Дело № 2-5479/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года г.Ставрополь

Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Толмачевой И.Ю.,

с участием:

истца Глухова М.М., представителя истца адвоката Тохунц А.А. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Администрации <адрес> по доверенности Гуторовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гражданское дело по иску Глухов М.М. к администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Глухов М.М. обратился с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Из искового заявления усматривается, что Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Глухов М.М. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в <данные изъяты> квартале, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок был отведен Глухов М.М. управлением главного архитектора <адрес>. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ за отвод земельного участка Глухов М.М. было уплачена денежная сумма в размере <данные изъяты> в том числе и НДС <данные изъяты> и НСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Глухов М.М. был выдан кадастровый паспорт земельного участка, расположенного в <адрес>. Выделенному Глухов М.М. земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ внесен в государственный кадастр недвижимости. Согласно письму муниципального учреждения архитектурно-строительного заказа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок находится в пользовании Глухов М.М. До настоящего времени указанный земельный участок у Глухов М.М. не изымался. На указанном земельном участке Глухов М.М. было начато строительство индивидуального жилого дома, готовность которого составляет 18 %. Строительство дома Глухов М.М. в настоящее время не завершено по причине тяжелого материального положения. На указанный объект недвижимости у Глухов М.М. имеется кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, и технический паспорт объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с данными паспортами объекта недвижимого имущества никаких запрещений и арестов на указанный объект недвижимости не зарегистрировано. В настоящее время Глухов М.М. не может зарегистрировать право собственности на свое домовладение в установленном законом порядке, в связи с чем, нарушаются его права как собственника. В соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу относятся и незавершенные строительством объекты, права на которые также подлежат государственной регистрации. В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент создания объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>), для признания права собственности на самовольные постройки истец должен доказать следующие обстоятельства: возведение им спорных объектов за свой счет; последующее получение земельного участка под самовольные постройки в установленном порядке; отсутствие как нарушений сохраняемыми постройками прав и охраняемых законом интересов других лиц, так и угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлялось истцом за свой счет. После приобретения и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости предполагается последующее получение в аренду земельного участка под ним в установленном порядке. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В последующем исковые требования уточнили просили суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Глухов М.М., представитель истца Глухов М.М. адвокат ФИО4 по ордеру исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить,

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требование не признала, просила суд в иске отказать, в обоснование своих возражений суду пояснила, что строение является самовольным, возведенным без соответствующих разрешительных документов. В соответствие с действующим законодательством лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на него право собственности, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет. Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат. Просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета градостроительства администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.

В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Глухов М.М. предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> в квартале <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.метров.

Однако, как усматривается из материалов дела до настоящего времени указанный земельный участок никому не предоставлен. Кроме того, согласно справки в от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП СК «Крайтехинвентаризация» недвижимое имущество по адресу: <адрес> за кем – либо не зарегистрировано, право собственности не оформлено.

Учитывая, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> находиться в муниципальной собственности, он является свободным от прав на него физических или юридических лиц.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на предоставленном земельном участке Глухов М.М. начал строительство жилого дома в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Согласно письму муниципального учреждения архитектурно-строительного заказа от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок находится в пользовании Глухов М.М. До настоящего времени указанный земельный участок у Глухов М.М. не изымался.

ДД.ММ.ГГГГ Глухов М.М. был выдан кадастровый паспорт земельного участка, расположенного в <адрес>. Выделенному Глухов М.М. земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ внесен в государственный кадастр недвижимости.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был получен технический паспорт, согласно которому готовность дома составляет <данные изъяты> площадь застройки <данные изъяты> кв.м.

Факт возведения истцом самовольной постройки так же подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП СК «Крайтехинвентаризация», согласно которой на земельном участке по адресу: <адрес>, возведено строение Литер <данные изъяты> готовностью <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что земельный участок Глухов М.М. используется под цели, предусмотренные для его отведения и нарушений его целевого использования им не допускается.

Строительство жилого дома осуществляется Глухов М.М. с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Кроме того, анализ судебной практики ( Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1997, №) позволяет сделать вывод о том, что суд может признать за лицом право собственности на самовольную постройку, если уполномоченный орган сообщит о том, что участок под самовольно возведенным строением будет предоставлен тому лицу, за которым суд признает право собственности на это строение.

Отсутствие регистрации право собственности на объект незавершенного строительства является препятствие для заключения договора аренды

Администрация <адрес> является органом местного самоуправления, к компетенции которого отнесена функция по распределению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В связи с чем, администрацией <адрес> было принято решение о предоставлении земельного участка по <адрес> в <адрес> для индивидуального жилищного строительства Глухов М.М., что подтверждается постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное постановление являлось документом, закрепляющим право использовать земельный участок по <адрес> в <адрес> под индивидуальное жилищное строительство.

Вышеназванное постановление главы <адрес> никем не оспаривалось и не отменялось.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что именно принятие постановления главы <адрес> о предоставлении земельного участка Глухов М.М. ДД.ММ.ГГГГ № являлось выражением воли собственника (органа местного самоуправления) по предоставлению в аренду земельного участка.

В соответствии со СТ. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации. В соответствии со ст.25 Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от ДД.ММ.ГГГГ N2 122-ФЗ, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ. Истец обратился в суд за защитой своих прав путем признания права на объект незавершенного строительства.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст. 55,56 ГПК РФ суду не представлено данных о наличии существенных нарушений истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным эксплуатацию возведенного жилого строения и которые влекли бы существование угрозы жизни и безопасности граждан. Остальные доводы истца в обоснование заявленных исковых требований не опровергнуты и доказательства в их опровержение ответчиком не представлены.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от ДД.ММ.ГГГГ N2 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что объект незавершенного строительства - жилой дом литер «<данные изъяты> площадью застройки – <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> готовности, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен Глухов М.М. на выделенном ему земельном участке, отсутствуют какие-либо встречные требования к истцу по вопросам пользования земельным участком, суд считает, что за ним необходимо признать право собственности на данный объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глухов М.М. удовлетворить.

Признать за Глухов М.М. право собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации за Глухов М.М. право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья Л.В. Сподынюк

Копия верна. Судья: