Дело №5-226/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 июня 2012 года г. Ставрополь Промышленный районный суд гор. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Капориной Е.Е., с участием представителя Минераловодской таможни – Задорожного А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда гор. Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Прозоровой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Индивидуальным предпринимателем Прозоровой С.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В адрес индивидуального предпринимателя Прозоровой С.А., по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с компанией <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, отправитель <данные изъяты> <адрес>, согласно товарно-сопроводительных документов: инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочного листа к инвойсу №, <данные изъяты>, процедуре МДП (CARNET TIR) №ХN 70792291 от ДД.ММ.ГГГГ (перевозчик UAB «ELSINTA» Литва), автомобильным транспортом (тягач г/н FGL060, полуприцеп г/н YV868) из Голландии поступил таможенный груз: свежесрезанные цветы и растения в ассортименте. Общий вес брутто груза составляет 10915 кг., вес нетто 6753 кг., фактурная стоимость груза – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ указанный груз прибыл в зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста. ДД.ММ.ГГГГ в 08:18 часов для таможенного оформления указанного груза, гражданкой ФИО, работником «ИП Прозорова С.А.» действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и по поручению ИП Прозоровой С.А. в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни (<адрес>) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары (далее по тексту ЭДТ), зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в 08:18 ч. под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40 выпуск для внутреннего потребления». В рамках системы управления рисками, в ходе отработки профиля риска № в Ставропольском таможенном посту ДД.ММ.ГГГГ было составлено поручение № на проведение таможенного досмотра товара №, декларируемого ИП Прозоровой С.А. по ЭДТ №. Объём досмотра – 10%., с выборочным взвешиванием, вскрытием и пересчетом грузовых мест. В результате таможенного наблюдения за процессом выгрузки товара (свежесрезанные цветы и растения) в помещение склада для последующего проведения таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило 636 картонных коробок, что на 2 коробки больше, чем заявлено в ДТ №. После выгрузки, все товары были разделены по наименованиям согласно ДТ, в результате чего стало известно, что общее количество грузовых мест товара № (свежесрезанные гвоздики из Эквадора) составило 33 картонные коробки, что на 2шт. больше чем заявлено в ДТ и коммерческих документах, в связи с чем, было принято решение в рамках системы управления рисков, о применении ПР №, в отношении товара №, в объеме 100% со степенью досмотра: полное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах Досмотр проводился в период с ДД.ММ.ГГГГ 11:00 ч. на складе получателя товара, расположенного по адресу: <адрес>, временная зона таможенного контроля и был окончен ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч.00 мин. В ходе таможенного досмотра товаров были обнаружены признаки недекларирования товаров ИП Прозоровой С.А. по установленной (электронной) форме в ЭДТ №, а именно: в графе 31 ЭДТ № под номером 52 был заявлен товар – «свежесрезанные гвоздики для составления букетов: гвоздика микс с высотой стебля 80 см. – 10750 шт., страна происхождения Эквадор, код ТН ВЭД ТС - 0603120000. Вес брутто товара – 511 кг., вес нетто – 323кг. В ходе досмотра установлено, что общее количество товара свежесрезанные цветы: гвоздика микс составляет 11750 штук, что на 1000 штук больше чем заявлено в ЭДТ. Выявлен факт недекларирования 1000 (одной тысячи) гвоздик микс, страна происхождения Эквадор. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было. По факту недекларирования товара ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Прозоровой С.А. в Ставропольском таможенном посту было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. ДД.ММ.ГГГГ на складе получателя товара – ИП Прозоровой С.А., по адресу: <адрес>, по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей был наложен арест на товар: свежесрезанные гвоздики для составления букетов, страна происхождения Эквадор, длина стебля 80 см., в количестве 1000 штук. Арестованный товар, на основании ст. 26.6 КоАП России, является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении №, возбужденному в отношении ИП Прозоровой С.А. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. Указанный товар по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение был передан на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю Прозоровой С.А. и помещен в холодильную камеру склада, арендуемого ИП Прозоровой С.А. и находящегося по адресу: <адрес>. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Прозорова С.А. не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась неоднократно. Представитель Минераловодской таможни – Задорожный А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил учесть, что ИП Прозорова С.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности, однако выводов для себя не сделала. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает индивидуального предпринимателя Прозорову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что В адрес индивидуального предпринимателя Прозоровой С.А., по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с компанией <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, отправитель UAB «TRANSIT-LT» Литва, <адрес>, согласно товарно-сопроводительных документов: инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочного листа к инвойсу №, СМR №ЕL0002550, процедуре МДП (CARNET TIR) №ХN 70792291 от ДД.ММ.ГГГГ (перевозчик UAB «ELSINTA» Литва), автомобильным транспортом (тягач г/н FGL060, полуприцеп г/н YV868) из Голландии поступил таможенный груз: свежесрезанные цветы и растения в ассортименте. Общий вес брутто груза составляет 10915 кг., вес нетто 6753 кг., фактурная стоимость груза – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ указанный груз прибыл в зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста. ДД.