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. в 51 год, обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Поводом для отказа послужило то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик» не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как Общесоюзным классификатором профессий рабочих и служащих предусмотрены рабочие профессии «заливщик компаудами» и «пропитчик». Запись «заливщик-пропитчик» специалистом отдела кадров завода занесена в трудовую книжку неправильно, в связи с тем, что технологическим процессом изготовления радиодеталей предусмотрена пропитка моточных изделий компаудом КТ-102, профессию пропитчик произвольно объединили с профессией заливщик компаудом, что повлекло за собой неправильное наименование профессий в целом. Следующая запись о переводе на участок № сделана с правильным наименованием профессии «пропитчик». В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов, подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель. Считает, что Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК неправомерно отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, тем самым нарушив её конституционные права. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4, действующая по доверенности возражала против заявленных ФИО1 исковых требований, считала решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, поскольку период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик» не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как документального это не подтверждено. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №, раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» пользуются пропитчики. Льготный стаж истца составляет 7 лет 10 месяцев 23 дня, страховой стаж – 31 год 9 месяцев 20 дней, в связи, с чем просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, проработавшему более 8 лет, страховой стаж более 20 лет и имеющему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. в 51 год.

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало истцу в назначении досрочной пенсии. Управлением в стаж с вредными и тяжелыми условиями труда не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик» не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как Общесоюзным классификатором профессий рабочих и служащих предусмотрены рабочие профессии «заливщик компаудами» и «пропитчик». Таким образом, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 7 лет 10 месяцев 23 дня, страховой стаж – 31 год 9 месяцев 20 дней.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, и применять Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсий по достижении 50-летнего возраста имеют женщины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

При этом, назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список (1991)).

Списки составлены по производственному признаку. Поэтому при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Кроме того, необходимо подтвердить занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке в отделении). Это является обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Как усматривается из трудовой книжки АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу в цех № на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик», ДД.ММ.ГГГГ переведена заливщицей припитчицей 2 разряда на участок №.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно доводов ответчика, если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержать необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характеристики и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначении трудовой пенсии по старости не имеется.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что при назначении пенсии к заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что запись «заливщик-пропитчик» специалистом отдела кадров завода занесена в трудовую книжку неправильно, в связи с тем, что технологическим процессом изготовления радиодеталей предусмотрена пропитка моточных изделий компаудом КТ-102, профессию пропитчик произвольно объединили с профессией заливщик компаудом, что повлекло за собой неправильное наименование профессий в целом, а следующая запись о переводе на участок № сделана с правильным наименованием профессии «пропитчик» поскольку они подтверждаются письменными доказательствами.

Согласно справки ОАО Ставропольского радиозавода «Сигнал» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работала на заводе «Сигнал» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в сборочно-монтажном цехе № заливщиком-пропитчиком радиодеталей, технология которых связана с вредными условиями труда.

Также из предоставленной суду уточняющей справки ОАО Ставропольского радиозавода «Сигнал» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работала на заводе «Сигнал» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) заливщиком-пропитчиком в сборочно-монтажном цехе №. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведена пропитчиком занятым на пропитке составами, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности (ксилол, толуол, эпихлоргидрин) в сборочно-монтажный цех № на участок пропитки и заливки радиодеталей.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением засчитан в стаж работы во вредных условиях труда период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пропитчика, занятого на пропитке составами, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности в сборочно-монтажном цехе № на участке пропитки и заливки радиодеталей в ОАО Ставропольском радиозаводе «Сигнал», однако то обстоятельство, что Общесоюзным классификатором профессий рабочих и служащих предусмотрены только рабочие профессии «заливщик компаудами» и «пропитчик», а запись в трудовой книжке ФИО1 произведена неправильно не означает, что истец в спорный период не занималась деятельностью, название профессии которой предусмотрено Общесоюзным классификатором профессий рабочих и служащих, поскольку из предоставленных истцом доказательств усматривается, что в связи с переводом ДД.ММ.ГГГГ характер деятельности истца никак не изменился.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик» подлежит включению в стаж работы во вредных условиях труда, поскольку в данный период истец выполнял работу, соответствующую Списку №.

Суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 имеет стаж работы во вредных условиях труда более 8 лет, страховой стаж более 20 лет, в связи, с чем отказ истцу во включении оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж является дискриминационным, поскольку ущемляет её пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1, поскольку находит подтвержденным факт её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик».

Также подлежат удовлетворению требования ФИО1 о начислении ей досрочной пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Базалей <данные изъяты> – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить в стаж работы Базалей <данные изъяты> дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии как лицу, проработавшему более 8 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ставропольском заводе «Сигнал» по рабочей профессии «заливщик-пропитчик».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, лицу, проработавшему более 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Н.В. Долгополова

Копия верна. Судья: Н.В. Долгополова