Дело №2-5869/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

при секретаре Гома Н.Ю.

представителя истица Захаровой Г.А.

представителя ответчика Военного комиссариата Ставропольского края Елисеенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Алевцевой Т.В. к Военному комиссариату Ставропольского края о выплате пенсии по потере кормильца.

УСТАНОВИЛ:

Алевцева Т.И.. обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Ставропольского края о выплате пенсии по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований указала, что Алевцева Т.В. является матерью погибшего сына ДД.ММ.ГГГГ Алевцева В.В. при исполнении воинского долга в г. Грозном, Чеченской Республики.

В соответствии с п.п. 1 ст.З Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а так же принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В разделе 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий о периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах ( на территориях ), указанных в разделе 3, распространяется действие ст.З и 4 Федерального закона « О ветеранах».

С февраля 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ истице выплачивается пенсия по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия назначена без добавок и повышений. Согласно ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии за исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые повышаются: участникам Великой Отечественной войны, а так же ветеранам боевых действий ( п.п.1-4 пункта 1 ст.З ФЗ «О ветеранах» из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов за контролем наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст. 46 настоящего закона. Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» вступил в действие с 01.02.1993 года (Постановление ВС РФ от 12.02.1993г. 4469-1). С введением данного закона ответчик должен был произвести перерасчет пенсии по потери кормильца, ранее назначенной, так как имеет право на более высокую пенсию в соответствии со ст.45 данного закона. Однако, перерасчет пенсии произведен не был. С 01.01.2008 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.12.2007 года № 319-ФЗ, который внёс изменения в ст. 46 закона, согласно которой, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным законом определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости ( п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях», исходя из этого увеличения. Размер базовой части трудовой пенсии по старости согласно п.1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 1 указанной в части 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии неполученная пенсионером своевременно по вине лица, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком Истице не производилось повышение пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период с ответчика подлежит взысканию с учетом индексации <данные изъяты>.92коп.

Просит суд обязать Военный комиссариат Ставропольского края выплатить недополученную пенсию по потере кормильца в размере <данные изъяты>.92 коп. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Алевцевой Т.В.. Обязать Военный комиссариат Ставропольского края производить ежемесячные выплаты Алевцевой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1017 рублей. Взыскать с Военного Комиссариата Ставропольского края в пользу Алевцевой Т.В. на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

В судебное заседание истица, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание истица.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Захарова Г.А., исковые требования истца поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные выше изложенному и просила суд обязать Военный комиссариат Ставропольского края выплатить недополученную пенсию по потере кормильца в размере <данные изъяты>.92 коп. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го да в пользу Алевцевой Т.В.. Обязать Военный комиссариат Ставропольского края производить ежемесячные выплаты Алевцевой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Взыскать с Военного Комиссариата Ставропольского края в пользу Алевцевой Т.В. на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

Представитель ответчика Военного комиссариата Ставропольского края по доверенности Елисеенко Н.В. иск не признала и пояснила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала свои письменные возражения, согласно которым В военный комиссариат Ставропольского края поступило исковое заявление Алевцевой Т.В. с требованием взыскать с военного комиссариата Ставропольского края недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 92 коп., а также производить ежемесячные выплаты истице с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Просит также взыскать с военного комиссариата Ставропольского края расходы на оказание юридических услуг в размере 10 000 рублей.

Военный комиссариат Ставропольского края считает исковое заявление незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Истица состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, а не с февраля 2000 года, как это указано в исковом заявлении (выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за погибшего ДД.ММ.ГГГГ сына Алевцева В.В.).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Право на пенсию реализуется военнослужащими и членами их семьи - исходя из специфики военной службы и особого правового статуса лиц, ее проходящих, - в рамках государственного пенсионного обеспечения в порядке и на условиях, предусмотренных, как это было указано выше, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1. Определенные им условия назначения пенсий, порядок их исчисления (в том числе с учетом надбавок к пенсиям, увеличения и повышения пенсий), индексации и выплаты отличаются от условий назначения и порядка исчисления трудовых пенсий. Такое правовое регулирование, учитывающее объективные различия пенсий за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца, назначаемых на общих основаниях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) при реализации гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение истицы.

Утверждая, что пенсия по случаю потери кормильца должна быть увеличена и членам семьи, не имеющим статуса ветерана боевых действий, истица фактически ставит вопрос о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство.

Разрешение затронутого в исковом заявлении вопроса является прерогативой законодателя, который, учитывая имеющиеся у государства на данном этапе его развития финансовые средства, а также иные факторы, в том числе связанные с необходимостью принятия дополнительных нормативных актов (финансово-обеспеченных), может расширить круг лиц, которые будут иметь право на возмещение расходов на надбавку к пенсии.

Согласно ст. 10 Конституции РФ - государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Следовательно, до внесения соответствующих изменений в действующий Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Согласно статьи 45 Федерального Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Законодателем однозначно ограничен круг субъектов, в отношении которых применяется указанная статья. Пенсии повышаются исключительно самим ветеранам боевых действий, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца, а не членам семьи ветеранов боевых действий.

