РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 24 мая 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2011 года
Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2011 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Долгополовой Н.В.
при секретаре Лещуковой Е.А.,
с участием:
представителя истца Молдаковой М.С. по доверенности Джикаева А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Молдаковой <данные изъяты> об установлении юридического факта о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
Молдакова М.С. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта пригодности садового дома, расположенного на земельном участке под садоводство, по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СТ «Лесник», №168, - для постоянного проживания.
Заявленные требования мотивированы тем, что заявителю на основании договора купли-продажи недвижимости от 11.10.1999 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 12.02.2011 г. на праве собственности принадлежит дом площадью 94,4 кв.м., кадастровый номер 26-26-01/028/2011-473, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СТ «Лесник», №168, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный дом расположен на земельном участке под садоводство из земель населенных пунктов, площадью 782.00 кв.м, кадастровый номер 26:12:013705:279, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СТ «Лесник», №168, также принадлежащем заявителю на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от 11.10.1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный дом является для заявителя единственным пригодным для проживания помещением. Указанный дом газифицирован, имеется электричество. Выстроен он в полном соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, СНиП и СанПиН, к нему подведено городское водоснабжение, что подтвеждается техническим заключением №0051-2011 от 17.03.2011 г..
Дом отвечает установленным требованиям: обеспечен инженерными системами; располагается в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории; инженерные системы размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, а также с гигиеническими нормами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами, что не противоречит ст. 22 Жилищного кодекса РФ.
В настоящее время указанный дом числится нежилым зданием и заявителю нельзя в нем зарегистрироваться по месту жительства. Установление факта пригодности дома для постоянного проживания заявителю необходимо для регистрации в нем по месту жительства.
В судебном заседании представитель заявителя, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по СК в судебное заседание не явился, судом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Молдаковой М.С. в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.27 ч.1).
Место жительства гражданина определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П исключая Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации оказалось – в нарушении статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации – несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.
В соответствии с абзацем 4 статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на садовом земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Таким образом, норма абзаца 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ.
Как установлено в судебном заседании, заявителю принадлежит на праве собственности дом площадью 94,4 кв.м., кадастровый номер 226-26-01/028/2011-473, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указанный дом расположен на земельном участке под садоводство из земель населенных пунктов, площадью 782.00 кв.м, кадастровый номер 26:12:013705:279, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. <данные изъяты>, также принадлежащем заявителю на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Из материалов дела усматривается, что строительные конструкции дома пригодны для дальнейшей эксплуатации. К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации (выгребная яма). Отопление дома от газового котла. Технические решения, принятые при строительстве садового дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает в садовом доме площадью 94,4 кв.м., который пригоден для постоянного проживания.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199,264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования Молдаковой <данные изъяты> об установлении юридического факта о признании садового дома пригодным для постоянного проживания.
Установить юридический факт пригодности дома площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, <данные изъяты>, для постоянного проживания.
Настоящее решение является основанием для регистрации по месту жительства в доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Судья Н.В. Долгополова
<данные изъяты>