РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года г.Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Теппоевой Н.В., при секретаре Самоденко С.А., С участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Ставрополя Блаженковой Л.М. заявителя Никулиной Т.А., представителя заявителя Еремина М.А., действующего по доверенности, представителей заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка №102, действующего по доверенности Зацепилина И.В., и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 120 Михайловой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Никулиной Т.А. об установлении факта нарушения избирательных прав незаконными действиями участковой избирательной комиссии избирательного участка №120 г.Ставрополя и признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Никулина Т.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нарушения избирательных прав незаконными действиями участковой избирательной комиссии избирательного участка №120 г.Ставрополя и признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Никулина Т.А. поддержала заявленные требования, пояснила, что она была наблюдателем от Коммунистической партии РФ на избирательном участке №120 г. Ставрополя, расположенном по <адрес> в 07:20 часов она прибыла к входу на избирательный участок, чтобы войти внутрь помещения до начала голосования, для осуществления своих прав, но участковая избирательная комиссия во главе с председателем до начала голосования в помещение ее не пустила. Там были наблюдатели от других партий, стучались, звонили, но никто не открыл, дверь открыли только в 07:55 часов. Когда ее и еще двоих других наблюдателей вместе с собравшимися у входа избирателями пустили в помещение для голосования, ящики для голосования уже были опечатаны, и сразу началось голосование. По данному поводу она сразу в 08:52 часов представила акт о нарушении избирательного законодательства в комиссию, однако комиссия посчитала свои действия законными, признала ее жалобу необоснованной. Когда они зашли на избирательный участок, там сидели наблюдатели от партии «Единая Россия» и от ФИО13, после того как она зарегистрировалась, то сразу подошла к председателю и спросила, где можно сесть и повесить одежду. Им принесли лавочку, через час принесли вешалку для одежды, при этом уже шло голосование. На избирательном участке они сидели до 05 часов утра. За два дня до выборов, она подходила к председателю, спрашивала, когда лучше подойти, на что ей ответили, что в 07:00 - 07:15 часов. Она оставила свой номер сотового телефона, и ей сказали, что если, что-то изменится, ей позвонят. Просит суд признать незаконными действия участковой избирательной комиссии избирательного участка №120, препятствующие присутствовать наблюдателям при осмотре и опечатывании ящиков для голосования до начала голосования, и решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №120 от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании представитель заявителя Еремин М.А., поддержал заявленные требования, пояснил, так как были нарушены права наблюдателя Никулиной Т.А., которой в соответствии со статьей 30 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия должна была предъявить урны, чтобы наблюдатели убедились, в том, что они пустые, а затем в присутствии наблюдателей опечатать их. Этого права Никулина Т.А. была лишена, так как ее не пустили на избирательный участок, и она зашла вместе с избирателями в 07:55 часов, когда открыли двери. В судебном заседании представитель заинтересованного лица председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка №120 Михайлова Т.Н. возражала против заявленных требований, пояснила, что накануне выборов она поняла, что они не успевают все подготовить к голосованию, поэтому она обзвонила все партии и предупредила, чтобы члены избирательной комиссии в день выборов пришли к 07:00 часам утра. Из 15 человек она не дозвонилась, только двоим: представителю «КПРФ», которая сказала потом, что заболела, уснула и не слышала звонка, и не дозвонилась представителю партии «Справедливая Россия». 04 декабря 2011г. она заходила на избирательный участок последняя, представители всех партий уже подошли, в зале сидели наблюдатели, секретарь пошла заниматься регистрацией. В начале 8 часов они стали выносить все, что нужно для комиссии, пригласили наблюдателей в 07:55, составили акт, ровно в 08:00 опечатали урну, с 08:00 до 08:30 опечатывали маленькие переносные урны. Наблюдатели, которые вошли в 08:00 часов стали выяснять, почему их не впускали. Ключей от двери у нее не было, они были у охранника. Ей никто из наблюдателей, которые были за дверью, не звонил, о данной ситуации она узнала, только когда открыли двери. Заявленные требования не признает, они действовали в соответствии с законом. В судебном заседании представитель заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка №120 Зацепилин И.В., действующий по доверенности возражал против заявленных требований, поскольку они заявлены необоснованно. Пояснил, что Никулина Т.А. прибыла на избирательный участок и зарегистрировалась как наблюдатель в 08 часов 05 минут, что подтверждается списком, в котором четко указаны фамилии прибывших, а также дата и время их прибытия. Согласно законодательству голосование проходит с 08-00 часов до 20-00 часов. Опечатывание урн происходит до начала процесса голосования в присутствии членов избирательной комиссии и других заинтересованных лиц, все кто хотел, пришли пораньше, присутствовали и убедились, что урны были пустые. Доводы о том, что Никулину Т.А. не пропустили на избирательный участок опровергаются списком прибывших, в котором указано, что Никулина Т.А. прибыла на участок. Участок может быть открыт и раньше 08:00 часов в случае явки всех принимающих участие, готовности зала для голосования, избиратели могут прийти раньше, но голосование начинается только в 08:00 часов, председатель объявляет помещение готовым для голосования. Так как Никулина прибыла позже 08:00, урна уже была опечатана, начался процесс голосования. К тому же Никулина Т.А. могла зарегистрироваться заранее, ДД.ММ.ГГГГ, это ее право, но она им не воспользовалась. Процедура предъявления и опечатывания пустых ящиков для голосования была соблюдена, составлен и подписан акт о предъявлении и опечатывании урн для голосования, в том числе переносных. Все кто хотел, присутствовал при этом, никто им не препятствовал. Некоторые наблюдатели приходили и в 09:00 часов и их регистрировали в списке, это право наблюдателя, когда прийти на участок, заявительница зарегистрировалась после 08:00 часов, поэтому она и не видела процедуру опечатывания урн. С 08:00 до 08:30 часов опечатывались маленькие, переносные урны, никто из членов избирательной комиссии Никулиной Т.А. не препятствовал пройти на избирательный участок. Какие-либо достоверные доказательства того, что Никулиной Т.А. кто-либо препятствовал в прохождении на избирательный участок, отсутствуют. Никулина зарегистрировалась в 08:05, урны уже были опечатаны, и 08:05 часов их вскрывать уже нельзя было. Наблюдатели от других партий присутствовали при этом, а Никулина Т.А. якобы не смогла пройти на избирательный участок. Жалоб от других партий по данному участку не поступало. К тому же Никулина Т.А. знала телефон председателя избирательной комиссии, но не позвонила ей, не поставила председателя в известность, о сложившейся ситуации, председатель не знала, и не давала распоряжений, никого не впускать на избирательный участок, ключей от входной двери у нее не было. Считают, что права Никулиной Т.А. никаким образом не были нарушены. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что она вместе с Никулиной Т.А. была на избирательном участке №120 в день выборов. Она подошла в 07:15 к избирательному участку, но дверь была закрыта. Она увидела Никулину, которая там стояла. Они начали стучать в дверь для того, чтобы им ее открыли и пустили на избирательный участок, но дверь никто не открыл. Через дверь они общались с охранником, который сказал им, что в целях соблюдения техники безопасности до 08:00 часов двери не откроют. Второй избирательный участок также был закрыт. Когда она постучалась, вышла женщина, запустила какого-то мужчину и закрыла дверь, в то время как она даже не успела ничего ей сказать. Через некоторое время мужчина вышел. В 08:00 их пустили на избирательный участок, где уже сидели наблюдатели от партии <данные изъяты> и от ФИО14, партии «<данные изъяты>, <данные изъяты>. Когда она зашла, урны уже были опечатаны. Они пытались дозвониться до председателя, но не смогли. Она сама не звонила, жалобу сразу же написала. Она спрашивала у наблюдателей, как они попали в помещение, но они сказали, что прошли до 07:00 часов с другого входа. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала, что она также присутствовала на избирательном участке №120 в день выборов. Она была наблюдателем от самовыдвиженца Смольского. Ее на избирательный участок привез муж в 06:30, так как ему нужно было на работу, поэтому она так рано пришла. Дверь была открыта в 06:30, она прошла на избирательный участок вместе со всеми. В зале было много людей, ее зарегистрировали и сказали, что до 08:00 часов она свободна. Поэтому она сидела, слушала музыку. На избирательный участок она уже подошла позже 08:00 часов. Она присутствовала при опечатывании урн, урны были пустые, никаких бумажек внутри урн не было, о чем был составлен и подписан акт. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что он был наблюдателем от партии «<данные изъяты>, пришел на избирательный участок в 06:30 утра. Ему позвонили из штаба и сказали прийти пораньше, дверь была открыта, всех пропускали. В 06:55 часов дверь закрыли, вместе с ним сидел парень, который был наблюдателем от партии «Правое дело», им сказали, что до 08:00 часов могут заняться своими делами. Он сидел в наушниках и слушал музыку. В 07:55 часов их пригласили, подойти посмотреть есть ли что-нибудь в урне или нет, он подошел, посмотрел внутрь, так как ему было интересно, внутри никаких бумаг не было. Потом составили акт, подписали его, урны опечатали, и началось голосование. У него с подсчетами немного не совпало, так как он отлучался, чтобы отнести урну. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показал, что он являлся наблюдателем от партии <данные изъяты>, он пришел на избирательный участок примерно в 06:50, или в 06:55 утра, ему позвонили из штаба и сказали прийти пораньше. Дверь была открыта, всех пропускали, а уже после 07 часов двери охранник закрыл. Их зарегистрировала секретарь, он присутствовал при опечатывании урн, подходил, смотрел, никаких листов там не было, урны были пустые. После этого составили акт и подписали его. На избирательном участке он присутствовал до 02 часов ночи, целый день, почти сутки. Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Блаженковой Л.М., полагавшей, что требования являются незаконными и необоснованными, просившей в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему. Статьей 46 Конституции РФ гарантирует право граждан на судебную защиту, которым заявитель воспользовался. В соответствии со ст. 259 ГПК РФ избиратели, кандидаты, их доверенные лица политические партии, их региональные отделения вправе обратиться с заявлением, если считают, что решениями, действием или бездействием избирательной комиссией нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме. В судебном заседании установлено, что Никулина Т.А. являлась наблюдателем в участковой избирательной комиссии избирательного участка № 120 от избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ( л.д. 5). Из акта о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов 04.12.2011 года на избирательном участке № 120, изложенного в форме жалобы, следует, что в 7 часов 20 минут до 8-00 часов на избирательный участок не были допущены наблюдатели, После того как они прошли на избирательный участок председатель Михайлова Т.Н. пояснила, что до 7 часов пускали наблюдателей, а после 7-00 до 8-00 полиция не пускала. Открытые урны для голосования им не были предъявлены. ( л.д. 6). Из решения участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жалоба Никулиной Т.А. была рассмотрена, факты изложенные в жалобе не подтвердились. Начало голосования 4 декабря 2011 года на избирательном участке № 120 началось вовремя в 8 -00 часов. Члены участковой избирательной комиссии избирательного участка № 120 находились в помещении избирательного участка с 7-00 часов, осуществляя подготовку помещения избирательного участка к голосованию. Некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели от партий, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов по одномандатному округу № 20 вошли в помещение или одновременно с членами участковой избирательной комиссии или ранее. Урна была опечатана ровно в 8 часов утра в присутствии всех представителей, она была раскрыта и представлена всем для обозрения. Опечатывание трех переносных урн производился с 8-00 до 8-30. О чем был составлен акт об опечатывании. Доводы Никулиной Т.А. не подтвердились. ( л.д. 8). Из акта об опечатывании стационарной урны следует, что она была опечатана в 7-55 4 декабря 2011 года, акт заверен подписями председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии в количестве 10 человек, присутствующими - 11 человек. ИЗ списка лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования следует, что наблюдатель Никулина Т.А. присутствовала на избирательном участке с 8 часов 05 минут, т.е. после начала голосования. На основании изложенного суд приходит к выводу, что Никулина Т.А. не воспользовалась своим правом прибыть на избирательный участок, как было предложено председателем участковой избирательной комиссии Михайловой Т.Н. к 7 часам утра. Заявителем Никулиной Т.А. не представлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что участковая избирательная комиссия избирательного участка № 120 г.Ставрополя или ее председатель Михайлова Т.Н. препятствовал заявителю присутствовать при осмотре и опечатывании ящиков для голосования перед началом голосования. Доводы Никулиной Т.А. о том, что ей препятствовали пройти на избирательный участок и принять участие в осмотре урны опровергаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании ФИО10, ФИО8,ФИО9и перечисленными выше доказательствами. Жалоба Никулиной Т.А. была рассмотрена участковой избирательной комиссией избирательного участка № 120 г.Ставрополя о чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, которое является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Никулиной Т.А. Руководствуясь Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации № 67–ФЗ с изменениями и дополнениями, ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Никулиной Т.А. об установлении факта нарушения избирательных прав незаконными действиями участковой избирательной комиссии избирательного участка №120 г.Ставрополя и признании незаконным решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение пяти дней. Судья Н.В. Теппоева