ММ.ГГГГ в 08:18 часов для таможенного оформления указанного груза, гражданкой ФИО, работником «ИП Прозорова С.А.» действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и по поручению ИП Прозоровой С.А. в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни (<адрес>) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары (далее по тексту ЭДТ), зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в 08:18 ч. под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40 выпуск для внутреннего потребления». В результате таможенного наблюдения за процессом выгрузки товара (свежесрезанные цветы и растения) в помещение склада для последующего проведения таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило 636 картонных коробок, что на 2 коробки больше, чем заявлено в ДТ №. После выгрузки, все товары были разделены по наименованиям согласно ДТ, в результате чего стало известно, что общее количество грузовых мест товара № (свежесрезанные гвоздики из Эквадора) составило 33 картонные коробки, что на 2шт. больше чем заявлено в ДТ и коммерческих документах, в связи с чем, было принято решение в рамках системы управления рисков, о применении ПР №, в отношении товара №, в объеме 100% со степенью досмотра: полное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах Досмотр проводился в период с ДД.ММ.ГГГГ 11:00 ч. на складе получателя товара, расположенного по адресу: <адрес>, временная зона таможенного контроля и был окончен ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч.00 мин. В ходе таможенного досмотра товаров были обнаружены признаки недекларирования товаров ИП Прозоровой С.А. по установленной (электронной) форме в ЭДТ №, а именно: в графе 31 ЭДТ № под номером 52 был заявлен товар – «свежесрезанные гвоздики для составления букетов: гвоздика микс с высотой стебля 80 см. – 10750 шт., страна происхождения Эквадор, код ТН ВЭД ТС - 0603120000. Вес брутто товара – 511 кг., вес нетто – 323кг. В ходе досмотра установлено, что общее количество товара свежесрезанные цветы: гвоздика микс составляет 11750 штук, что на 1000 штук больше чем заявлено в ЭДТ. Выявлен факт недекларирования 1000 (одной тысячи) гвоздик микс, страна происхождения Эквадор. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу, относится к категории скоропортящегося, предельный срок хранения данного товара составляет не более 5 дней от даты приёмки на склад. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет 2200,00 руб. рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью сдачи вышеуказанного скоропортящегося товара для реализации, в соответствии с приказом Минераловодской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя начальника таможни была направлена докладная записка о рассмотрении вопроса о сдаче указанного скоропортящегося товара для реализации до принятия решения по делу об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения порчи скоропортящегося товара ввезенного на таможенную территорию РФ, на основании ч. 11 ст.27.10 КоАП России и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи арестованных по делу об АП вещей - скоропортящегося товара «свежесрезанные гвоздики для составления букетов», страна происхождения Эквадор, длина стебля 80 см., в количестве 1000 штук, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>. Владелец товара (ИП Прозорова С.А.) в установленном порядке уведомлена о передачи товара, являющегося предметом административного правонарушения, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № об уничтожении изъятых вещей, подвергающихся быстрой порче, вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, был уничтожен. Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Принимая во внимание, что перемещение товара через таможенную границу ТС осуществлялось в соответствии с внешнеэкономической деятельностью, сделкой заключенной российским лицом (лицо государства – члена таможенного союза), то обязанность по совершению таможенных операций в соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса ТС несёт лицо государства – члена таможенного союза (российское лицо), заключившее внешнеэкономическую сделку, в данном случае ИП Прозорова С.А. В соответствии с положениями статьи 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:…сведения о товарах:.. . описание упаковок (количество, вид, …), количество в килограммах … или других единицах измерения. Индивидуальным предпринимателем Прозоровой С.А. при декларировании товаров в электронном виде по предварительной ЭДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 Таможенного кодекса ТС) по декларированию товара, и незадекларирован по установленной форме товар – «свежесрезанные цветы: гвоздика микс для составления букетов», страна происхождения Эквадор, длина стебля 80 см., в количестве 1000 штук, подлежащий таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Прозоровой С.А. установлены признаки административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана полностью. При назначении административного наказания ИП Прозоровой С.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объем и характер выявленных нарушений, наличие отягчающих наказание обстоятельств (среди которых согласно статье 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного административного правонарушения). Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд приходит к выводу, что наказания в виде штрафа размере стоимости товара сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В связи с тем, что товар явившийся предметом административного правонарушения уничтожен основания для применения такого вида наказания как конфискации отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Прозорову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товара <данные изъяты>, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Сумму административного штрафа перечислить в Управление федерального казначейства (ФТС России), код таможни 10802000, Минераловодская таможня, Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701; БИК-044501002; КБК-15311604000016000140; КПП-773001001; ИНН-7730176610; Счет-40101810800000002901; ОКАТО-45268595000. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Е.Е. Капорина
при секретаре Фёдоровой А.Н.,