Погибший Алевцев В.В. ветераном боевых действий признан не был. Между тем, согласно ст.28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» - реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации. В личном деле Алевцева В.В. отсутствует информация о выдаче ему при жизни удостоверения ветерана боевых действий (к исковому заявлению такая копия также не приобщена).

Самим ветеранам боевых действий при жизни и при предъявлении удостоверения выплачиваемая пенсия увеличивается на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Следовательно, на указанное увеличение могут претендовать (путем подачи искового заявления) только члены семьи умершего (погибшего) ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, а не УЧАСТНИКА боевых действий.

Правомерность такого заявления закреплена и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 мая 2010 № 12-В10-1. Так, в указанном определении указано следующее:

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Из материалов дела видно, что муж истицы Суфиянов В.М. являлся ветераном боевых действий и в соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при жизни имел право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%.

Статья 38 цитируемого Закона РФ № 4468-1 специально оговаривает, какие именно надбавки начисляются к пенсии по случаю потери кормильца. Отмеченная статья 38-я помещена в разделе 4, специально регулирующем порядок и условия выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Надбавки к пенсии за умершего (погибшего) члена семьи, имеющего статус ветерана боевых действий, в указанной главе не оговорены. Статья 45-я регулирует повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров (в данном случае, пенсия по случаю потери кормильца должна была быть увеличена самому ветерану боевых действий, а не членам его семьи). К такому выводу можно прийти, буквально толкуя саму статью 45-ю.

На момент назначения пенсии по случаю потери кормильца, законодательством выплата надбавки ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы не предусматривалась.

Впервые указанная норма была закреплена Федеральным закон от 12 июня 2002 № 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и

46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей", вступившим в законную силу с 01 января 2002 года. Однако, до
внесения в Перечень государств, городов, территорий и периодов
ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации
территории Чеченской Республики, оснований для увеличения пенсии
не имелось.

Согласно Федерального закона от 27 ноября 2002 № 158-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" - раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону "О ветеранах" после абзаца "Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года" дополнить абзацами следующего содержания:

"Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года".

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу с 01 января 2004 года. Лишь с указанного срока (с 01 января 2004 года) пенсионерам Министерства обороны РФ - ветеранам боевых действий, имеющим соответствующее удостоверение, пенсия выплачивается с увеличением.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» - реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Погибший Алевцев В.В. статуса ветерана боевых действий не имел. Истица также не является ветераном боевых действий. Следовательно, члены семьи не могут требовать увеличения пенсии по случаю потери кормильца по основанию п.п. «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Соответственно, предполагаемый период недоплаты повышения суммы пенсии составляет с 01 января 2004 года по 01 июля 2011 года.

Федеральным законом от 12 июня 2002 № 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вступившим в законную силу с 01 января 2002 года впервые была закреплена норма, согласно которой было предписано ветеранам боевых действий, из числа лиц, указанных выше, повышение на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;";

В части первой статьи 46 слова", установленного законодательством Российской Федерации" заменить словами "(185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Соответственно, в соответствии со ст.46 указанного Закона, действовавшего в старой редакции до внесения изменений и дополнений Федеральным законом №112-ФЗ - минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.). Данная сумма в дальнейшем подлежит индексации в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» {Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих делает ссылку на Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

С 01 января 2004 года по 01 апреля 2004 года сумма повышения составляла 246руб. 28 коп. (185,32*1.065*1.09*1.06*1.08). Основание -1.08 (Постановление Правительства РФ от 16 июля 2003 года № 428), 1.06 (Постановление Правительства от 24 января 2003 года № 47), 1.09 (Постановление Правительства от 18 июля 2002 года № 535), 1.065 (Постановление Правительства от 24 января 2002 года № 42). Соответственно, сумма недоплаты составляет 738 руб. 84 коп. (246,28*3 мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> ру6.74 коп. (<данные изъяты>). Основание - <данные изъяты> руб. 02 коп. - (Постановление Правительства РФ от 15 марта 2004 года № 142). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 96 коп. (<данные изъяты>*4 мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб.80 коп. (<данные изъяты>). Основание - 1.0628 -(Постановление Правительства РФ от 21 июля 2004 года № 363). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 80 коп.

(<данные изъяты>*31 мес).

Следующая индексация была проведена в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 27 января 2007 года №28. Согласно данного Постановления - установлено, что индексация размера пенсии по старости, предусмотренного частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», применяемого при исчислении размеров надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и членов их семей, осуществляется в соответствии с коэффициентом и периодичностью индексации базовой части трудовой пенсии, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 августа 2005 года.

С 01 марта 2007 года по 01 апреля 2007 года сумма повышения составляла <данные изъяты> руб.60 коп. (<данные изъяты>). Основание - 1.085 -(Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 года № 165), 1.06 -(Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 года № 419). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 60 коп. (<данные изъяты>*1 мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб. 05 коп. (<данные изъяты>075). Основание - Постановление Правительства РФ от 27 марта 2007 года № 181 коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ базовой части трудовой пенсии составил 1,075. Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 45 коп. (<данные изъяты>*9 мес).

Согласно Федерального закона от Федеральный закон от 03 декабря 2007 № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" - с 01 января 2008 года (ст.4 Закона) - п.п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 изложен в следующей редакции:

участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей (ст.1 Федерального закона от 01 ноября 2007 № 244-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан").

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб.20 коп. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от Федеральный закон от 03 декабря 2007 № 319-ФЗ. Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 40 коп. (<данные изъяты> мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб. 08 коп. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ (ред. от 01.03.2008) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 56 коп. (<данные изъяты>7 мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от 22 декабря 2008 № 269-ФЗ (ред. от 28.04.2009) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб.84 коп. (<данные изъяты>%). Основание - Федеральный закон от 28 апреля 2009 № 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 36 коп. (<данные изъяты> мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляла <данные изъяты> руб. 99 коп. (<данные изъяты> (коэффициент индексации увеличен с 01 апреля 2010 г. в 1,088)*32%). Основание - Постановление Правительства РФ от 18.03.2010 № 169 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 97 коп. (<данные изъяты> мес).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляет <данные изъяты> руб. 40 коп. (<данные изъяты> (коэффициент индексации увеличен с 01 июля 2010 г. социальных пенсий в размере 1,0341)*32%). Основание - Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 457. Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 60 коп. (<данные изъяты> мес).

С ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляет <данные изъяты> руб. 13 коп. (<данные изъяты> коэффициент индексации увеличен с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий в размере 1,1027)*32%). Основание -Постановление Правительства РФ от 31 марта 2011 г. № 224 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий". Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 13 коп. (<данные изъяты> мес(по ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в исковом заявлении). Соответственно, сумма недоплаты составляет <данные изъяты> руб. 91 коп. (<данные изъяты> мес).

В случае, если суд признает требования истца законными и обоснованными, ко взысканию должна подлежать сумма 48 030 руб. 45 коп.

Указанная методика расчета суммы недополученной пенсии была использована при вынесении решения Промышленным районным судом г.Ставрополя от 05 мая 2011 года по аналогичному исковому заявлению Зайковой Л.В. к военному комиссариату Ставропольского края. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 июня 2011 года указанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба истицы (просившей применить иную методику расчета, указанную в рассматриваемом исковом заявлении) без удовлетворения.

Как было указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ сумма повышения составляет <данные изъяты>. 13 коп. (<данные изъяты> коэффициент индексации увеличен с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий в размере 1,1027)*32%). Основание - Постановление Правительства РФ от 31 марта 2011 г. № 224 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ социальных пенсий". Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истицы в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Алевцева Т.В. является матерью погибшего сына ДД.ММ.ГГГГ Алевцева В.В. при исполнении воинского долга в г. Грозном, Чеченской Республики.

В соответствии с п.п. 1 ст.З Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а так же принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В разделе 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» «Перечень государств, городов, территорий о периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах ( на территориях ), указанных в разделе 3, распространяется действие ст.З и 4 Федерального закона « О ветеранах».

С февраля 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ истице выплачивается пенсия по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия назначена без добавок и повышений. Согласно ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии за исполнительной системы и их семей» предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые повышаются: участникам Великой Отечественной войны, а так же ветеранам боевых действий ( п.п.1-4 пункта 1 ст.З ФЗ «О ветеранах» из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов за контролем наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст. 46 настоящего закона. Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» вступил в действие с 01.02.1993 года (Постановление ВС РФ от 12.02.1993г. 4469-1). С введением данного закона ответчик должен был произвести перерасчет пенсии по потери кормильца, ранее назначенной, так как имеет право на более высокую пенсию в соответствии со ст.45 данного закона. Однако, перерасчет пенсии произведен не был. С 01.01.2008 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.12.2007 года № 319-ФЗ, который внёс изменения в ст. 46 закона, согласно которой, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным законом определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости ( п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях», исходя из этого увеличения. Размер базовой части трудовой пенсии по старости согласно п.1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 1 указанной в части 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии неполученная пенсионером своевременно по вине лица, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком Истице не производилось повышение пенсии в период с 1.01.2004 года по 01.11.2011 года. За данный период с ответчика подлежит взысканию с учетом индексации <данные изъяты>.92коп.

Статья 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1183 ГК РФ является специальной статьей, регулирующей правоотношения по наследованию отдельных видов имущества, и в частности, наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию. Из содержания вышеприведенных норм следует, что указанные в статье платежи должны были быть выплачены наследодателю при его жизни. При этом не имеет значения, были или не были начислены в установленном порядке названные платежи. Не имеют значения и причины неполучения наследодателем средств к существованию (отказ обязанного лица в осуществлении выплат, отказ обязанного лица провести индексацию выплат, выплата обязанным лицом в уменьшенном размере, болезнь, нежелание и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Алевцевой Т.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Военный комиссариат Ставропольского края выплатить недополученную пенсию по потере кормильца в размере 48029руб.92 коп. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го да в пользу Алевцевой Т.В..

Обязать Военный комиссариат Ставропольского края производить ежемесячные выплаты Алевцевой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Военного Комиссариата Ставропольского края в пользу Алевцевой Т.В. на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья подпись. КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Бреславцева И.А.