дело № 2-3301/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Ставрополь 16 июля 2012 года Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: судьи Коваленко О.Н., при секретаре Сидельниковой А.П,, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края к Аракелян ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, У С Т А Н О В И Л: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края обратилось в суд с иском к Аракелян А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. В обоснование исковых требований истец указал, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ) адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов). Таким образом, при определении стоимости страхового года объект и база по страховым взносам не определяется. Размер годового платежа в государственные внебюджетные фонды (ПФР, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемого в обязательном порядке, определяется исходя из стоимости страхового года, исчисляемого по формуле: С = МРОТ *Т*12, где: Статья 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривает обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Должник, Аракелян ФИО7, является адвокатом, о чем свидетельствует удостоверение адвоката от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением МЮ РФ по Ставропольскому краю и, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон № 63-ФЗ), удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката на право осуществлять адвокатскую деятельность. Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Однако, в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ Аракелян ФИО8 своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> коп. Так же в соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов должны были представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, то есть до 1 марта 2011 года, по утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.11.2009 №895н форме (форма РСВ-2). Согласно представленным материалам дата представления РСВ-ДД.ММ.ГГГГ год в Управление ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам не был представлен плательщиком в орган контроля за уплатой страховых взносов в установленный срок. Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (ч.1. ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Согласно РСВ-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование составила 12002 руб. 76 коп., 10% от указанной суммы составляет 1200 руб. 28 коп. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, Управление провело камеральную проверку, результаты которой были оформлены соответствующим актом камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года№ в соответствии со ст.38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, который в установленные сроки был направлен страхователю. Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на основании акта проверки было принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, которое в установленный срок было направлено страхователю. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, до настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени не погашена. Согласно статье 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 24, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 5, 12, 13, 18, 21, 22, 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» просили суд взыскать с адвоката Аракелян ФИО9 задолженность по страховым взносам и пени - по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме <данные изъяты> руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме <данные изъяты> руб.; - по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме <данные изъяты> руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме <данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб.; пени в сумме <данные изъяты> руб.; - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> руб.; пени в сумме <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты>. Представитель истца ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Першина Т.А., действующая на основании доверенности не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Ответчик Аракелян А.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. Об уважительных причинах своей неявки ответчик суду не сообщил, не просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд праве рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного времени и месте судебного разбирательства, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя истца. Суд, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, приходит к следующему. Как видно из материалов дела в отношении Аракелян А.А. в ДД.ММ.ГГГГ году истцом проведена камеральная проверка за <данные изъяты> год, результаты которой оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в размере <данные изъяты> рублей. Согласно ч.ч. 3,4,5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» акт камеральной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка. Об отказе лица, в отношении которого проводилась проверка, подписать акт делается соответствующая запись в акте проверки. Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Согласно ч.ч. 12,13,14 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения. В судебном заседании установлено, что истцом не соблюден предусмотренный законом порядок составления и направления акта камеральной проверки и решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения. Акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и Решение от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не подписаны, сведений о направлении указанных акта камеральной проверки и решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения ответчику истцом суду не предоставлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик был лишен возможности ознакомиться с указанными документами, принести на них возражения, либо исполнить указанные в них требования. Статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов. Данной нормой также предусмотрено, что исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Истцом представлены доказательства, подтверждающие факт направления ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по адресу: <адрес>, <адрес>. Как усматривается из материалов дела, согласно паспортных данных адрес регистрации Аракелян ФИО11: <адрес> «а», <адрес>. Таким образом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлялось истцом ответчику не по месту его жительства. В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковое заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края к Аракелян ФИО12 о взыскании недоимки по страховым взносам и финансовых санкций оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом необходимого для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Исковое заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края к Аракелян ФИО13 о взыскании недоимки по страховым взносам и финансовых санкций оставить без рассмотрения. Разъяснить, что суд по ходатайству заявителя отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если заявитель представит доказательства, подтверждающие соблюдение истцом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. Судья О.Н. Коваленко Копия верна: Судья:
С – стоимость страхового года, МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на 1 января 2010 года, Т - тариф страхового взноса в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: