Дело № 2-831/12 по иску Михайлова В.М. к Управлению труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в г.Ставрополе о пересчете сумм возмещения вреда причиненного здоровью.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2012 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Е. В.,

при секретаре Писаревой Т. А.,

с участием:

представителя истца Михайлова В. М. – Михайловой В. В., действующей по доверенности от 16.04.2012 г.,

представителя ответчика Управления труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе по доверенности Зиновьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Михайлова Василия Михайловича к Управлению труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе о перерасчете ежемесячного размера выплачиваемых сумм возмещения вреда, причиненного здоровью с 1 июля 2000 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 1 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 1 января 2002 года по росту величины прожиточного минимума в 1,682 раза, с 1 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в 1,222 раза, с 1 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1953 раза, с 1 января 2005 года по уровню инфляции в 1,11 раза, с 1 января 2006 года по уровню инфляции в 1,09 раза, с 1 января 2007 года по уровню инфляции в 1,08 раза, с 1 января 2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 1 января 2011 года по уровню инфляции в 1,065 раза, с 1 января 2012 года по уровню инфляции 1,06 раза, а также о взыскании недополученных сумм

У С Т А Н О В И Л:

Михайлов В. М. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе и просил суд обязать ответчика провести перерасчет ежемесячного размера сумм возмещения вреда с 1 июля 2000 по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 1 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 1 января 2002 года по росту величину прожиточного минимума в 1,682 раза, с 1 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в 1,222 раза, с 1 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1953 раза, с 1 января 2005 года по уровню инфляции в 1,11 раза, с 1 января 2006 года по уровню инфляции в 1,09 раза, с 01.01.2007 года по уровню инфляции в 1,08 раза, с 01.01.2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 1 января 2011 года по уровню инфляции в 1,065 раза, с 1 января 2012 года по уровню инфляции 1,06 раза и установить с 1 февраля 2012 года ежемесячный размер сумм возмещения вреда здоровью 24893 руб. 00 коп.

Начислить единовременно за период с 01.07.2000 г. по 29.02.2012 г. недополученную сумму возмещения вреда здоровью за счет средств федерального бюджета в размере 214863 руб. 26 коп.

Начислить единовременно за счет средств федерального бюджета сумму индексации в связи с несвоевременной выплатой недополученных сумм возмещения вреда здоровью по состоянию на февраль 2012 года в размере 92635 руб. 01 коп.

Начислять с 1 марта 2012 года за счет средств федерального бюджета ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере 24893 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований истец указывает, что является инвалидом 1 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему ежемесячно выплачиваются суммы возмещения вреда здоровью.

Согласно справке, представленной Управлением труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе от 29 ноября 2011 г. № 2180/1, ему из заработка (III группа 100 % утраты профессиональной трудоспособности) со 2 марта 1996 года были назначены и выплачивались суммы в возмещение вреда здоровью в размере 335 руб. 21 коп. С 1 апреля 1996 г. размер данной выплаты составлял - 402 руб. 25 коп., С 1 января 1997 г. -442 руб. 48 коп. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132 : 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132). В данном Постановлении Пленум Верховного Суда РФ делает ссылку на часть третью статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ), на статью 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288), на статью 318 ГК РФ (в редакции, действующей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации сумм возмещения вреда пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179 - ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм в возмещение вреда в полном размере в «порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда».

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда для меня должен составлять: с 1 июля 2000 года - 699 руб. 56 коп (442 руб. 48 коп. х 1,581 = 699 руб. 56 коп.); с 1 января 2001 года - 1059 руб. 83 коп. (699 руб. 56 коп. х 1,515 = 1059 руб. 83 коп.).

В соответствии с п. 6 вышеуказанного Постановления установлено, что суммы ежемесячных выплат сумм возмещения вреда подлежали ежегодной индексации по росту величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с 1 января 2002 года, при этом сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление величины прожиточного минимума и потребительской корзины в данном субъекте Российской Федерации, либо от федерального органа исполнительной власти. При этом Пленум Верховного Суда РФ делает ссылку на ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании п. 3.2. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 г. № 364-0 индексация сумм возмещения вреда за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года должна проводиться с применением того критерия индексации (рост величины прожиточного минимума или уровень прогнозной инфляции), который обеспечивает наиболее благоприятный (выгодный) для истцов вариант увеличения ежемесячного размера сумм возмещение вреда.

Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от 14 августа 2008 г. № 17-20/49 коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 2001 год для пенсионеров в Ставропольском крае составляет 1,682; за 2002 год составляет 1,2222; за 2003 год составляет 1,1953.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда для истца должен составлять: с 1 января 2002 года- 1782 руб. 64 коп. (1059 руб. 83 коп. х 1,682 = 1782 руб. 64 коп.); с января 2003 года - 2178 руб. 75 коп. (1782 руб. 64 коп. х 1,2222 = 2178 руб. 75 коп.); с 1 января 2004 года - 2604 руб. 25 коп. (2178 руб. 75 коп. х 1,1953 = 2604 руб. 25 коп.);

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» уровень инфляции (рост потребительских цен) установлен в размере 7,0-8,5 процентов.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 г. № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции постановления Правительства от 24 марта 2006 г. № 163, суммы возмещения вреда с 1 января 2005 года индексируются с применением коэффициента 1,11.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда для истца должен составлять: с 1 января 2005 года 2890 руб. 72 коп. (2604 руб. 25 коп. х 1,11 = 2890 руб. 72 коп.);

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» уровень инфляции (рост потребительских цен) установлен в размере 7,0-8,5 процентов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячный размер возмещения вреда с 1 января 2006 года индексируется с применением коэффициента 1, 085.

Однако в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2005 г. № 197-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» с 1 января 2006 года установлен новый коэффициент исходя из уровня инфляции в размере 1,09.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда с 1 января 2006 года составляет 3150 руб. 89 коп. (2890 руб. 72 коп. х 1,09 = 3150 руб. 89 коп.)

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» уровень инфляции (рост потребительских цен) установлен в размере 6,5 - 8,0 процентов.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда с 01.01.2007 года должен составлять 3402 руб. 96 коп. (3150 руб. 89 коп. х 1,08 = 3402 руб. 96 коп.).

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. JM2 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период на 2009 и 2010 годов», в редакции от 30 июля 2008 г., уровень инфляции (рост потребительских цен) установлен в размере 10,5 процентов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанная выплата индексируется с 1 января 2008 года применением коэффициента 1,105, а с 1 января 2009 года с применением коэффициента 1,13.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда с 1 января 2008 года должен составлять 3760 руб. 27 коп. (3402 руб. 96 коп. х 1,105 = 3760 руб. 27 коп.); а с 1 января 2009 года должен составлять 4249 руб. 10 коп. (3760 руб. 27 коп. х 1,13 = 4249 руб. 10 коп.).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанная выплата индексируется с 1 января 2010 года с применением коэффициента 1,1.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда с 1 января 2010 года должен составлять 4674 руб. 01 коп. (4249 руб. 10 коп. х 1,1 = 4674 руб. 01 коп.)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской АЭС» указанная выплата индексируется с 1 января 2011 года с применением коэффициента 1,065.

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда с 1 января 2011 года должен составлять 4977 руб. 82 коп. (4674 руб. 01 коп. х 1,065 = 4977 руб. 82 коп.) -ежемесячно.

В связи с этим, ежемесячный размер сумм в возмещение вреда с 1 января 2011 года должен составлять 4977 руб. 82 коп. (4674 руб. 01 коп. х 1,065 = 4977 руб. 82 коп.).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» указанная выплата индексируется с 1 января 2012 года с применением коэффициента 1,06.

В связи с этим, ежемесячный размер сумм в возмещение вреда с 1 января 2012 года должен составлять 5276 руб. 49 коп. (4977 руб. 82 коп. х 1,06 = 5276 руб. 49 коп.). Так как 31 января 2012 года мне установлена первая группа инвалидности ежемесячный размер сумм в возмещение вреда здоровью с 1 февраля 2012 года ежемесячно должен составлять 24893 руб. 00 коп.

