Дело № 2-1151/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 23 марта 2012 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Сподынюк Л.В.

при секретаре Толмачевой И.Ю.,

с участием представителя истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по доверенности ФИО5,

представителя третьего лица ФИО7 в соответствии со ст.53 ГПК РФ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 – учредителю журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «АС Агростарт. Ближе к людям»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориальное Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратились в суд с иском к ФИО1 – учредителю журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», ссылаясь на то, что средство массовой информации (СМИ) журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» зарегистрирован Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (<адрес>). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В ходе административных реформ <данные изъяты> г<адрес> реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», регистрационный номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода журнала в свет – один номер в полтора месяца, территория распространения – Российская Федерация, страны СНГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Управлением Роскомнадзора по <адрес> было проведено внеплановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении журнала «АС Агростарт. Ближе к людям». В результате проверки сведений о деятельности журнала получено не было. На запрос Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», свидетельство о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, свидетельствующий, что обязательный экземпляр журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» не поступал в данное установленное учреждение. Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона предусмотрена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. По информации предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме № от ДД.ММ.ГГГГ журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» в данное учреждение не поступал. Согласно ч. 2 ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра комбинированных документов, основной из которых является печатным изданием, в Ставропольскую государственную библиотеку в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии со ст. 3 данного закона получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. ФИО4» (Ставропольская государственная библиотека). По информации предоставленной Ставропольской государственной краевой универсальной научной библиотекой им. ФИО4 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» в данное учреждение не поступал. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» не выходит в свет более одного года. Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (<адрес>). Кроме того, в регистрационном деле СМИ журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» отсутствует устав редакции данного журнала. Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) Если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации – является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», регистрационный номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск поддержала, просила требования удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, не представлены сведения об уважительности причин неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО7 в соответствии со ст.53 ГПК РФ ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

Судом установлено, что на основании заявления на регистрацию средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ средство массовой информации (СМИ) журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по СК. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода журнала в свет – один номер в полтора месяца, территория распространения – Российская Федерация, станы СНГ.

Как усматривается из свидетельства о регистрации СМИ журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», регистрационный номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ учредителем средства массовой информации журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» является ФИО1, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату.

На запрос Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», свидетельство о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, свидетельствующий, что обязательный экземпляр журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» не поступал в данное установленное учреждение.

Согласно ч. 2 ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра комбинированных документов, основной из которых является печатным изданием, в Ставропольскую государственную библиотеку в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии со ст. 3 данного закона получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. ФИО4» (Ставропольская государственная библиотека).

По информации предоставленной Ставропольской государственной краевой универсальной научной библиотекой им. ФИО4 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» в данное учреждение не поступал.

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы истца о том, что журнал «АС Агростарт. Ближе к людям» не выходит в свет более одного года нашли свое подтверждение.

Пунктом 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» предусмотрено, что невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (<адрес>).

Как установлено в судебном заседании, в регистрационном деле СМИ журнала «Агростарт» также отсутствует устав редакции данного журнала.

Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) Если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации – является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 – учредителю журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «АС Агростарт. Ближе к людям» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «АС Агростарт. Ближе к людям», регистрационный номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Л.В.Сподынюк

Копия верна. Судья: