Р Е Ш Е Н И Е
именем
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010г. Промышленный районный суд г.Самара, в составе:
Председательствующего Сёмина С.Ю.
с участием прокурора Тимофеевой Е.В.
при секретаре Гидаевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ..... по заявлению Иванова Павла Александровича об отмене решения окружной избирательной комиссии
У С Т А Н О В И Л:
Иванов П.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих требований указав, что решением от 06.09.10г. окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №16 по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва он был зарегистрирован кандидатом в депутаты, в связи предоставлением необходимого количества подписных листов и выполнения остальных требований установленных ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», однако при принятии решения о регистрации его кандидатом в депутаты избирательная комиссия со ссылкой на п.7 ст.25, ст.37 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» приняла решение о направлении представленных им подписных листов на проведение экспертизы за пределами десятидневного срока установленного для проверки подписных листов. Считая такое решение принятым в нарушении действующего законодательства о выборах просит признать решение №16-17 от 06.09.10г. окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №16 по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва о направлении подписных листов для проведения экспертизы подписных листов за пределами десятидневного срока незаконным, отменить указанное решение, запретить проводить повторную проверку подписных листов за пределами десятидневного срока.
В судебном заседании представители заявителя, по доверенности Козырев Д.Е. и Кузнецова Е.Н., поддержали требования и пояснения в объеме изложенном в заявлении.
Председатель избирательной комиссии требования в части признания решения избирательной комиссии о направлении подписных листов на проведение экспертизы признала, в остальной части требования считает не обоснованными и пояснила, что несмотря на то, что комиссия приняла решение о направлении подписных листов на экспертизу за пределами десятидневного срока реально своё решение не исполнила, на экспертизу подписные листы не направляла.
Заслушав пояснения сторон, изучив представленные сторонами доказательства, заслушав заключение прокурора полагающего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд принимает признание требований избирательной комиссией в части признания решения избирательной комиссии о направлении подписных листов на экспертизу незаконным, т.к. материалам дела не противоречит, интересов сторон не нарушает.
Судом установлено, что решением окружной избирательной комиссии по Промышленному одномандатному избирательному округу №16 №16-15 от 06.09.10г. Иванов П.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа Самара пятого созыва. Основание для принятия такого решения явилось выполнение Ивановым П.А. ст.ст.32, 33, 34, 37 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст.ст. 33, 34, 36 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», а также протокол об итогах проверки подписных листов.
В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
Пунктом 5 ст. 38 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» установлено, что избирательная комиссия в течение десяти дней со дня представления документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата, списка кандидатов, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям федеральных законов, настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
При этом п.2 ст.37 указанного закона Самарской области предусматривает, что избирательная комиссия вправе для проверки подписных листов привлекать экспертов из числа специалистов специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных учреждений, организаций и органов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
Как следует из пояснений сторон, Иванов П.А. 28 августа 2010г. представил в окружную избирательную комиссию необходимое количество подписных листов с подписями избирателей.
1 сентября 2010г. рабочая группа проверила подписи и установила недействительность 27 (4,8%) подписей избирателей. Об итогах проверки был составлен соответствующий протокол.
Однако как следует из материалов дела и пояснения сторон, избирательная комиссия зарегистрировав Иванова П.А. кандидатом в депутаты, приняла решение о направлении представленных им подписных листов на экспертизу за пределами установленного п. 18 ст. 38 ФЗ РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" десятидневного срока, что по мнению суда нельзя признать законным, поэтому требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Требования Иванова П.А. в части запрета проводить повторную проверку представленных им подписных листов суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку не основаны на законе.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 260 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Иванова Павла Александровича об отмене решения окружной избирательной комиссии удовлетворить частично.
Отменить решение ..... от ........ окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №16 по выборам депутатов Думы городского округа Самара пятого созыва, в остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 5 дней в Самарский областной суд.
Председательствующий Сёмин С.Ю.