РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 декабря 2011 года г.Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Теппоевой Н.В., при секретаре Сопневой Т.А., С участием помощника прокурора Промышленного района г.Ставрополя Ходыревой М.А. представителя заявителя избирательного объединения «Ставропольское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» Семенова Е.Е., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, заинтересованного лица Куликовой А.К., представителей заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка №137 действующих по доверенности Вольнова А.Ю., Зацепилина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Избирательного объединения «Ставропольское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» об обязании участковой избирательной комиссии избирательного участка № ознакомить Куликову А.К. с документами участковой избирательной комиссии, а именно со всеми избирательными бюллетенями на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и <адрес>, а также разъяснить не схождение подсчета количества проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету присутствующих на участке наблюдателей, У С Т А Н О В И Л: Избирательное объединение «Ставропольское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» обратилось в суд с заявлением, в котором просит суд обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка №137 ознакомить Куликову А.К. с документами участковой избирательной комиссии, а именно со всеми избирательными бюллетенями на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и Думу Ставропольского края, а также разъяснить не схождение подсчета количества проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету присутствующих на участке наблюдателей. В обоснование требований в заявлении указали, что 04 декабря 2011 года при проведении голосования на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и Думу Ставропольского края участковой избирательной комиссией избирательного участка № 137 были допущены следующие нарушения действующего законодательства о выборах:члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса Куликову А.К. не пускали на избирательный участок, когда она пришла на избирательный участок № 137. К тому моменту когда пустили урны для голосования были уже опечатаны. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» Куликова А.К. как член участковой избирательной комиссии попросила ознакомиться с документами избирательной комиссии, а именно со всеми избирательными бюллетенями, однако участковой избирательной комиссией в удовлетворении данного требования было отказано. Также не сходятся данные о количестве проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету присутствующих на участке наблюдателей, что свидетельствует готовящемся вбросе избирательных бюллетеней. В судебном заседании представитель заявителя Семенов Е.Е., действующий по доверенности поддержал заявленные требования, пояснив, что 04 декабря 2011 года при проведении голосования на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и Думу Ставропольского края участковой избирательной комиссией избирательного участка № 137 были допущены следующие нарушения действующего законодательства о выборах: члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса Куликову А.К. не пускали на избирательный участок, когда она пришла на избирательный участок № 137. К тому моменту, когда пустили на избирательный участок, урны для голосования были уже опечатаны. Куликова А. К. как член участковой избирательной комиссии попросила ознакомиться с документами избирательной комиссии, а именно со всеми избирательными бюллетенями, однако участковой избирательной комиссией в удовлетворении данного требования было отказано. Также не сходятся данные о количестве проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету присутствующих на участке наблюдателей, что свидетельствует о готовящемся вбросе избирательных бюллетеней. Просит суд обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка №137 ознакомить Куликову А.К. с документами участковой избирательной комиссии: со всеми избирательными бюллетенями на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и Думу Ставропольского края, а также разъяснить разницу подсчета количества проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету присутствующих на участке наблюдателей. Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Куликова А.К., которая поддержала заявление и пояснила, что она является наблюдателем от ЛДПР. 04 декабря 2011 года в 07 часов 15 минут она прибыла на избирательный участок №137, который располагается в лицее №. Когда она подошла к дверям лицея, то увидела внутри здания множество людей, но дверь была заперта и, войти она не смогла. Дверь ей никто не открыл, хотя все внутри находящиеся люди её видели. Затем она поехала в штаб за подписью в направлении, удостоверяющем ее полномочия как наблюдателя, которое накануне она не успела подписать. После чего фактически на избирательный участок она попала в 08-00 часов. Многие наблюдатели не присутствовали на опечатывании урн. Она зашла на избирательный участок, когда граждан уже пустили на участок для голосования. Кроме того, ее как наблюдателя, не пускали в некоторые места на избирательном участке, как выдаются бюллетени, она также не видела. Она написала заявление на имя председателя избирательной комиссии, после чего возник скандал, председатель отказался выдать ей отказ в приеме заявления. Когда её не пускали в здание участка, она стала снимать здание на видео, поскольку у партии есть разрешение на произведение видеосъемки, но ей в этом препятствовали. Когда она пришла на избирательный участок, возникли проблемы с её регистрацией как наблюдателя, и когда все разрешилось, прошло минут двадцать, голосование уже началось, поэтому она не требовала, чтобы её ознакомили с бюллетенями и избирательными урнами. Просит суд удовлетворить заявление. Представитель заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка №137, выступающий по доверенности Зацепилин И.