№2-5590/11

РЕШЕНИЕ

01 ноября 2011 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

В составе:

Председательствующего судьи Бреславцевой И.А.

С участием:

Истца Репина Г.М.,

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК – Макота А.М. по доверенности,

При секретаре Алиевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Репина Г.М. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Репин Г.М. обратился в суд с исковым заявлением об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, т.к. имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР по г. Ставрополю № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда. При этом ему было пояснено, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчина по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных п.1 ст. 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 г. (далее Список (1991 г.)).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01.01.1992 г. также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список (1956 г.)).

В Список № 2 (1956 г.)) в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии «электросварщик» и «газосварщик». Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 г. необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке следующими документами: технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

Списком № 2 (1956 г.) профессия «сварщик», «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик») не предусмотрена.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991 г.), раздела XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки.

Как пояснено также в Решении ГУ УПФР по г. Ставрополю, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В стаж на соответствующих видах работ (т.е. работ с тяжелыми условиями труда) включены периоды работы по профессии «Электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном унитарном троллейбусном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спецконструкция» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в ОАО Ставропольском радиозаводе «Сигнал».

Как указано в Решении, «не включены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы по профессии «газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дубовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «Спецстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО СУ-1 сантехработ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Инвестстройинжиниринг М» и по профессии «Электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале акционерного общества «Кавэлектромонтаж», поскольку справками и записями в трудовой книжке не подтверждается работа Репина Г.М. газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке и электросварщиком, занятым на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено Списком № 2 (1991 г.), разделом XXXIII».

Согласно Решению ГУ УПФР по г. Ставрополю, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет у меня 6 лет 4 месяца 19 дней, страховой стаж - 28 лет 10 месяцев 11 дней.

Истец Репин Г.М. обращался в архивные учреждения с целью отыскания документов, подтверждающих его работу на аппаратах резки и ручной сварки, таких как технологические карты, регламенты, инвентарные списки основных средств (оборудования), должностные инструкции, наряды на выполнение работ, приказы о закреплении оборудования и др. Однако из-за того, что указанные организации были ликвидированы и при этом не полностью сдали в архив документы по основной деятельности и личному составу, документов необходимых для подтверждения его работы в качестве газоэлектросварщика на аппаратах ручной сварки и резки в архивах найти не удалось. Это подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом архивного отдела администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в соответствии п. 29 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Репин Г.М. действительно работал в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком, занимался ручной резкой и ручной сваркой металла на аппаратах марки ТДМ-163У2, АС-250 ТК. Выполнял электрогазосварочные работы по ремонту и технологическому обслуживанию узлов и агрегатов установок завода (АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов»), а также трубопроводов. Работал полный рабочий день. В отпусках без сохранения заработной платы, а также в учебных отпусках не был.

В случае включения в стаж, дающий право на льготную пенсию периода работы в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составит 8 лет 5 дней, что даст ему право на назначение трудовой пенсии по старости с 57 лет.

В связи с изложенным, на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 131, 132 ГПК РФ, иных норм законодательства, просит суд признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Репину Г.М. незаконным.

Возложить на ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 период работы в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю обязанность назначить Репину Г.М. трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Репин Г.М. поддержал заявленные исковые требования и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил суд признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Репину Г.М. незаконным; возложить на ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 период работы в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю обязанность назначить Репину Г.М. трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК Макота А.М. по доверенности возражала против заявленных исковых требований и пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, рассмотрев пакет документов Репина Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решило отказать в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991 г.)).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956 г.)).

В Список № 2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии «электросварщик» и «газосварщик». Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до 01.01.1992 необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке следующими документами: технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

Списком № 2 (1956г.) профессия «сварщик», «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (1991г.), раздела XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных отпусков и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков, в том числе отпуск без сохранения заработной платы, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются. Отпуск без сохранения заработной платы не является страховым периодом, также он не относится к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж по статье 11 Федерального закона № 173- ФЗ.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в качестве застрахованного лица Репина Г.М. - ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы по профессии «электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном унитарном троллейбусном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спецконструкция» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в ОАО Ставропольском радиозаводе «Сигнал».

