РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года г. Самара
Промышленный районный суд города Самары в составе:
председательствующего – судьи Абдурахмановой И.В.
при секретаре – Мартыновой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Леушкина А.И. о признании решения об отказе Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Леушкин А.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара № Сп-9/3130-0-1 от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 745,00 кв.м., согласно обращения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.
В обоснование своих требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении заявителю в собственность земельного участка, площадью 745,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства и огородничества. Данный земельный участок имеет непосредственное примыкание к земельным участкам, которые находятся у Леушкина А.И. на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений по Самарской области а адрес Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 745,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара отказал Леушкину А.И. в утверждении схемы расположения земельного участка, мотивировав это тем, что испрашиваемый заявителем земельный участок включается в состав другого земельного участка, о предоставлении которого под цели строительства ходатайствовало в 2006 году юридическое лицо путем подачи заявки в Министерство строительства Самарской области с приложением проекта границ, но по настоящее время земельный участок данному юридическому лицу не предоставлен, проект границ Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара утвержден не был.
На основании изложенного заявитель просит удовлетворить данное заявление и обязать Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 745,00 кв.м., согласно обращения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель заявителя, по доверенности Ефремов А.Н., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, по доверенности, Гусева Ю.С., возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменный отзыв, в соответствии с которым ООО «Рось-С» обратилось раньше с заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении им в собственность данного земельного участка.
Представитель заинтересованного лица, ООО «Рось-С», по доверенности Телкова К.П., возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что интерес к данноу земельному участку у организации не утерян, вины организации нет, в том, что оформление данного земельного участка в собственность заняло столько много времени.
В судебном заседании был допрошен свидетель, ФИО, который на вопросы суда пояснил, что в мае 2010 года по обращению Леушкина А.И., была начата проверка о наличии коррупционных связей между Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара и ООО «Рось-С», из которой выяснилось, что действительно в 2006 году ООО «Рось-С» подали заявку на оформление данного земельного участка, с сентября 2008 года по август 2009 года работа по согласованию земельного участка не велась вообще, поскольку это было связано с уточнением выбора земельного участка. Согласно постановлению правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ если формирование земельного участка невозможно, то Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара должен вынести мотивированное заключение об этом и в семидневный срок направить в Министерство имущественных отношений по Самарской области, однако данное заключение на сегодняшний день вынесено не было. Так же свидетель пояснил, что проверка на данный момент по данному факту продолжается.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя органа, чьи действия обжалуются, заинтересованное лицо ООО «Рось-С», допросив свидетеля, исследовав материалы, полагает заявление Леушкина А.И. не подлежащего удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст.26 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
На основании регламента взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (кадастровом плане) соответствующей территории, Министерство имущественных отношений Самарской области направило в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области было направлено заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (кадастровом плане) соответствующей территории.
Согласно данному заключению утвердить схему расположения данного земельного участка не представляется возможным поскольку, ранее на данную территорию было получено обращение на формирование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, по заявлению ООО «Рось-С» от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время работа по данному факту не завершена, что подтверждается перепиской органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Самарской области.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух фактов в совокупности: несоответствия обжалуемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц удовлетворению не подлежит.
Согласно п.4 ст.131 ГПК РФ из заявления не усматривается в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 194 – 199, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Леушкину А.И. о признании решения об отказе Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись И.В. Абдурахманова
Решение вступило в законную силу__________________________
Копия верна.
Судья: Секретарь: