Дело №2-1559/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2012 года г.Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Теппоевой Н.В.,

при секретаре Самоденко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю к Ильченко С.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК обратилось в суд с исковым заявлением к Ильченко С.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований в иске указали, что средство массовой информации журнал <данные изъяты> зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Ставрополь). Учредителю СМИ выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала <данные изъяты>, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода журнала в свет – 10 номеров в год, территория распространения - Ставропольский край. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении журнала <данные изъяты>. В результате проверки сведений о деятельности журнала получено не было. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информациоиными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала <данные изъяты> был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующий, что обязательный экземпляр журнала <данные изъяты> не поступал в данное установленное учреждение. Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона предусмотрена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. По информации предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме № от ДД.ММ.ГГГГ журнал <данные изъяты> в данное учреждение не поступал.

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что журнал <данные изъяты> не выходит в свет более одного года.

Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Ставрополь).

Кроме того, в регистрационном деле СМИ журнала <данные изъяты> отсутствует устав редакции данного журнала.

На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315 (с изм. от 23.09.2008) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300) если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации - является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным. Просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала <данные изъяты>, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК в судебное заседание не явился, судом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ильченко С.А. – учредитель журнала <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, судом неоднократно извещалась о датах, времени и месте судебных заседаний посредством телефонограмм, о причинах неявки суд не извещала. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании заявления Ильченко С.А. (л.д.8) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. Ставрополь) зарегистрировано средство массовой информации журнал <данные изъяты> в связи с чем учредителю СМИ Ильченко С.А. выдано свидетельство о регистрации журнала, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода журнала в свет – 10 номеров в год, территория распространения - Ставропольский край.

В соответствие с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03 февраля 2012 года №75 вышеуказанные мероприятия проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами. Мероприятия осуществляются в форме систематического наблюдения за соответствием обязательным требованиям содержания средств массовой информации, а также анализа полученной информации.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю (л.д.13-14) было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении журнала <данные изъяты>.

В ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ выявлено, что журнал <данные изъяты> не выходит в свет более одного года (л.д.21,22).

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информациоиными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. В данной статье также закреплена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Однако, как следует из ответа Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату обязательные экземпляры журнала <данные изъяты> не поступали (л.д.20). В федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры журнала <данные изъяты> также не поступали (л.д.17).

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года.

В силу положений ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Однако, как установлено в судебном заседании, в регистрационном деле СМИ журнала <данные изъяты> устав редакции данного журнала отсутствует.

Согласно положений статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» не выход в свет (в эфир) средства массовой информации более одного года, а также не принятие устава редакции или заменяющего его договора и (или) его не утверждение в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации являются основаниями для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315 (с изм. от 23.09.2008) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300) если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации - является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не выхода в свет более одного года средства массовой информации журнала <данные изъяты>, в связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала <данные изъяты>, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца.

Судья Н.В. Теппоева