Не включены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы по профессии «газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дубовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «Спецстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО СУ-1 сантехработ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Инвестстройинжиниринг М» и по профессии «электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале акционерного общества «Кавэлектромонтаж», поскольку справками и записями в трудовой книжке не подтверждается работа Репина Г.М. газоэлектросващиком и электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено Списком № 2 (1991 год), разделом XXXIII «Общие профессии» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 6 лет 4 месяца 19 дней, страховой стаж - 28 лет 10 месяцев 11 дней.

Просит суд отказать Репину Г.М. в удовлетворении искового заявления.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 8 и 35 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом.

Из этих конституционных положений следует, что субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу статьи 55 (часть З) Конституции РФ могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны с ним.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы.

В соответствии с п. «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Согласно решения об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, следует, что

право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. Также в решении указано, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В Список № 2 (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии «электросварщик» и «газосварщик». Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Списком № 2 (1956г.) профессия «сварщик», «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена.

В материалах дела имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо архивного отдела администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подтверждают тот факт, что истец Репин Г.М. обращался в архивные учреждения с целью отыскания документов, подтверждающих его работу на аппаратах резки и ручной сварки, таких как технологические карты, регламенты, инвентарные списки основных средств (оборудования), должностные инструкции, наряды на выполнение работ, приказы о закреплении оборудования и др. Однако из-за того, что указанные организации были ликвидированы и при этом не полностью сдали в архив документы по основной деятельности и личному составу, документов необходимых для подтверждения его работы в качестве газоэлектросварщика на аппаратах ручной сварки и резки в архивах найти не удалось.

Ответчику Репину Г.М. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы по профессии «газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дубовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «Спецстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО СУ-1 сантехработ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Инвестстройинжиниринг М» и по профессии «электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале акционерного общества «Кавэлектромонтаж», поскольку справками и записями в трудовой книжке не подтверждается работа Репина Г.М. газоэлектросващиком и электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено Списком № 2 (1991 год), разделом XXXIII «Общие профессии» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.

В судебном заседании установлено, что истец Репин Г.М. работал по профессии «Электросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном унитарном троллейбусном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спецконструкция» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в ОАО Ставропольском радиозаводе «Сигнал».

Как установлено в суде, работа, на которой трудился истец Репин Г.М., сопряжена с большим количеством выделений вредных газов (особенно при сварке цветных и оцинкованных металлов очень сильное воздействие на внутренние органы человека, в т.ч. и с летальным исходом), пыли, ультрафиолетовых лучей, а также температурного воздействия, что оказывает значительное влияние на организм работающего и подходит под список № 2 при досрочном назначении пенсии.

Суд считает необоснованным отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК. Считает необходимым включить в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы по профессии «газоэлектросварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дубовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «Спецстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО СУ-1 сантехработ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Инвестстройинжиниринг М» и по профессии «электрогазосварщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале акционерного общества «Кавэлектромонтаж», поскольку справками и записями в трудовой книжке не подтверждается работа Репина Г.М. газоэлектросващиком и электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено Списком № 2 (1991 год), разделом XXXIII «Общие профессии» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.

Таким образом, отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Пазычеву С.С. не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г.№25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным Фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

Из данного закона не следует, что Правительство России наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Статьи Трудового Кодекса Российской Федерации регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности.

Конституционный суд РФ от 03.07.2004 подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Статья 55 (п.2) Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание постановлений Правительства №463, №1067, №781 не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии у Репина Г.М. возникло с даты обращения в УПФ РФ по г. Ставрополю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Репина Г.М. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Репину Г.М. незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 период работы в АОЗТ «Ставропольский комбинат строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю назначить Репину Г.М. трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный райсуд г. Ставрополя.

Судья подпись. КОПИЯ ВЕРНА.

Судья И.А. Бреславцева