Дело № 2-5806/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года г.Ставрополь Промышленный районный суд г.Ставрополя Ставропольского края В составе: председательствующего судьи Бреславцевой И. А. с участием: истца Кирчева Н.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кирчевой И.Н., представителя истца Кирчева Н.Н. - Красова Д. В. по доверенности, при секретаре Гома Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кирчева Н.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кирчевой И.Н., к Федеральному государственному учреждению «Вторая Ставропольская Квартирно-Эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, УСТАНОВИЛ: Кирчев Н. Н. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Федеральному Государственному учреждению «Вторая Ставропольская Квартирно-Эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Министерству обороны РФ о признании за Кирчевым Н.Н. и несовершеннолетней Кирчевой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на вселение в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., на условиях социального найма, вселении Кирчева Н.Н. и несовершеннолетней Кирчевой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., обязании начальника Второй Ставропольской КЭЧ района заключить с Кирчевым договор социального найма на жилое помещение - квартиру № по <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. Кирчев Н. Н., проходит военную службу по контракту в войсковой части 22558, дислоцированной в г. Ставрополе. В настоящее время находится в распоряжении командира в/ч 22558 в связи с проводимыми организационно штатными мероприятиями и подлежит увольнению с военной службы, в связи с заключением военно-врачебной комиссии 31403 от ДД.ММ.ГГГГ о его негодности к военной службе, после обеспечения жильем. Ранее истец проходил военную службу в Высшем военном авиационном инженерном училище (СВВАИУ г. Ставрополь). На основании приказа Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией СВВАИУ, Кирчева Н. Н. вывели в распоряжение командира в/ч 22558, где по настоящее время он находится в его распоряжении до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. В соответствии с приказом Главкома ВВС № от ДД.ММ.ГГГГ, командиром в/ч 22558 ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о зачислении Кирчева Н.Н. в его распоряжение. Как видно из приказа Главнокомандующего военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ, Кирчев Н.Н. не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства, при этом общая продолжительность, военной службы, Кирчева Н.Н. составляет более 30 лет. Согласно решению заседания жилищной комиссии СВВАИУ от ДД.ММ.ГГГГ № его включили в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий). Об этом может свидетельствовать выписка из протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения жилищной комиссии СВВАИУ от ДД.ММ.ГГГГ, Кирчеву Н.Н. и его дочери Кирчевой И.Н. распределена квартира №, по адресу: <адрес>, о чем может свидетельствовать выписка из протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и Кирчеву Н.Н. распределена квартира по адресу: <адрес>. Далее его внесли в список распределения жилых помещений по адресу: <адрес>, согласованный ДД.ММ.ГГГГ с начальником инженерно-технического управления ВВС и Начальником Ставропольской КЭЧ района, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим Военно-воздушными силами, подписанный начальником Ставропольского ВВАИУ (ВИ) и Председателем жилищной комиссии СВВАИУ (ВИ) ДД.ММ.ГГГГ, а также подписанный Начальником 3 отделения Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец не обеспечен, жилое помещение по договору социального найма или в собственность ему не предоставлено. Несмотря на то обстоятельство, что в установленном законом порядке он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему законно распределена квартира №, по <адрес>, до настоящего времени вселиться в жилое помещение истец не имеет возможности, поскольку обратившись в ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Минобороны РФ с заявлением о заключении с ним договора социального найма на распределенную квартиру, ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Кирчев Н.Н. в картотеке собственников г. Ставрополя не зарегистрирован. Не зарегистрирована в картотеке собственников и его несовершеннолетняя дочь Кирчева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписки из ЕГРП УФРС по СК от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином реестре прав записи о регистрации права на недвижимое имущество Кирчева Н.Н. отсутствуют, отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество и Кирчевой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП УФРС по СК от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что отказ Начальника второй Ставропольской КЭЧ района, связанный с отказом заключить со истцом договор социального найма, законно распределенного ему жилого помещения не правомерен, нарушает его права предусмотренные ст.15. Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих и лишает его права на получение жилья по договору социального найма. Просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью Кирчевой И.Н. право на вселение в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., на условиях социального найма, в решении указать, что последнее является основанием для вселения Кирчева Н.Н. и несовершеннолетней Кирчевой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., вселить Кирчева Н.Н. и несовершеннолетнюю Кирчеву И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., обязать начальника Второй Ставропольской КЭЧ района заключить со ним договор социального найма на жилое помещение- квартиру № по <адрес>. В судебном заседании истец Кирчев Н.Н. заявленные исковые требования поддержал полностью, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель истца Кирчева Н.Н. - Красов Д.В. по доверенности заявленные исковые требования поддержал полностью, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить. В судебное заседание представители ответчиков ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не ходатайствовали, возражений на иск не представили. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК. Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Кирчева Н.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35,40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст.40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также членов его семьи на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений установлено также ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав я законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст.15. Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при этом военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ 16 сентября 1999 года №1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. Как видно из выписки из приказа Главкома ВВС № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией СВВАИУ, истца вывели в распоряжение командира в/ч 22558, где он по настоящее время находится в его распоряжении до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. В соответствии с приказом Главкома ВВС № от ДД.ММ.ГГГГ, командиром в/ч 22558 ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о зачислении Кирчева Н.Н. в его распоряжение. Как видно из приказа Главнокомандующего военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ, Кирчев Н.Н. не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства. Общая продолжительность истца, военной службы, составляет более 30 лет. Согласно решению заседания жилищной комиссии СВВАИУ от ДД.ММ.ГГГГ № истца включили в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий). Об этом также может свидетельствовать выписка из протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения жилищной комиссии СВВАИУ от ДД.ММ.ГГГГ, Кирчеву Н.Н. и его несовершеннолетней дочери Кирчевой И.Н. распределена квартира №, по адресу: <адрес>, о чем может свидетельствовать выписка из протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка СВВАИУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и истцу распределена квартира по адресу: <адрес>. Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Кирчев Н.Н. в картотеке собственников г. Ставрополя не зарегистрирован. Не зарегистрирована в картотеке собственников и его несовершеннолетняя дочь Кирчева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как видно из выписки из ЕГРП УФРС по СК от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином реестре прав записи о регистрации права на недвижимое имущество Кирчева Н.Н. отсутствуют, отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество и Кирчевой И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП УФРС по СК от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 60. Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Жилищный фонд Министерства обороны РФ, так же как и иное имущество, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» Министерства обороны РФ создана на основании Распоряжения Правительства РФ от 25 июля 2007г. N982-р и одним из направлений ее деятельности в соответствии с Уставом является заключение с физическими лицами договоров найма жилых помещений, в том числе и договоров социального найма, а также передача жилых помещений в собственность. Приказом № Начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, заместителем министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Второй Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ. Как усматривается из п. 2.1 Устава Ставропольской КЭЧ района, целями деятельности Учреждения являются организация обеспечения в Вооруженных Силах РФ в установленном порядке всеми видами квартирного довольствия, технической эксплуатацией казарменно-жилищного фонда, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления. Как видно из п. 4.1. Устава ФГУ «Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, данное Учреждение имеет право заключать с физическими лицами договоры социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений и передачи жилых помещений в собственность. Кроме того, в соответствии с п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утв. Приказом Министра Обороны Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80, который в настоящее время утратил силу, но действовал в период распределения истцу квартиры, распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к данной Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка). Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений. Согласно п. 40 Инструкции после оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала Вооруженных Сил), которому предоставляется жилое помещение. Как видно из списка распределения жилых помещений по адресу: <адрес>, согласованный ДД.ММ.ГГГГ с начальником инженерно-технического управления ВВС и Начальником Ставропольской КЭЧ района, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Главнокомандующим Военно-воздушными силами, подписанный начальником Ставропольского ВВАИУ (ВИ) и Председателем жилищной комиссии СВВАИУ (ВИ) ДД.ММ.ГГГГ, а также подписанный Начальником 3 отделения Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, Кирчева Н.Н., на законных основаниях внесли в список распределения жилых помещений по адресу: <адрес>, и распределили ему квартиру №, при этом данное решение никем не оспаривалось и не отменялось. Вместе с тем Кирчев Н.Н., обратившись в ФГУ «Вторая ставропольская КЭЧ района» с заявлением с просьбой заключить с ним договор социального найма на распределенную ему на законных основаниях квартиру, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что отказ Начальника ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района» заключить с Кравцовым Ф.Е. договор социального найма, законно распределенного ему жилого помещения не правомерен, нарушает его права предусмотренные ст.15. Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих и нарушает его права на жилье, и в том числе, получения жилья по договору социального найма. На основании ст.62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии ст. 11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд – РЕШИЛ: Исковые требования Кирчева Н.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кирчевой И.Н. удовлетворить в полном объеме. Признать за Кирчевым Н.Н. и несовершеннолетней Кирчевой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на вселение в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., на условиях социального найма. Вселить Кирчева Н.Н. и несовершеннолетнюю Кирчеву И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Обязать начальника ФГУ «Вторая Ставропольская КЭЧ района Министерства обороны РФ, заключить с Кирчевым Н.Н. договор социального найма на жилое помещение- квартиру № по <адрес>. Разъяснить, что данное решение суда является основанием для вселения Кирчева Н.Н. и несовершеннолетней Кирчевой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. и Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный суд в течение 10 дней с момента вынесения. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья И.А. Бреславцева