КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г.
Промышленный районный суд г. Самара в составе:
председательствующего Осипова О.В.,
при секретаре Мартынюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело Номер обезличен по заявлению Тумановой Людмилы Ивановны к заинтересованным лицам: Администрации городского округа Самара, Туманову Антону Геннадьевичу, Кривцову Вячеславу Анатольевичу, Казаковой Евдокии Сергеевне об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Туманова Л.И. обратилась в Промышленный районный суд г. Самары в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ, с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, содержащим требование о признании незаконным решения первого заместителя главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен-Номер обезличен об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения заявителя, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... ..., и о возложении на администрацию городского округа Самара обязанности согласовать перепланировку, произведенную в квартире, в обоснование доводов поданного заявления указав, что заявитель и члены ее семьи: мама: Казакова Е.С., муж: Кривцов В.А., дети: Туманов А.Г. и Кривцов И.В., постоянно зарегистрированы и проживают в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ..., в которой заявителем произведена самовольная перепланировка, заключающаяся в демонтаже встроенного шкафа из ДСП в коридоре, с разборкой несущей стеновой панели, толщиной в 140 мм. по оси «1», шириной 470 мм. в коридоре.
В связи с желанием приватизации вышеуказанного жилого помещения, заявитель обратилась в адрес органа местного самоуправления с просьбой о согласовании выполненной самовольной перепланировки, поскольку в соответствии с проектом и техническим заключением ЗАО «Горжилпроект», усиление проема в результате выполненной перепланировки не требуется, площадь квартиры не изменилась, члены семьи заявителя выразили свое согласие на сохранение перепланировки, однако, решением первого заместителя главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен заявителю было отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения заявителя, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... ....
Полагая комплекс выполненных заявителем работ по перепланировке и переустройству жилого помещения соответствующим требованиям строительной безопасности, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, не нарушающим права и законные интересы нанимателей жилого помещения, ссылаясь на норму ст. 27 ЖК РФ, в соответствии с которой, решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, заявитель просила суд о признании незаконным решения первого заместителя главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен отказе заявителю в согласовании перепланировки самовольно переустроенного жилого помещения и обязать администрацию городского округа Самара согласовать перепланировки, произведенную в жилом помещении заявителя.
В судебное заседание заявитель Туманова Л.И. доводы заявления поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении и в описательной части решения.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Администрации городского округа Самара Парфенова Ю.А., доводы заявителя посчитала не обоснованными по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, указав, со ссылкой на требования пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и ст. 258 ГПК РФ, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно пункту 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Номер обезличен от Дата обезличена года в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы не допускается. Как следует из пояснений самого заявителя и технического заключения по перепланировке и переустройству квартиры заявителя, жилой многоквартирный дом заявителя является панельным, в занимаемом заявителем жилом помещении произведена самовольная разборка несущей стеновой панели толщиной 140 мм. по оси «1» шириной 470 мм. в коридоре, что указывает на нарушение заявителем, при самовольной перепланировке жилого помещения, требований пункта 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на подлежащих согласованию органом местного самоуправления, в связи с чем, представитель заинтересованного лица Парфенова Ю.А.полагала решение первого заместителя главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе заявителю в согласовании перепланировки самовольно переустроенного жилого помещения законным и обоснованным, а требование заявителя о понуждении администрации городского округа Самара к согласованию перепланировки, произведенной в жилом помещении заявителя, не подлежащим удовлетворению.
Заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя в силу следующих оснований.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу требований ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с требованиями п.п. 3 п.1 ст. 27 ЖК РФ допускается отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
На основании требований ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения определены нормой ст. 29 ЖК РФ, в соответствии с п.3, которой, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу требований п.5 с т. 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленном органом местного самоуправления срок, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, принимает решение в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
В судебном заседании установлено, что заявитель Туманова Л.И. и члены ее семьи: мама -Казакова Е.С., муж - Кривцов В.А., дети - Туманов А.Г. и Кривцов И.В., постоянно зарегистрированы и проживают в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ..., пользуются указанной квартирой на основании договора социального найма указанного жилого помещения, в которой заявителем произведена самовольная перепланировка, заключающаяся в демонтаже встроенного шкафа из ДСП в коридоре, с разборкой несущей стеновой панели, толщиной в 140 мм. по оси «1», шириной 470 мм. в коридоре.
В связи с желанием приватизации вышеуказанного жилого помещения, заявитель обратилась в адрес органа местного самоуправления с просьбой о согласовании выполненной самовольной перепланировки, поскольку в соответствии с проектом и техническим заключением ЗАО «Горжилпроект», усиление проема в результате выполненной перепланировки не требуется, площадь квартиры не изменилась, члены семьи заявителя выразили свое согласие на сохранение перепланировки, однако, решением первого заместителя главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен заявителю было отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения заявителя, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ... ....
Отказывая в согласовании самовольно произведенной заявителем перепланировки, орган местного самоуправления, уполномоченный на согласование изменений осуществленной в жилом помещении перепланировки и переустройства, в порядке, предусмотренном Главой 4 ЖК РФ и Постановлением Администрации городского округа Самара от Дата обезличена N 1195 "Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара", исходил из допущенного нанимателем жилого помещения, обратившимся к нему за согласованием, нарушения требований п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Номер обезличен от Дата обезличена года, в соответствии с которым, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и требованиям ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту
Как следует из пояснений самого заявителя и технического заключения по перепланировке и переустройству квартиры заявителя, жилой многоквартирный дом заявителя является панельным, в занимаемом заявителем жилом помещении произведена самовольная разборка несущей стеновой панели толщиной 140 мм по оси «1» шириной 470 мм в коридоре, что указывает на нарушение заявителем, при самовольной перепланировке жилого помещения, требований пункта 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на подлежащих согласованию органом местного самоуправления, в связи с чем, требование заявителя о признании незаконным решения первого заместителя главы городского округа Самара от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе заявителю в согласовании перепланировки самовольно переустроенного жилого помещения заявителя, судом признается законным и обоснованным, а требование заявителя о понуждении администрации городского округа Самара к согласованию перепланировки, произведенной в жилом помещении заявителя, не подлежащим удовлетворению, поскольку, разрешение указанных требований, в рамках оспаривания акта органа местного самоуправления, допускается, в силу ст. 29 ЖК РФ, в порядке искового производства при заявлении нанимателем или собственником жилого помещения, требования о сохранении самовольно переустроенного или самовольно перепланированного жило помещения в указанном состоянии.
При этом, требование о понуждении органа местного самоуправления к согласованию самовольно произведенным перепланировке или переустройству жилого помещения, по мнению суда, также подлежит разрешению в порядке искового судопроизводства при рассмотрении требований о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку, при этом, требуется разрешение вопроса о правах сонанимателей самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности поданного заявителем заявления.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 255, 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Тумановой Людмилы Ивановны к заинтересованным лицам: Администрации городского округа Самара, Туманову Антону Геннадьевичу, Кривцову Вячеславу Анатольевичу, Казаковой Евдокии Сергеевне об оспаривании решения органа местного самоуправления – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате Дата обезличена года.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий (подпись) Осипов О.В.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья:
Секретарь: