Дело № 2-1169/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ставрополь 26 марта 2012 года Промышленный районный суд г. Ставрополя, в составе председательствующей судьи Сподынюк Л.В., при секретаре Толмачевой И.Ю., с участием: представителя истцов Петрова И.А. в интересах несовершеннолетних Петрова О.И., Петрова Р.И. по доверенности Ивашова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Петров в интересах несовершеннолетних Петров О.И., Петров Р.И. к Северо-Кавказскому территориальному управлению имущественных отношений МО РФ, с участием третьих лиц: Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Истец Петров в интересах несовершеннолетних Петров О.И., Петров Р.И. обратился в суд с иском к Северо-Кавказскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны РФ, с участием третьих лиц: Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно <адрес>, состоящую из трех комнат расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В последующем уточнил свои исковые требования, из которых усматривается, что Петров проходил военную службу, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий уволен с военной службы. Жилым помещением по установленным нормам и согласно действующего законодательства не обеспечен. Календарная продолжительность военной службы составляет более <данные изъяты> лет. Согласно протокола заседания жилищной комиссии Петров и членам его семьи была распределена трехкомнатная <адрес>, по адресу: <адрес>, п<адрес>. Состав семьи, согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> человека – Петров, супруга Петрова, сыновья — Петров О.И., и Петров Р.И.. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. До настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Петров. не обеспечен. Жилое помещение, которое он и члены его семьи в настоящее время занимают, является единственным местом жительства. В соответствии с п.17 ст.34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. На основании ст. 131 Гражданского РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации. В соответствии со свидетельством о регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права Российская Федерация, вид права – собственность, ограничения (обременения) не зарегистрировано, объектом права является трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В целях реализации этого права истец обратился с заявлением на имя начальника ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, <адрес>, а также начальника Департамента имущественных отношений МО РФ, <адрес> о разрешении вопроса о приватизации и заключении соответствующего договора. Однако до настоящего времени, ответчиком ответ не дан, что нарушает, как полагает истец, его права. В соответствии с ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд. Пленум ВС РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»» подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 35 Конституции РФ провозглашено право каждого гражданина, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Согласно ст.12 ГК РФ, ст.11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права. В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с постановлением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определения КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд МО РФ, является собственностью РФ. В соответствии со статьями 57, 58 ГК РФ, положением о МО РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 1.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», территориальное управление имущественных отношений МО РФ выполняет следующие задачи по осуществлению полномочий в области распоряжения имуществом ВС РФ. Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Истец на судебное заседание не явился надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Представитель ответчика ФГУ Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представил в суд возражения и просил рассмотреть дело в их отсутствии. В судебное заседание также не явились надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица Специальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ. В судебное заседание также не явились надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по СК), представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и пояснения на данное исковое заявление. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ В соответствии с п.17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации. Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении <адрес> по проспекту Кулакова 71 <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось. В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующее от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, передало в найм Петров и членам его семьи на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.метров, по адресу: <адрес>, п<адрес>, для проживания в нем. Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно справке МУП «Жемчуг» № от ДД.ММ.ГГГГ, Петров, <данные изъяты> года рождения, Петров О.И., <данные изъяты> года рождения, Петров Р.И., <данные изъяты> года рождения право бесплатной приватизации в <адрес> не использовали. Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Петров в интересах Петров О.И., Петров Р.И., удовлетворить в полном объеме. Признать за Петров, Петров О.И., Петров Р.И. право долевой собственности по <данные изъяты> доле в праве в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности за РФ на жилое помещение, <данные изъяты>х комнатной квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, п<адрес>, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права долевой собственности по 1/3 доле в праве за Петров, Петров О.И., Петров Р.И. на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный райсуд <адрес> в течение месяца. Судья Л.В.Сподынюк Копия верна. Судья:
"О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.