Дело № 2-4365/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 сентября 2012 года г. Ставрополь Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего по делу судьи Юрина И.С., при секретаре Бутько Е.В., с участием заявителя Королюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Королюк Л.А. о признании садового домика, расположенного на земельном участке (земли поселений, под садоводство) пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, УСТАНОВИЛ: Королюк Л.А. обратилась в суд с заявлением признать садовый домик, расположенный на земельном участке (назначение под садоводство, категория – земли населенных пунктов) по адресу <адрес>, <адрес> жилым строением пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, для дальнейшей регистрации по месту постоянного жительства. В обоснование своего заявления пояснила, что она со своей семьей (в составе согласно справки председателя ДНТ Оптимист от ДД.ММ.ГГГГ) проживает постоянно в принадлежащем на праве собственности ей садовом доме общей площадью 78.2 кв.м., кадастровым №, расположенным на земельном участке площадью 700 кв.м. категория земель – земли поселений, назначение – под сад, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровым № в соответствии со Свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и техническим паспортом садового домика. Настоящий земельный участок с расположенным на нем домом является для них единственным местом жительства в связи с отсутствием иного жилья. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в паспортно-визовую службу по <адрес> с просьбой зарегистрироваться по месту их жительства <адрес>, <адрес>, <адрес>, в чем ей было письменно отказано, что подтверждается письмом ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, также разъяснено право на признание нежилого здания (садового домика) пригодным для постоянного проживания в судебном порядке. Согласно техническому паспорту на садовый домик от 7.06.2012 года, выдан ГУП СК «Крайтехинвентаризация» садовый домик общей площадью 78.2 кв.м. имеет три жилые комнаты, кухню, санузел, прихожую, котельную, в доме имеется автономное водоснабжение, автономное отопление. Жилое строение присоединено к сетевому газоснабжению и электроснабжению, на участке имеется централизованное водоснабжение с питьевой водой, автономная канализация. Несущие и ограждающие конструкции дома выполнены из бетона шлакоблока, кирпича, окна – деревянные, перекрытия деревянные, крыша выполнена из асбестоцементных листов, внутренняя отделка имеется. Постоянное проживание Королюк Л.А. и членов ее семьи в жилом садовом доме, по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенном на садовом участке подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Председателем ДНТ Оптимист. Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, возражений и ходатайств не представили, о дате судебного разбирательства извещены. Выслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований заявителя. В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в статье 3 Жилищного Кодекса РФ. Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Понятие жилого помещения содержится в статье 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В соответствии с вышеуказанным Постановлением №-П: Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации). Из материалов дела следует, что заявитель Королюк Л.А. является собственницей жилого строения без права регистрации проживания, площадью 78,2 кв. м, и земельного участка, размером 700 кв. м, назначение – под садоводство, которые расположены по адресу: <адрес>, <адрес>. Из пояснений заявителя следует, что она с семьей проживает в садовом домике, находящемся на садовом участке постоянно, что также подтверждается справкой председателя правления ДНТ от 15.06.2012 г. Кроме того, иных жилых помещений на каком-либо праве для проживания заявитель не имеет. Из материалов дела следует, что садовый дом представляет собой одноэтажный дом, в нем имеется автономное отопление, естественная вентиляция, автономная канализация - выгребная яма, центральный питьевой водопровод, автономное горячее водоснабжение, сетевое газоснабжение и электроснабжение. Согласно, технического паспорта садового домика от ДД.ММ.ГГГГ г, фундамент выполнен из, стены и наружная отделка кирпич, перекрытия межэтажные и чердачные – деревянные, крыша – этернит, полы дощатые, внутренняя отделка имеется, что не противоречит требованиям СНиП №Несущие и ограждающие конструкции СНиП № "Дома жилые одноквартирные". Из вышеуказанного технического паспорта страницы поэтажный план и техническое описание конструктивных элементов и определение физического износа основных строений, отапливаемых пристроек основного строения также следует, что выполненное строительство дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", так как в указанном доме имеется автономное отопление – газовый котел, вентиляция естественная - через вентканалы проложенные в стене и окна, автономная канализация - выгребная яма, центральный водопровод – холодная питьевая вода, санитарная комната. Строение оборудовано основными инженерными сетями, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья, и пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания людей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, ст.264-268 ГПК РФ, ст.27, ст. 40 Конституции РФ, ст. 3, ст. 15 ЖК РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд РЕШИЛ: Заявление Королюк Л.А. удовлетворить полностью. Признать садовый домик, расположенный на земельном участке (назначение под садоводство, категория – земли населенных пунктов) по адресу <адрес>, <адрес> жилым строением пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания, для дальнейшей регистрации по месту постоянного жительства Решение может быть обжаловано в суд, путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца. Судья Юрин И.С.