Дело № 2-5865/11 РЕШЕНИЕ 17 ноября 2011 года г. Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края В составе: Председательствующего судьи Бреславцевой И.А. С участием: Истца Пашкова В.А., Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК - Макота А.М., действующей на основании доверенности, При секретаре Гома Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Пашкова В.А. к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Истец Пашков В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в обоснование заявленных требований указав, что 24 августа 2011 года ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края вынесло решение об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в количестве 12 лет 6 месяцев. ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пелагиадской ПМК ПО «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале «СФ-Гермес». Истец считает, что данное решение незаконно и необоснованно по следующим основаниям. «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения права соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6 раздела II Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж). Такие же нормы содержались и в ранее действовавшем «Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, в котором указано, что «трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями». Круг лиц, имеющих право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ко всем периодам деятельности). В трудовой книжке истца Пашкова В.А. указано, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой». В настоящее время эта организация не существует, а архивные учреждения не выдают справки, уточняющие особые условия труда, так как у них на хранении находятся только приказы (прием, переводы, увольнение) и лицевые счета по начислению и выплате заработной платы. В трудовой книжке Пашкова В.А. также имеются периоды работы в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Работник» ПКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Альфа-R»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Алекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ABA». Организации, в которых работал истец в настоящее время не существуют. Однако, согласно Уставам вышеназванные организации создавались для выполнения строительно-монтажных работ, для этих же целей штатные расписания организаций предусматривали должность производителя работ (прораба). С учетом вышеназванных периодов стаж работы Пашкова В.А. с тяжелыми условиями труда составляет14 лет 2 месяца 2 дня. Такая продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Поскольку истец Пашков В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по г.Ставрополю Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, право на дату обращения у него уже было. Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Пашкова В.А. незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> края включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в кооперативе «Работник» ПКС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Альфа-R»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Алекс»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ABA». Назначить пенсию с даты первоначального обращения в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Пашков В.А. поддержал заявленные исковые требования и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Пашкова В.А. незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в кооперативе «Работник» ПКС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Альфа-R»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Алекс»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ABA». Назначить пенсию с даты первоначального обращения в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК Макота А.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила следующее. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, рассмотрев пакет документов Пашкова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 (абзац 2) пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решило отказать в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 года. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться до истребования дополнительных документов. Если для определения на досрочное пенсионное обеспечение, необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991 год), раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются производители работ (код позиции 2290000б-24441) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419). По Списку № 2 (1956 год) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пользуются мастера (десятники) и прорабы. Исходя из вышеизложенного, не представляется возможным включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Пелагиадской ПМК ПО «Ставропольсельхозтехстрой», согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и периоды работы на должностях производителя работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Работник» ПКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Альфа-R», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Алекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АВА», поскольку записями в трудовой книжке не подтверждается выполнение Пашковым В.А. обязанностей мастера и производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; а также из наименования организации не усматривается вид выполняемых работ, как предусмотрено Списком № 2 (1991 год), разделом XXVII. Также вышеназванные периоды работы не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 год) раздела XXIX, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости заявителя мастером и прорабом на новом строительстве объектов, перечисленных в указанном разделе Списка № 2 (1956 год). Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Пашкова В.А. – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют, сведения о работе с тяжелыми условиями труда за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Монокристал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АВА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альянс-НТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 «ЮСИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ЗСМиК», сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Югкомстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Славутич» Следовательно, вышеназванные периоды не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пелагиадской ПМК ПО Ставропольсельхозтехстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале «СФ-Гермес». Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 6 лет 9 месяцев 25 дней, страховой стаж - 34 года 0 месяцев 12 дней. Просит суд отказать Пашкову В.А. в удовлетворении искового заявления. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьям 8 и 35 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом. Из этих конституционных положений следует, что субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу статьи 55 (часть З) Конституции РФ могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны с ним. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы. В соответствии с п. «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Согласно решения об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. Также в решении указано, что согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за время работы до ДД.ММ.ГГГГ также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В судебном заседании установлено, что истец Пашков В.А. обратился ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, и ДД.ММ.ГГГГ было вынесло решение № об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в количестве 12 лет 6 месяцев. ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пелагиадской ПМК ПО «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском филиале «СФ-Гермес». В трудовой книжке истца Пашкова В.А. указано, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой». Однако, подтвердить указанный факт архивной справкой не представляется возможным, согласно письму архивного отдела Админитсрации Шпаковского района СК от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствие с которым в связи с отсутствием отчетов или иных сведений о результатах работы ПМК «Пелагиадская» в документах архивного фонда Шпаковского районного отдела статистики. У них на хранении находятся только приказы (прием, переводы, увольнение) и лицевые счета по начислению и выплате заработной платы. Кроме того, в трудовой книжке Пашкова В.А. также имеются периоды работы в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Работник» ПКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Альфа-R»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Алекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ABA». В материалах дела имеется уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Пашков В.А. действительно работал в ТОО «Алекс» производителем строительно-монтажных работ постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа на данной профессии составляла полный рабочий день на открытых строительных площадках. В связи с чем Пашков В.А. пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение согласно списка № 2 раздел XXVII, код позиции 2290000Б-24441. Организации, в которых работал истец, в настоящее время не существуют. Однако согласно Уставам вышеназванные организации создавались для выполнения строительно-монтажных работ, для этих же целей штатные расписания организаций предусматривали должность производителя работ (прораба). Также в материалах дела имеются сведения о том, что выдать архивную справку о трудовом стаже Пашкова В.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Альфа-R» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ABA» не представляется возможным, поскольку документы по личному составу данных организаций в архивный отдел Администрации г. Ставрополя не поступали. Принятые меры по розыску предприятия положительных результатов не принесли, сведений о местонахождении документов не имеется. Как установлено в судебном заседании, согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Пашков В.А. действительно работал в кооперативе «Работник» с ДД.ММ.ГГГГ постоянно производителем строительно-монтажных работ по ДД.ММ.ГГГГ год. Работа на данной профессии составляла полный рабочий день на открытой строительной площадке на строительстве цеха пряников пищевого комбината «Ставропольский». В связи с чем Пашков В.А. пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение согласно списка № 2 раздел XXVII, код позиции 2290000Б-24441. На основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ Пашков В.А. действительно работал в СФСФ «Гермес» с ДД.ММ.ГГГГ постоянно производителем работ по ДД.ММ.ГГГГ год. Работа на данной профессии составляла полный рабочий день на открытой строительной площадке на строительстве нового 10-этажного жилого дома по <адрес>. В связи с чем Пашков В.А. пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение согласно списка № 2 раздел XXVII, код позиции 2290000Б-24441. Согласно справке №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ Пашков В.А. действительно работал в ЗАО «ЗСМиК» с ДД.ММ.ГГГГ начальником строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ прорабом строительного участка по ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1991г.), раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предоставлено производителям работ (код позиции 2290000Б-24441). Судом установлено, что ответчику Пашкову В.А. было отказано при досрочном назначении пенсии по старости включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в кооперативе «Работник» ПКС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Альфа-R»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Алекс»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ABA». поскольку справками и записями в трудовой книжке не подтверждается его занятость полный рабочий день на производстве работ. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991 год), раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются производители работ (код позиции 2290000б-24441) и мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419). По Списку № 2 (1956 год) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пользуются мастера (десятники) и прорабы. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пашков В.А. работал в должности мастера Пелагиадской ПМК ПО «Ставропольсельхозтехстрой», согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и периоды работы на должностях производителя работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Работник» ПКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Альфа-R», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Алекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АВА», что подтверждает выполнение Пашковым В.А. обязанностей мастера и производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; а также из наименования организации не усматривается вид выполняемых работ, как предусмотрено Списком № 2 (1991 год), разделом XXVII. Также вышеназванные периоды работы могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 год) раздела XXIX, поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о занятости заявителя мастером и прорабом на новом строительстве объектов, перечисленных в указанном разделе Списка № 2 (1956 год). Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Пашкова В.А. – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает необоснованным отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК. Считает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в кооперативе «Работник» ПКС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Альфа-R»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Алекс»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ABA», - работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются производители строительно-монтажных работ (код позиции 2290000Б-24441). В трудовой книжке истца содержатся сведения о работе, в которых его должность точно соответствует Списку №2. Таким образом, отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Пашкову В.А. не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г.№25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Статьей 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным Фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Из данного закона не следует, что Правительство России наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Статьи Трудового Кодекса Российской Федерации регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности. Конституционный суд РФ от 03.07.2004 подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания». Статья 55 (п.2) Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание постановлений Правительства №463, №1067, №781 не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии у Пашкова В.А. возникло с момента обращения в УПФ РФ по г. Ставрополю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пашкова В.А. к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда - удовлетворить. Признать решение Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Пашкова В.А. незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Пелагиадской ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозтехстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в кооперативе «Работник» ПКС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Альфа-R»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «Алекс»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ТОО «ABA». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить истцу Пашкову В.А. досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения у него права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный районный суд г. Ставрополя. Судья подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья И.А. Бреславцева