В., пояснил, что требования заявлены необоснованно. Куликова как наблюдатель не могла осуществлять свои функции, поскольку ее документы не были надлежащим образом оформлены, о чем она узнала еще накануне. Куликова вела съемку снаружи здания, внутри видеосъемка не велась. Наблюдатели обязаны наблюдать за ходом выборов. Фиксация на видео самой процедуры голосования не возможна, поскольку будет являться нарушением тайны голосования и распространением персональных данных граждан. Представитель заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка №137, выступающий по доверенности Вольнов А.Ю.: поддержал пояснения представителя Зацепилина И.В., просит в удовлетворении заявления отказать. Пояснив также, что пока Куликова оформляла соответствующие документы, урны уже опечатали, права наблюдателя у нее возникли после того, как опечатали урны. Права Куликовой не нарушались. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ходыревой М.А., полагавшей, что требования являются незаконными и необоснованными, просившей в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Куликова А.К. является наблюдателем, а не членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, как это указано в заявлении избирательного объединения «Ставропольское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России». В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации № 67 –ФЗ ( с изменениями и дополнениями ) с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. В соответствии с ч 4. ст. 30 Федерального закона от 12. 06. 2002 года № 67-ФЗ ( ред от 25.07.2011, с изменениями от 20.10.2011 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. В силу ч. 7 ст. 30 полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, интересы которого представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных законом. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 93 ФЗ Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования; наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию; обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях. В судебном заседании установлено, это обстоятельство не оспаривается заявителями, что полномочия у Куликовой А.К. как наблюдателя возникли после 8 часов 04 декабря 2011 года, когда урны уже были опечатаны, позже времени начала голосования, когда избиратели пришли на избирательный участок и голосование началось. Так как направление на имя Куликовой А.К. не было своевременно надлежащим образом оформлено и она была зарегистрирована в качестве наблюдателя после 8 часов утра 04 декабря 2011 года.. Доводы заявителей, о том, что Куликовой А.К. препятствовали ознакомиться с документами избирательной комиссии, со всеми избирательными бюллетенями не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как зарегистрировалась Куликова А.К. как наблюдатель в участковой избирательной комиссии после 8 часов, то есть после начала голосования. Кроме этого, права наблюдателя, изложенные в ст. 30 Закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусматривают ознакомление наблюдателя со всеми бюллетенями. Доводы заявителей о том, что не сходятся данные о количестве проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету, присутствующих на участке наблюдателей не убедительны, так как подсчет голосов осуществляется после окончания голосования. В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31марта 2011 года № 5 «О рассмотрении судами дел о защите избирательных прав и права на участие в рефедендуме граждан Российской Федерации «к заявлению должны быть приложены сведения подтверждающие факт совершения оспариваемых действий или бездействий. Заявителями не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих изложенными ими обстоятельства. На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Избирательного объединения «Ставропольское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» и Куликовой А.К. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации № 67 –ФЗ с изменениями и дополнениями, ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Избирательного объединения «Ставропольское региональное отделение Политической партии «Либерально-демократическая партия России» об обязании участковой избирательной комиссии избирательного участка №137 ознакомить Куликову А.К. с документами участковой избирательной комиссии, а именно со всеми избирательными бюллетенями на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и Думу Ставропольского края, а также разъяснить несхождение подсчета количества проголосовавших избирателей на избирательном участке по подсчетам избирательной комиссии и альтернативному подсчету присутствующих на участке наблюдателей – отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение пяти дней. Судья подпись Н.В. Теппоева Копия верна: судья -