назначение пенсии

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2010 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Малаховой Таисии Григорьевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Малахова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю (далее – УПФ РФ по г. Ставрополю) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что 19.01.2010 г. комиссия по назначению пенсий при УПФ РФ г. Ставрополя вынесла решение № 13 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: ..., поскольку название упреждений не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781), и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Истец, указывая, что она работала воспитателем в вышеуказанных образовательных учреждениях, выполняла педагогические обязанности, данные организации являлись бюджетными, то есть государственными организвциями, следовательно название учреждения, его организационно-правовая форма не могут быть основным критерием для назначения пенсии, следовательно, в соответствии с п. 13 Правил № 781 не имеет значения, предусмотрена данная организация Списком № 781 или не предусмотрена, периоды работы, когда она работала в «дошкольном учреждении», «дошкольном образовательном учреждении», «дошкольном центре эстетического воспитания» подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, в связи с чем она просила суд обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеназванные периоды работы.

В судебном заседании истица Малахова Т.Г. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить и назначить досрочную трудовую пенсию с 19.09.2009 г.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ по г. Ставрополю СК Сластенова С.В. исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы истца, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение исчислены правильно, в соответствии с законом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Малаховой Т.Г. к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должен оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Так как трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью у истца не прекращались и не изменялись, то отказ в назначении пенсии ограничивает его право на социальное обслуживание.

Судом установлено, что истица осуществляла трудовую деятельность в период с ....

Отказ Пенсионного фонда включить данный период работы истца в трудовой стаж обоснован тем, что такие виды дошкольных учреждений как «дошкольное учреждение», «дошкольный центр эстетического воспитания», «дошкольное образовательное учреждение» Списком № 781 не предусмотрены.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, вносимые законодательством изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Из трудовой книжки Малаховой Т.Г., а так же уставов вышеуказанных муниципальных дошкольных учреждений усматривается, что наименования, должностные обязанности и суть выполняемой ею работы в спорные периоды оставались неизменными, и ни чем не отличались от работ, условий труда в государственных и муниципальных образовательных учреждениях предусмотренных Списком № 781.

Согласно справке № 6 от 05.04.2008 г. о статусе юридического лица с 31.07.1992 г. детский сад № 47 «Искорка» является структурным подразделением завода «Электроавтоматика».

На основании постановления главы администрации г. Ставрополя № 1383 от 11.07.1993 г. вышеуказанное дошкольное учреждение переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка- детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 47 г. Ставрополя.

То обстоятельство, что истец работала полный рабочий день в детском саду № 164 с 1995 года по 2002 года, подтверждается данными суду пояснениями свидетелей Жуковой Т.Н. и Кухаревой Г.И. работавшими в указанном дошкольном учреждении вместе с истцом в должности воспитателей.

В связи с чем, решение ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК об отказе во включении в стаж работы Малаховой Т.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствие с п. п. 1.5, 1.8 Списка № 781, вышеназванных периодов является дискриминационным, поскольку ущемляет её пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

Суд считает, что требования Малаховой Т.Г. о возложении на ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК обязанности включить в специальный стаж спорных периодов истца и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней - с 19.09.2009 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малаховой Таисии Григорьевны – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить в педагогический стаж Малаховой Таисии Григорьевны, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды: ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Малаховой Таисии Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения Малаховой Таисии Григорьевны за назначением пенсии, то есть с 19 сентября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись О.А. Мороховец

Копия верна. судья: О.А. Мороховец