В связи с этим, размер недополученных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 29 февраля 2012 года (140 мес.) должен составлять 214863 руб. 26 коп.: По состоянию на 1 июля 2000 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 699 руб. 56 коп.

За период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года (6 месяц) подлежало выплате: 699,56 руб. х 6 (мес.) = 4197 руб. 36 коп.

По состоянию на 1 января 2001 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 1059 руб. 83 коп.

За период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (12 мес.) подлежало выплате: 1059,83 руб. х 12 (мес.) - 12717 руб. 96 коп.

По состоянию на 1 января 2002 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 1782 руб. 64 коп.

За период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (12 мес.) подлежало выплате: 1782 руб. 64 коп. х 12 (мес.) = 21391 руб. 68 коп.

По состоянию на 1 января 2003 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 2178 руб. 75 коп.

За период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (12 мес.) подлежало выплате: 2178 руб. 75 коп. х 12 (мес.) = 26145 руб. 00 коп.

По состоянию на 1 января 2004 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 2604 руб. 25 коп.

За период с I января 2004 года по 31 декабря 2004 года (12 мес.) подлежало выплате: 2604 руб. 25 коп. х 12 (мес.)» 31251 руб. 00 коп.

По состоянию на 1 января 2005 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 2890 руб. 72 коп.

За период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года (12 мес.) подлежало выплате: 2890 руб. 72 коп. х 12 (мес.) - 34688 руб. 64 коп.

По состоянию на 1 января 2006 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 3150 руб. 89 коп.

За период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (12 мес.) подлежало выплате: 3150 руб. 89 коп. х 12 (мес.) = 37810 руб. 68 коп.

По состоянию на 1 января 2007 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 3402 руб. 96 коп.

За период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года (12 мес.) подлежало выплате: 3402 руб. 96 коп. х 12 (мес.) = 40835 руб. 52 коп.

По состоянию на 1 января 2008 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 3760 руб. 27 коп.

За период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года (12 мес.) подлежало выплате: 3760 руб. 27 коп. х 12 (мес.) = 45123 руб. 24 коп.

По состоянию на 1 января 2009 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 4249 руб. 10 коп.

За период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года (12 мес.) подлежало выплате: 4249 руб. 10 коп. х 12 (мес.) = 50989 руб. 20 коп.

По состоянию на 1 января 2010 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 4674 руб. 01 коп.

За период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года (12 мес.) подлежало выплате: 4674 руб. 01 руб. х 12 (мес.) = 56088 руб. 12 коп.

По состоянию на 1 января 2011 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 4977 руб. 82 коп.

За период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года (12 мес.) подлежало выплате: 4977 руб. 82 коп. х 12 (мес.) = 59733 руб. 84 коп.

По состоянию на 1 января 2012 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 5276 руб. 49 коп.

За период с 1 января 2012 года по 31 января 2012 года (1 мес.) подлежало выплате: 5276 руб. 49 коп х 1 (мес.) = 5276 руб. 49 коп.

По состоянию на 1 февраля 2012 года размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составляет 24893 руб. 00 коп.

За период с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года (1 мес.) подлежало выплате: 24893 руб. 00 коп х 1 (мес.) = 24893 руб. 00 коп

Всего подлежало выплате за период с 1 июля 2000 года по 29 февраля 2012 года (140 мес.)

4197 руб. 36 коп. + 12717 руб. 96 коп. + 21391 руб. 68 коп. + 26145 руб. 00 коп. + 31251 руб. 00 коп. + 34688 руб. 64 коп. + 37810 руб. 68 коп. + 40835 руб. 52 коп. + 45123 руб. 24 коп. + 50989 руб. 20 коп. + 56088 руб. 12 коп. + 59733 руб. 84 коп.+5276 руб. 49 коп.+24893 руб00 коп. = 451141 руб. 73 коп.

Фактически выплачено за период с 1 июля 2000 года по 29 февраля 2012 года (140 мес):

За период с 1июля 2000 года по 31 декабря 000 года (6 мес.) 442,48 руб. х 6 мес. = 2654 руб. 88 коп.

За период с 1 января 2001 года по 31 января 2001 года (1 мес.) 530,09 руб. х 1 мес. =530 руб. 09 коп.

За период с 1 февраля 2001 года по 14 февраля 2001 года (0,5 мес.) 530,09 : 28 (дн.) х 14 (дн.) = 265 руб. 04 коп.

За период с 15 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года (0,5 мес.) I )00,00 руб. : 28 (дн.) х 14 (дн.) = 500 руб. 00 коп.

За период с 1 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года (10 мес.)

1000,00 руб. х 10 мес. = 10000 руб. 00 коп.

За период с 1 января 2002 года по 31 мая 2002 года (5 мес.) 1000,00 руб. х 5 (мес.) = 5000 руб. 00 коп.

За период с 1 июня 2002 года по 18 июня 2002 года (18 дн.) 1000,00 руб. : 30 (дн.) х 18 (дн.) = 600 руб. 00 коп.

За период с 19 июня 2002 года по 30 июня 2002 года (12 дн.) 1120,00 руб. : 30 дн. х 12 дн. = 448 руб. 00 коп.

За период с 1 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года (6 мес.) 1120,00 руб. х 6 мес. = 6720 руб. 00 коп.

За период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (12 мес.) 1254,00 руб. х 12 мес. = 15048 руб. 00 коп.

За период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (12 мес.) 1380,00 руб. х 12 мес. = 16560 руб. 00 коп.

За период с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года (12 мес.) 1531 руб. 80 коп. х 12 мес. = 18381 руб. 60 коп.

За период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (12 мес.) 1669 руб. 66 коп. х 12 мес. = 20035 руб. 92 коп.

За период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года (12 мес.) 1803 руб. 23 коп. х 12 мес. = 21638 руб. 76 коп.

За период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года (12 мес.) 1992 руб. 57 коп. х 12 мес. = 23910 руб. 84 коп.

За период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года (12 мес.) 2251 руб. 60 коп. х 12 мес. = 27019 руб. 20 коп.

За период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года (12 мес.) 2476 руб. 76 коп. х 12 мес. = 29721 руб. 12 коп.

За период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года (11 мес.) 2637 руб. 75 коп. х 11 мес. = 29015 руб. 25 коп.

За период с 1 января 2012 года по 29 февраля 2012 года (2 мес.) 2796 руб. 01 коп. х 2 мес. = 5592 руб. 02 коп.

Итого: 2654 руб. 88 коп. + 530 руб. 09 коп. + 265 руб. 04 коп. + 500 руб. 00 коп. + 10000 руб. 00 коп. + 5000 руб. 00 коп. + 600 руб. 00 коп. + 448 руб. 00 коп. + 6720 руб. 00 коп. + 15048 руб. 00 коп. + 16560 руб. 00 коп. + 18381 руб. 60 коп. + 20035 руб. 92 коп. + 21638 руб. 76 коп. +23910 руб. 84 коп. + 27019 руб. 20 коп. + 29721 руб. 12 коп. + 31653 руб. 00 коп. + 5592 руб. 02 коп. = 236278 руб. 47 коп.

Итого за период с 1 июля 2000 года по 30 ноября 2011 года недополучено 451141 руб. 73 коп. - 236278 руб. 47 коп. = 214863 руб. 26 коп.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. № 7 предусмотрено следующее: «Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм в возмещение вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».

В связи с этим, недополученные суммы в возмещение вреда подлежат индексации в связи с их несвоевременной выплатой по росту потребительских цен за период с 1 августа 2000 года по 29 февраля 2012 года.

Согласно нижеприведенным расчетам размер ежемесячно недополученных сумм в возмещение вреда в связи с их несвоевременной выплатой составляет 92635 руб. 01 коп.

Истец Михайлов В. М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Михайлова В. М.

Представитель истца по доверенности Михайлова В. В. иск поддержала и просила суд обязать ответчика провести истцу перерасчет ежемесячного размера выплачиваемых сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, с 1 июля 2000 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 1 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 1 января 2002 года по росту величины прожиточного минимума в 1,682 раза, с 1 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в 1,222 раза, с 1 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1953 раза, с 1 января 2005 года по уровню инфляции в 1,11 раза, с 1 января 2006 года по уровню инфляции в 1,09 раза, с 1 января 2007 года по уровню инфляции в 1,08 раза, с 1 января 2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 1 января 2011 года по уровню инфляции в 1,065 раза, с 01 февраля 2012 года по уровню инфляции в 1,06 раза В обоснование иска Михайлова В. В. сослалась на то, что действующее «чернобыльское» законодательство предусматривает ежегодную индексацию сумм возмещения вреда по уровню прогнозной инфляции, а последняя ежегодная индексация истцу проведена с 1 июля 2000 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза.

Истец устно обращался к ответчику с просьбой провести индексацию данной выплаты по уровню прогнозной инфляции с 2000 по 2012 годы, но получил отказ, который считает незаконным, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе по доверенности Зиновьева И.В. иск не признала и пояснила, что законодательство не возлагает на Управление обязанность производить индексацию сумм по ранее вынесенным судебным решениям, в которых отсутствует формулировка о возложении обязанности производить индексацию.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Истец является инвалидом 1 группы вследствие чернобыльской катастрофы, и ему на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.

В 2012 году истец обратился в Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе с просьбой провести перерасчет размера выплачиваемого возмещения вреда здоровью с 1 июля 2000 по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 1 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 1 января 2002 года по росту величину прожиточного минимума в 1,682 раза, с 1 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в 1,222 раза, с 1 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1953 раза, с 1 января 2005 года по уровню инфляции в 1,11 раза, с 1 января 2006 года по уровню инфляции в 1,09 раза, с 01.01.2007 года по уровню инфляции в 1,08 раза, с 01.01.2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 1 января 2011 года по уровню инфляции в 1,065 раза, с 1 января 2012 года по уровню инфляции в 1,06 раза, и установить с 1 февраля 2012 года ежемесячный размер сумм возмещения вреда здоровью 24893 руб. 00 коп.

Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе отказало истцу в просьбе об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, пояснив, что управление не имеет законных оснований провести индексацию установленной ему выплаты, так как Постановления Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914 и от 16.12.2009 года № 1024 не возлагают на органы социальной защиты населения обязанность по проведению индексации размера сумм.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно справке, представленной Управлением труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе от 29 ноября 2011 г. № 2180/1, ему из заработка (III группа 100 % утраты профессиональной трудоспособности) со 2 марта 1996 года были назначены и выплачивались суммы в возмещение вреда здоровью в размере 335 руб. 21 коп. С 1 апреля 1996 г. размер данной выплаты составлял - 402 руб. 25 коп., С 1 января 1997 г. -442 руб. 48 коп. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 7 суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132 : 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132). В данном Постановлении Пленум Верховного Суда РФ делает ссылку на часть третью статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ), на статью 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288), на статью 318 ГК РФ (в редакции, действующей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации сумм возмещения вреда пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179 - ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм в возмещение вреда в полном размере в «порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда».

В связи с этим, ежемесячный размер возмещения вреда для истца должен составлять: с 1 июля 2000 года - 699 руб. 56 коп (442 руб. 48 коп. х 1,581 = 699 руб. 56 коп.); с 1 января 2001 года - 1059 руб. 83 коп. (699 руб. 56 коп. х 1,515 = 1059 руб. 83 коп.).

В соответствии с п. 6 вышеуказанного Постановления установлено, что суммы ежемесячных выплат сумм возмещения вреда подлежали ежегодной индексации по росту величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с 1 января 2002 года, при этом сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление величины прожиточного минимума и потребительской корзины в данном субъекте Российской Федерации, либо от федерального органа исполнительной власти. При этом Пленум Верховного Суда РФ делает ссылку на ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании п. 3.2. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 г. № 364-0 индексация сумм возмещения вреда за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года должна проводиться с применением того критерия индексации (рост величины прожиточного минимума или уровень прогнозной инфляции), который обеспечивает наиболее благоприятный (выгодный) для истцов вариант увеличения ежемесячного размера сумм возмещение вреда.

Согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от 14 августа 2008 г. № 17-20/49 коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 2001 год для пенсионеров в Ставропольском крае составляет 1,682; за 2002 год составляет 1,2222; за 2003 год составляет 1,1953.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 г. № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции постановления Правительства от 24 марта 2006 г. № 163, суммы возмещения вреда с 1 января 2005 года индексируются с применением коэффициента 1,11.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячный размер возмещения вреда с 1 января 2006 года индексируется с применением коэффициента 1, 085.

Однако в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2005 г. № 197-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» с 1 января 2006 года установлен новый коэффициент исходя из уровня инфляции в размере 1,09.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы возмещения вреда здоровью индексируются с 1 января 2008 года с применением коэффициента 1,105, с 1 января 2009 года с применением коэффициента 1,13 и с 1 января 2010 года с применением коэффициента 1,1.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской АЭС» указанная выплата индексируется с 1 января 2011 года с применением коэффициента 1,065.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской АЭС», аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» указанная выплата индексируется с 1 января 2012 года с применением коэффициента 1,06.

Отсутствие в выше указанных Постановлениях Правительства РФ прямого указания на обязанность органов социальной защиты населения проводить индексацию сумм компенсаций, установленных судом, не может ограничивать законные права гражданина на проведение такой индексации.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда здоровью с 1 июля 2000 года 699 рублей, 56 копеек; с 1 января 2001 года 1059 руб.83 коп, с 1 января 2002 года-1782 руб.64 коп. с 1 января 2003 года - 2178 руб. 75 коп.; с 1 января 2004 года - 2604 руб. 25 коп.; с 1 января 2005 года 2890 руб. 72 коп; с 1 января 2006 года составляет 3150 руб. 89 коп. с 1 января 2007 года составляет 3402 руб. 96 коп.; с 1 января 2008 года составляет 3760 руб. 27 коп., с 1 января 2009 года составляет 4249 руб. 10 коп, с 1 января 2010 года составляет 4674 руб. 01 коп. с 1 января 2011 года 4977 руб. 82 коп.; с 1 января 2012 года -5276 руб. 49 коп.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Михайлова В. М.подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михайлова Василия Михайловича удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе провести Михайлову Василию Михайловичу, перерасчет ежемесячного размера сумм в возмещение вреда с 1 июля 2000 по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 1 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 1 января 2002 года по росту величину прожиточного минимума в 1,682 раза, с 1 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в 1,222 раза, с 1 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1953 раза, с 1 января 2005 года по уровню инфляции в 1,11 раза, с 1 января 2006 года по уровню инфляции в 1,09 раза, с 01.01.2007 года по уровню инфляции в 1,08 раза, с 01.01.2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 1 января 2011 года по уровню инфляции в 1,065 раза, с 1 января 2012 года по уровню инфляции в 1, 06 раза, и установить мне с 1 февраля 2012 года ежемесячный размер сумм в возмещение вреда здоровью 24893 руб. 00 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе начислить Михайлову Василию Михайловичу, единовременно за период с 1 июля 2000 года по 29 февраля 2012 года недополученную сумму в возмещение вреда здоровью за счет средств федерального бюджета в размере 214863 руб. 26 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе начислить Михайлову Василию Михайловичу, единовременно за счет средств федерального бюджета сумму индексации в связи с несвоевременной выплатой недополученных сумм в возмещение вреда здоровью по состоянию на февраль 2012 года в размере 92635 руб. 01 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе начислять Михайлову Василию Михайловичу, с 1 марта 2012 года за счет средств федерального бюджета ежемесячно сумму в возмещение вреда здоровью в размере 24893 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья Степанова Е.В.

Копия верна. Судья Степанова Е.В.