Дело № 2-2658/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 27 июня 2012 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Сподынюк Л.В.

при секретаре Толмачевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Ставропольской городской общественной организации помощи молодежи, детям, женщинам и семье «Счастливая семья» - учредитель газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Газеты для нестарых. Шпаргалка»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилась в суд с иском к Ставропольской городской общественной организации помощи молодежи, детям, женщинам и семье «Счастливая семья» - учредитель газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Газеты для нестарых. Шпаргалка», ссылаясь на то, что средство массовой информации (СМИ) газета «Газета для нестарых. Шпаргалка» зарегистрирована Северо - Кавказским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (<адрес>). Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода газеты в свет - 2 раза в месяц, территория распространения - <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по <адрес> было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка». В результате проверки сведений о деятельности газеты получено не было. На запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка», свидетельство о регистрации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-№, свидетельствующий, что обязательный экземпляр газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка» не поступала в данное установленное учреждение. По информации предоставленной Ставропольской государственной краевой универсальной научной библиотекой им. ФИО3 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) газета «Газета для нестарых. Шпаргалка» в данное учреждение не поступала. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета «Газета для нестарых. Шпаргалка» не выходит в свет более одного года. Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северо - Кавказским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (<адрес>). В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) Если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года - является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ставропольская городская общественная организация помощи молодежи, детям, женщинам и семье «Счастливая семья» - учредитель газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка» в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещен, не представлены сведения об уважительности причин неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переданы Управлению Россвязьохранкультуры по <адрес>.

В ходе административных реформ <данные изъяты> г<адрес> реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

На основании п. 8.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах <адрес>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по <адрес>.

Судом установлено, что ответчику выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода газеты в свет - 2 раза в месяц, территория распространения - <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Управлением Роскомнадзора по <адрес> было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка». В результате проверки сведений о деятельности газеты получено не было.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату.

Как усматривается из ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-г/12 на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка», свидетельство о регистрации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий, обязательный экземпляр газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка» не поступала в данное установленное учреждение.

Согласно п. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ч. 2 ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра комбинированных документов, основной из которых является печатным изданием, в Ставропольскую государственную библиотеку в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии со ст. 3 данного закона получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. ФИО3» (Ставропольская государственная библиотека).

Согласно информации предоставленной Ставропольской государственной краевой универсальной научной библиотекой им. ФИО3 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) газета «Газета для нестарых. Шпаргалка» в данное учреждение не поступала.

В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года.

Суд приходит к выводу, что газета «Газета для нестарых. Шпаргалка» не выходит в свет более одного года.

Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северо - Кавказским территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (<адрес>).

В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) Если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года - является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Ставропольской городской общественной организации помощи молодежи, детям, женщинам и семье «Счастливая семья» - учредитель газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Газеты для нестарых. Шпаргалка» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Газета для нестарых. Шпаргалка», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Л.В.Сподынюк

Копия верна. Судья: